Kryteria wyboru partnerów i stowarzyszeń joint venture wykorzystujących aktywa publiczne

Zasady wyboru partnerów do realizacji wspólnych przedsięwzięć i stowarzyszeń

Okólnik 11/2025/TT-BTC uzupełnia rozporządzenie „Wybór partnerów do realizacji wspólnych przedsięwzięć i stowarzyszeń przy wykorzystaniu aktywów publicznych w jednostkach świadczących usługi publiczne do celów wspólnych przedsięwzięć i stowarzyszeń” (uzupełniając artykuł 6a) w następujący sposób:

Zasady wyboru partnerów do realizacji przedsięwzięć joint venture i stowarzyszeń: Przestrzegać przepisów prawa, zapewnić zgodność z kryteriami określonymi w klauzuli 3, art. 47 Dekretu oraz Załączniku I do niniejszego Okólnika. Zapewnić dokładność, niezależność, uczciwość, jawność, przejrzystość, uczciwość i obiektywizm.

Organizacje i osoby rejestrujące się do udziału w przedsięwzięciach joint venture i stowarzyszeniach ponoszą wyłączną odpowiedzialność za kompletność i dokładność informacji zawartych w dokumentacji rejestracyjnej w celu dokonania wyboru. W przypadku, gdy organizacje i osoby nie podadzą kompletnych i dokładnych informacji, co doprowadzi do wyboru partnerów joint venture lub stowarzyszenia przez jednostki administracji publicznej z naruszeniem przepisów, takie organizacje i osoby będą traktowane zgodnie z przepisami prawa.

Nie wybieraj osób ani organizacji, których przedstawiciele prawni zostali skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów w zakresie działalności joint venture i stowarzyszeń bez uprzedniej poprawy ich karalności lub organizacji bądź osób, które w momencie wyboru partnerów do prowadzenia joint venture lub stowarzyszenia podały nieprawdziwe lub fałszywe informacje na temat kryteriów w swoich dokumentach.

Jednostka posiadająca aktywa w ramach joint venture lub stowarzyszenia jest zobowiązana publicznie ogłosić wybór partnerów joint venture lub stowarzyszenia zgodnie z przepisem art. 47 ust. 3 Dekretu co najmniej 5 dni roboczych przed upływem terminu składania dokumentów rejestracyjnych.

Dokument rejestracyjny do udziału w przedsięwzięciach joint venture i stowarzyszeniach sporządzają organizacje i osoby fizyczne, opatrzony pieczęcią organizacji i podpisem osoby fizycznej, zawierający pełną informację o grupach kryteriów i kryteriach składowych określonych w Załączniku I do niniejszego Okólnika, i przesyłany wraz z kopią maszynową lub kserokopiami dokumentów i dokumentów potwierdzających (z pieczęcią organizacji i podpisem osoby fizycznej). Jednostki administracji publicznej posiadające majątek nie mogą żądać od organizacji i osób fizycznych dostarczenia oryginałów lub uwierzytelnionych kopii dokumentów i dokumentów potwierdzających w zawiadomieniu o wyborze organizacji i osób fizycznych do udziału w przedsięwzięciach joint venture i stowarzyszeniach.

Na podstawie dokumentacji rejestracyjnej dotyczącej uczestnictwa we wspólnych przedsięwzięciach i zrzeszeniach organizacji, osób fizycznych i jednostek użyteczności publicznej posiadających majątek, przeprowadzana będzie ocena i punktacja według kryteriów określonych w Załączniku I do niniejszego Okólnika, a pojawiające się przypadki będą rozpatrywane zgodnie z przepisami.

5 grup kryteriów wyboru partnerów joint venture

W szczególności, zgodnie z Załącznikiem I do niniejszego Okólnika, ocena kryteriów wyboru partnerów joint venture odbywa się metodą punktacji, przy czym maksymalna liczba punktów wynosi 100 i jest podzielona na 5 grup kryteriów:

1. Grupa kryteriów dotycząca zdolności i doświadczenia partnerów rejestrujących się do udziału w przedsięwzięciach joint venture i stowarzyszeniach (maksymalnie 30 punktów): Ta grupa kryteriów obejmuje czas działania w powiązanej dziedzinie, liczbę pracowników i pracowników kontraktowych bezpośrednio działających w dziedzinie przedsięwzięć joint venture i stowarzyszeń...

2. Grupa kryteriów efektywności planu finansowego (maksymalnie 35 punktów): Ta grupa kryteriów ma na celu zapewnienie, że partnerzy muszą jasno proponować zawartość planu finansowego w zakresie przychodów, wydatków, różnic między przychodami a wydatkami oraz zobowiązań dotyczących podziału zysków...

3. Grupa kryteriów dotycząca obiektów i sprzętu niezbędnego do zapewnienia wspólnych przedsięwzięć i stowarzyszeń (maksymalnie 15 punktów): Ta grupa kryteriów obejmuje obiekty (domy, infrastrukturę) i niezbędny sprzęt niezbędne do zapewnienia wspólnych przedsięwzięć i stowarzyszeń...

4. Grupa kryteriów dla planu postępowania z aktywami po zakończeniu działalności joint venture lub stowarzyszenia (maksymalnie 10 punktów): Zobowiązanie do przekazania bez wynagrodzenia aktywów utworzonych w ramach działalności joint venture lub stowarzyszenia do jednostek świadczących usługi publiczne.

5. Inne kryteria (maksymalnie 10 punktów): Jednostki służby publicznej same dokonują oceny swojej przydatności do celów, funkcji i zadań wspólnego przedsięwzięcia oraz stowarzyszenia.

Wybierz organizację lub osobę, która uzyskała najwyższą łączną liczbę punktów.

Kierownik jednostki służby publicznej jest odpowiedzialny za zatwierdzenie wyników wyboru partnerów joint venture i stowarzyszeń. Wybraną organizacją lub osobą jest organizacja lub osoba fizyczna, która uzyskała najwyższą łączną liczbę punktów, nie mniejszą niż 50% maksymalnej łącznej liczby punktów określonej w Załączniku I do niniejszego Okólnika. W przypadku gdy spółka joint venture lub stowarzyszenie nie wymaga spełnienia wszystkich kryteriów określonych w Załączniku I do niniejszego Okólnika, jednostka służby publicznej nie uwzględnia punktów za te kryteria przy ustalaniu łącznej maksymalnej liczby punktów.

Jednostki służby publicznej są odpowiedzialne za publiczne ogłaszanie wyników wyboru partnerów joint venture i stowarzyszeń na stronie informacyjnej jednostki (jeśli istnieje), elektronicznym portalu informacyjnym ministerstw, agencji centralnych i lokalnych, elektronicznej stronie informacyjnej o aktywach publicznych Ministerstwa Finansów oraz za wysyłanie pisemnego powiadomienia o wynikach wyboru partnerów joint venture i stowarzyszeń do organizacji i osób składających wnioski rejestracyjne w ciągu 5 dni roboczych od daty zatwierdzenia wyników wyboru partnerów joint venture i stowarzyszeń. Treść powiadomienia o wynikach wyboru partnerów joint venture i stowarzyszeń obejmuje: nazwę wybranych organizacji i osób; listę niewybranych organizacji i osób oraz podsumowanie powodów, dla których każda organizacja i osoba nie została wybrana; plan zawarcia i podpisania umów joint venture i stowarzyszeń z wybranymi organizacjami i osobami.

W przypadku gdy dwie lub więcej organizacji lub osób uzyska taką samą najwyższą łączną liczbę punktów, wybrana zostanie organizacja lub osoba z wyższą liczbą punktów za plan finansowy; w przypadku gdy plany finansowe mają taką samą liczbę punktów, jednostka służby publicznej posiadająca aktywa rozważy i podejmie decyzję o wyborze jednej z tych organizacji lub osób na podstawie innych kryteriów ustalonych przez samą jednostkę służby publicznej zgodnie z celami, funkcjami i zadaniami wspólnego przedsięwzięcia lub stowarzyszenia jednostki służby publicznej.

W przypadku gdy termin składania wniosków o uczestnictwo w przedsięwzięciu wspólnym lub stowarzyszeniu upłynął, a zarejestrowała się tylko jedna organizacja lub osoba fizyczna, której łączna liczba punktów wyniosła nie mniej niż 50% maksymalnej łącznej liczby punktów, jednostka posiadająca aktywa rozpatruje wniosek i podejmuje decyzję o wyborze tej organizacji lub osoby fizycznej.