Ho Chi Minh City stopniowo „toruje drogę” gospodarce ulicznej.

VTV.vn - W związku z przygotowaniami Ho Chi Minh City do rozszerzenia pilotażowego programu rejestracji i płatnego korzystania z części chodników, wiele osób spodziewa się, że usługi gospodarcze związane z chodnikami zostaną zalegalizowane.

27 maja Komitet Ludowy Ho Chi Minh City wydał dokument zatwierdzający wdrożenie aplikacji do zarządzania tymczasowym użytkowaniem dróg i chodników w całym mieście. Inicjatywa ta została wdrożona na podstawie wniosku Departamentu Budownictwa, aby usprawnić zarządzanie państwowe, usprawnić procedury administracyjne i zwiększyć przejrzystość procesu wydawania pozwoleń na tymczasowe użytkowanie dróg i chodników w mieście.

Sprzedawcy uliczni działają na chodnikach i poboczach ulic w dzielnicy Binh Trung w Ho Chi Minh City.

Zgodnie z planem, wdrożenie rejestracji użytkowania części chodników za pośrednictwem oprogramowania zostanie przeprowadzone w ciągu 18 miesięcy od daty wydania. Po tym etapie Komitet Ludowy Ho Chi Minh City dokona przeglądu wdrożenia w oparciu o kompleksową ocenę rzeczywistych rezultatów, zapewniając jednocześnie zgodność z ustawą o przetargach i innymi stosownymi przepisami prawnymi.

Krok ten postrzegany jest jako nowy etap w przejściu miasta od podejścia polegającego na „usuwaniu niedozwolonych fragmentów” do zarządzania chodnikami i ich użytkowania przy użyciu technologii, danych cyfrowych i mechanizmu licencjonowania.

Dzielnica An Dong była pierwszą jednostką, która przeprowadziła pilotaż płatnego licencjonowania częściowego użytkowania chodników, począwszy od 15 maja. Przedstawiciele Komitetu Ludowego Dzielnicy poinformowali, że do 29 maja otrzymali 51 wniosków o tymczasowe użytkowanie chodników, z których większość dotyczyła parkowania, a następnie wniosków o użytkowanie chodników podczas budowy dróg i organizacji imprez.

„Wszystkie zebrane opłaty zostaną przekazane na tymczasowe konto Komitetu Ludowego Dzielnicy w Skarbie Państwa” – powiedział przedstawiciel dzielnicy.

Liderzy Komitetu Ludowego Dzielnicy An Dong zauważyli, że po pilotażowym programie udzielania pozwoleń na tymczasowe użytkowanie części chodników w dzielnicy, mieszkańcy wyrazili duże zainteresowanie. Poza celem utrzymania porządku miejskiego, udzielanie tymczasowych pozwoleń na użytkowanie części chodników wynika również z praktycznych potrzeb organizacji, firm i gospodarstw domowych, które chcą korzystać z chodników jako miejsca stabilnej, uporządkowanej i ujednoliconej działalności gospodarczej.

„Popyt na korzystanie z chodników do prowadzenia działalności gospodarczej jest bardzo duży ze względu na tradycję prowadzenia drobnej działalności gospodarczej w starej części śródmieścia i zwyczaj prowadzenia działalności na ulicach z szerokimi chodnikami, w pobliżu gęsto zaludnionych obszarów.”

Przedstawiciele Komitetu Ludowego dzielnicy An Dong w Ho Chi Minh City

Od 1 lipca 2025 roku do chwili obecnej w okręgu An Dong nałożono ponad 700 grzywien za wykroczenia, których łączna kwota przekroczyła 650 milionów VND. Liczba ta odzwierciedla ogromne zapotrzebowanie na korzystanie z chodników, podczas gdy lokalne siły odpowiedzialne za zarządzanie porządkiem miejskim są coraz mniejsze, a naruszenia często mają miejsce w nocy, poza godzinami pracy. To również powód, dla którego gmina promuje cyfrową transformację w zarządzaniu chodnikami, zamiast polegać wyłącznie na bezpośrednich siłach kontrolnych.

W oparciu o ten model, Ho Chi Minh City rozważa wdrożenie oprogramowania do zarządzania na dużą skalę, dążąc do stworzenia cyfrowej mapy chodników, zarządzania pozwoleniami za pomocą kodów QR oraz połączenia z elektronicznym systemem procedur administracyjnych. Na spotkaniu podsumowującym, poświęconym zarządzaniu przedsiębiorstwami i porządkiem miejskim w tym obszarze, które odbyło się 25 maja, Ludowy Komitet Dzielnicy An Dong stwierdził również, że przyznawanie tymczasowych pozwoleń na korzystanie z chodników wynika z „bardzo dużego zapotrzebowania” ze strony organizacji, firm i gospodarstw domowych, które chcą korzystać z chodników w celu stabilnego i uporządkowanego handlu, zgodnie z przepisami.

Wcześniej, w 2024 roku, Ho Chi Minh City wprowadziło opłatę za tymczasowe użytkowanie dróg i chodników, zgodnie z Uchwałą 15/2023 Miejskiej Rady Ludowej i Decyzją 32/2023 Miejskiego Komitetu Ludowego. W tym okresie wiele dzielnic zezwoliło na tymczasowe użytkowanie części chodników do celów takich jak parkowanie, obsługa projektów budowlanych, organizacja imprez i niektóre usługi. Według ówczesnego Departamentu Transportu, przy kompleksowym i skutecznym wdrożeniu, Ho Chi Minh City prognozowało, że przyniosłoby ponad 1500 miliardów VND rocznie z tytułu eksploatacji dróg i chodników.

W ocenie Departamentu Budownictwa stwierdzono również, że Decyzja nr 32 zyskała akceptację społeczną, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, poprawy estetyki miasta oraz stopniowej zmiany świadomości organizacji i osób prywatnych w zakresie korzystania z chodników. Jednak wdrażanie w poszczególnych dzielnicach i powiatach nie jest jednolite, wkraczanie na tereny publiczne w celach biznesowych jest powszechne, a piesi nadal napotykają wiele utrudnień w płynności ruchu. Do końca 2025 roku Decyzja nr 32 zostanie uchylona z powodu zmian wprowadzonych zgodnie z Ustawą o Bezpieczeństwie Ruchu Drogowego i Dekretem Rządowym 165/2024.

Nguyen Tuan Anh, absolwent studiów magisterskich w ramach programu Fulbrighta w Wietnamie, zasugerował, że miasto Ho Chi Minh mogłoby rozważyć zezwolenie na działalność gospodarczą na części chodników, ale musiałoby to zostać zrobione „ostrożnie, z zachowaniem pewnych warunków i zgodnie z planem działania”.

Według niego chodniki są przede wszystkim przestrzenią publiczną dla pieszych, ale mają również związek z życiem codziennym, kulturą miejską i specyficznym życiem ulicznym miasta.

„Nie powinniśmy przyjmować strategii całkowitego zakazu ani powszechnego przyzwolenia, ale raczej przejść na sposób zarządzania oparty na planowaniu, standardach i odpowiedzialności” – skomentował pan Tuan Anh.

Obecnie Departament Budownictwa oświadczył, że zaproponował Ministerstwu Budownictwa przegląd i nowelizację Dekretu 165/2024 w celu przyznania prowincjonalnym komitetom ludowym większych uprawnień w zakresie regulowania użytkowania podłoża dróg i chodników do innych celów, zgodnie z rzeczywistymi warunkami w każdej miejscowości.

Celem zmian jest stworzenie podstaw prawnych umożliwiających miastu Ho Chi Minh zarządzanie i wykorzystywanie dróg i chodników w sposób odpowiadający praktycznym potrzebom mieszkańców, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa ruchu drogowego i estetyki miasta.

Pan Tuan Anh zasugerował, że jeśli działalność gospodarcza na chodnikach zostanie dozwolona, ​​miasto powinno sklasyfikować każdą ulicę, jasno wyznaczyć strefę dla pieszych, zarządzać nią za pomocą pozwoleń o ograniczonym czasie obowiązywania, pobierać opłaty publicznie oraz stosować technologie takie jak mapy cyfrowe, kody QR i kamery monitorujące.

„Najważniejsze jest uznanie chodników za własność publiczną i wspólną przestrzeń życiową w mieście. Wyzysk ekonomiczny to tylko część tego; nadrzędnym celem jest zbudowanie uporządkowanego, cywilizowanego miasta o harmonijnych interesach” – powiedział pan Tuan Anh.

Source: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm