Władze Ho Chi Minh City postanowiły nadać swoim kanałom i drogom wodnym „nowy wygląd”.

Według badania przeprowadzonego przez Instytut Badań nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh , w mieście znajduje się obecnie 34 712 domów położonych nad rzekami, kanałami i drogami wodnymi lub wzdłuż nich. Co ciekawe, tylko około jedna czwarta z tych domów posiada pozwolenia na budowę, podczas gdy aż 73,5% zostało wybudowanych bez pozwoleń.

Od wielu lat problem zniszczonej zabudowy wzdłuż rzek, kanałów i dróg wodnych stanowi jeden z największych problemów Ho Chi Minh. Wzdłuż Kanału Doi, Kanału Te, Kanału Ong Lon i wielu mniejszych kanałów w całym mieście, tysiące prowizorycznych domów stłoczonych jest jeden na drugim, wiele z nich zbudowanych na drewnianych palach ze starymi, falistymi dachami i mocno zdegradowaną infrastrukturą. Podczas przypływów lub długotrwałych ulewnych deszczy wiele obszarów zostaje poważnie zalanych, z cuchnącą, czarną wodą i unoszącymi się śmieciami. To nie tylko negatywnie wpływa na estetykę miasta, ale także powoduje zanieczyszczenie środowiska, utrudnia przepływ wody i stanowi potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców.

Pomimo kilkuetapowej relokacji domów wzdłuż kanałów i dróg wodnych, problem ten pozostaje nierozwiązany.

Władze Ho Chi Minh City podjęły zdecydowane działania mające na celu „odnowienie” swoich kanałów i dróg wodnych poprzez realizację zakrojonego na szeroką skalę programu relokacji. — Wiele prowizorycznych domów postawionych na drewnianych palach jest zagrożonych zawaleniem się do kanału Te.

Według Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, w latach 1993–2025 miasto przeszło sześć etapów renowacji, w ramach których przeniesiono około 44 338 domów położonych wzdłuż kanałów i dróg wodnych należących do czterech głównych szlaków i wielu dopływów. W latach 2021–2025 planowano przesiedlić 6500 domów, ale do końca 2025 roku przesiedlono ich zaledwie 5378. Świadczy to o tym, że postęp prac jest nadal powolny w porównaniu z wymaganiami, podczas gdy duża liczba domów wzdłuż kanałów i dróg wodnych nadal istnieje.

Aby rozwiązać ten problem w sposób zasadniczy, zgodnie z uchwałą Pierwszego Kongresu Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh, kadencja 2025-2030, miasto zamierza do końca 2030 roku przesiedlić około 20 000 domów położonych wzdłuż rzek, kanałów i dróg wodnych.

Na początku maja przywódcy Rady Ludowej i Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh przeprowadzili szereg badań terenowych w wielu miejscowościach, aby przyspieszyć postępy projektu.

W rejonie Nha Be, w wyniku przeglądu zidentyfikowano około 2540 domów i działek wzdłuż kanałów i dróg wodnych, które wymagają rozbiórki w celu modernizacji miasta i rozwoju przestrzeni publicznej wzdłuż rzeki. W wyniku badań terenowych wzdłuż kilku głównych kanałów, miejska grupa zadaniowa ustaliła, że prawie 300 domów naruszających kanały i drogi wodne pilnie wymaga natychmiastowej rozbiórki. Większość z nich to tymczasowe, spontanicznie wznoszone domy o mocno zniszczonej konstrukcji i niewystarczających zabezpieczeniach. Sytuacja ta nie tylko utrudnia przepływ wody i zanieczyszcza środowisko, ale także bezpośrednio zagraża życiu mieszkańców. Pilna relokacja tych gospodarstw domowych ma na celu przywrócenie dostępu do kanalizacji, a co najważniejsze, ochronę życia i mienia mieszkańców przed bezpośrednim ryzykiem osuwisk.

W okręgach Bình Đông, Chánh Hưng i Phú Định obszar ten został uznany za „serce” miejskiego projektu rewitalizacji obszarów mieszkalnych wzdłuż rzek, kanałów i strumieni oraz w ich pobliżu w latach 2025–2030. Tylko na tym obszarze znajduje się około 15 708 domów do przeniesienia, co stanowi ponad 65% całkowitej liczby domów przeznaczonych do wyburzenia w całym mieście.

Według pana Huynha Thanh Khieta, zastępcy dyrektora Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, celem do 2030 roku jest relokacja co najmniej 20 000 domów położonych wzdłuż rzek, kanałów i strumieni, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowych szlaków, takich jak Kanał Doi, Kanał Te i Potok Ong Lon. Miasto planuje realizację 44 projektów, w tym 40 projektów ze środków budżetowych i 4 projektów finansowanych ze środków mobilizacji społecznej, co łącznie obejmie budowę około 23 429 domów. 21 z nich zostanie zrealizowanych w samych dzielnicach Binh Dong, Chanh Hung i Phu Dinh, a łączna wartość inwestycji szacowana jest na około 99 474,6 mld VND.

Jednak to, co szczególnie niepokoi miasto, to nie tylko postępy w oczyszczaniu terenu, ale także dobrobyt dziesiątek tysięcy dotkniętych tym problemem gospodarstw domowych. Wyniki ankiety pokazują, że 65,7% gospodarstw domowych chce otrzymać odszkodowanie po wartości rynkowej zamiast mieszkań przesiedleńczych; 21,2% chce zostać przesiedlonych na działki, domy szeregowe lub mieszkania, głównie 2-3-pokojowe, i preferuje przesiedlenie na miejscu; 13,1% domaga się rozważenia zapewnienia odpowiednich praw podczas wdrażania polityki rekompensat, wsparcia i przesiedleń.

Oprócz rekompensaty, mieszkańcy oczekują również wsparcia po przeprowadzce: 19,6% potrzebuje pomocy w przeprowadzce, 14,4% tymczasowej pomocy mieszkaniowej, a 13% chce kupić lub wynająć mieszkanie socjalne z opcją zakupu. Wiele gospodarstw domowych chce również uzyskać preferencyjne kredyty na działalność gospodarczą, zmianę pracy lub rekompensatę utraconych dochodów.

Pokazuje to, że ludzie niepokoją się wyłącznie o odszkodowania, ale także o finanse, długoterminowe źródła utrzymania, jakość nowych domów i możliwość podtrzymywania relacji ze społecznością po przeprowadzce.

Wielu ekspertów uważa, że samo rozpatrywanie kwestii karczowania gruntów bez odpowiedniego uwzględnienia losu ludzi po przesiedleniu może łatwo prowadzić do negatywnych konsekwencji społecznych. W przeszłości w byłej gminie Vinh Loc B wybudowano tysiące mieszkań dla przesiedleńców, które jednak pozostały opuszczone ze względu na ich odległe położenie, brak infrastruktury i nieprzystosowanie do potrzeb bytowych osób mieszkających wzdłuż kanałów i dróg wodnych. Wyciągając wnioski z tego doświadczenia, Ho Chi Minh stawia obecnie na dogłębne badania i zapewnienie, że ludzie nie będą dyskryminowani w procesie relokacji.

Przemawiając na spotkaniu z przedstawicielami władz lokalnych, przewodniczący Rady Ludowej Ho Chi Minh City Vo Van Minh podkreślił, że realizacja projektu musi zapewnić synchronizację celów, nie tylko poprawę stanu środowiska, ale także zwrócić szczególną uwagę na dobrobyt społeczny.

Według pana Vo Van Minha, proces karczowania terenów będzie mógł przebiegać sprawnie tylko wtedy, gdy ludzie dostrzegą wyraźne, długoterminowe korzyści i osiągną wysoki poziom konsensusu.

Władze miasta podkreśliły, że odszkodowania i oczyszczenie terenu powinny być kluczowymi krokami determinującymi postęp całego projektu. Jednocześnie sekretarze partii i przewodniczący okręgów wyborczych oraz gmin muszą bezpośrednio nadzorować i ściśle współpracować z odpowiednimi departamentami i agencjami w celu rozwiązania wszelkich pojawiających się trudności.

Jednocześnie Ho Chi Minh City pilnie przygotowuje fundusz na mieszkania dla przesiedleńców i mieszkania socjalne, aby służyć osobom po przesiedleniu. Według Departamentu Budownictwa, miasto planuje przekształcić około 20 projektów obejmujących blisko 11 000 mieszkań z mieszkań dla przesiedleńców na mieszkania socjalne, aby zwiększyć podaż mieszkań dla osób dotkniętych wycinką terenów wzdłuż kanałów i dróg wodnych. Ponadto miasto realizuje również 9 projektów rozwoju mieszkań dla przesiedleńców i mieszkań socjalnych w kluczowych obszarach.

W związku z projektem pogłębienia kanału Van Thanh, poprawy stanu środowiska i budowy infrastruktury (dzielnica Thanh My Tay), Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh zatwierdził przeznaczenie 70 apartamentów w budynku mieszkalnym Le Quang Dinh 283 (dzielnica Gia Dinh) na mieszkania przesiedleńcze dla mieszkańców.

Oprócz przygotowywania funduszy mieszkaniowych miasto analizuje również różne konkretne mechanizmy mające na celu przyspieszenie realizacji projektu, takie jak skrócenie procedur inwestycyjnych, umożliwienie równoległej realizacji rekompensat i planowania projektu, dostosowanie współczynników użytkowania gruntów, silny rozwój budownictwa socjalnego oraz przyciągnięcie strategicznych inwestorów do udziału w odnowy miejskiej.

Jednym z rozwiązań proponowanych przez wielu delegatów jest zastosowanie kontraktów BT (Build-Transfer) w celu mobilizacji zasobów społecznych do udziału w projektach renowacji obszarów miejskich wzdłuż kanałów i dróg wodnych, co zmniejszyłoby obciążenie budżetu państwa. W odniesieniu do 9 projektów przydzielonych przez Miejski Komitet Ludowy do przygotowania inwestycji, Departament Budownictwa zaproponował, aby 4 z 9 projektów dotyczących budownictwa socjalnego zostały zrealizowane w ramach inwestycji socjalnych (bez udziału kapitału inwestycyjnego publicznego), a 5 z 9 projektów dotyczących budownictwa socjalnego dla przesiedleńców zostało zrealizowanych w ramach inwestycji publicznych.

Instytut Badań nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh zalecił również, aby miasto skupiło się na wdrażaniu kluczowych projektów renowacji brzegów rzek, kanałów i dróg wodnych w sposób skoordynowany, unikając rozproszonych, długotrwałych inwestycji lub braku łączności między miejscowościami.

Dzięki silnej determinacji politycznej i wdrożeniu szeregu rozwiązań Ho Chi Minh City ma nadzieję stopniowo wyeliminować podupadłe osiedla mieszkaniowe wzdłuż rzek, kanałów i dróg wodnych, przywracając swobodny przepływ wody do obszaru miejskiego, a także budując cywilizowane i bezpieczne środowisko życia dla swoich mieszkańców.

Źródło: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/