Unikaj ubiegania się o ziemię pod infrastrukturę bez odpowiedniego planu.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Gazeta Dan Tri) - Przedstawiciel Hoang Van Cuong uważa, że konieczne jest jasne określenie postępów realizacji planów i że przed planowaniem urbanistycznym należy wdrożyć planowanie infrastruktury.

Rankiem 25 października Zgromadzenie Narodowe omawiało na sesji plenarnej kilka spornych kwestii w projekcie ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim. Odnosząc się do kwestii priorytetowego traktowania planowania infrastruktury nad planowaniem miejskim, przedstawiciel Hoang Van Cuong ( Hanoi ) argumentował, że w przypadku miast zarządzanych centralnie, oprócz planowania prowincjonalnego, konieczny jest plan ogólny, ponieważ każdy plan ma inne funkcje. Przedstawiciele zwrócili jednak uwagę, że te dwa rodzaje planów nakładały się w przeszłości, dlatego w tej ustawie należy dokonać wyraźnego rozróżnienia. Według pana Cuonga nakładanie się wynika z faktu, że wcześniej nie było planowania prowincjonalnego, tylko planowanie ogólne z funkcją kierowania rozwojem dla wszystkich sektorów i dziedzin. Następnie pojawiły się szczegółowe plany dla każdego sektora i dziedziny.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Delegat Hoang Van Cuong (Hanoi) wygłasza przemówienie (Zdjęcie: Pham Thang).

Argumentował, że obecnie plany na poziomie prowincji pełnią funkcję wytycznych rozwojowych, ale nie ma już planów dla poszczególnych sektorów i dziedzin. Dlatego obecny plan ogólny musi konkretyzować i ukierunkowywać plan prowincji, zastępując plany sektorowe, których obecnie brakuje. Zaproponował zmianę artykułu 20 projektu ustawy w celu doprecyzowania treści dotyczących rozwoju elementów infrastruktury. Obszary bez planów zagospodarowania przestrzennego muszą mieć jasno określone granice do rozgraniczenia. Obszary z planami zagospodarowania przestrzennego muszą mieć jasno określone lokalizacje, aby plan zagospodarowania przestrzennego mógł ustalić znaczniki granic; oraz zmianę artykułu 34 projektu ustawy w celu konsolidacji planów infrastruktury technicznej (wysokość terenu, drenaż, transport, nawadnianie itp.) w celu zapewnienia spójności w całym planie ogólnym i uniknięcia nakładania się. Delegaci zasugerowali również, aby w artykule 50, ustępie 3 planu wdrażania planowania, postęp wdrażania planów był jasno określony, priorytetowo traktując planowanie infrastruktury przed planowaniem urbanistycznym, aby uniknąć obecnej sytuacji, w której wnioski o grunty pod rozwój infrastruktury są składane przed uchwaleniem planu. Zapobiegłoby to nakładaniu się zadań i unikaniu odpowiedzialności. Przemawiając przed Zgromadzeniem Narodowym, delegat Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) stwierdził, że planowanie urbanistyczne i wiejskie jest ściśle powiązane z wieloma innymi rodzajami planowania i wiąże się z konkretnymi projektami inwestycyjnymi, dlatego też projekt ustawy obejmuje wiele różnych, specjalistycznych ustaw.

Odnosząc się do odpowiedzialności za organizację i przygotowywanie zadań z zakresu planowania urbanistycznego i wiejskiego, zasugerowała, że powinna istnieć ujednolicona zasada dotycząca agencji wiodącej w organizacji i przygotowywaniu zadań z zakresu planowania, planów zagospodarowania przestrzennego oraz szczegółowych planów obszarów dla aukcji praw do użytkowania gruntów lub przetargów na wybór inwestorów, gdy są one przydzielane przez prowincjonalne i powiatowe komitety ludowe. Według niej, konieczne są gruntowne badania w celu zapewnienia jednolitości w całym systemie, unikając nakładania się zadań, uchylania się od odpowiedzialności lub różnych metod przydzielania zadań w każdej miejscowości, co prowadzi do niespójności i trudności we wdrażaniu. Odnosząc się do tej samej kwestii, przedstawicielka La Thanh Tan (Hai Phong) argumentowała, że projekt ustawy wymaga przepisów zapewniających zgodność projektów inwestycji budowlanych z planowaniem urbanistycznym i wiejskim w przypadku kolizji między planami… Według przedstawicielki, obecne przepisy projektu ustawy mogą doprowadzić do sytuacji, w której w przypadku rozbieżności między planami projekt musi zostać wstrzymany w oczekiwaniu na decyzję właściwego organu w sprawie planu wdrożenia lub na zmiany w planach w celu zapewnienia spójności. Co więcej, artykuł 8 projektu ustawy dotyczy jedynie konfliktów między planowaniem urbanistycznym a wiejskim, zgodnie z zapisami tej ustawy. „W rzeczywistości nadal istnieją konflikty i nakładające się na siebie plany budowlane i wiele innych planów, takich jak plany dotyczące wydobycia surowców mineralnych, energii, transportu, rolnictwa i zagospodarowania przestrzennego, które nie zostały jeszcze rozwiązane” – stwierdził pan Tan. Pan Tan zasugerował, aby agencja projektowa zbadała i dodała zasady stosowania i wykorzystywania planowania w przypadku konfliktów między planami, aby mieć podstawę do szybkiej identyfikacji i stosowania, unikając marnotrawstwa czasu, kosztów i możliwości dla inwestorów oraz zasobów państwowych.

Dantri.vn

Source: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm