Udzielanie zaufania i „uwalnianie” mechanizmów dla krajowych kontrahentów.

W rozmowie z gazetą „Industry and Trade”, pan Vu Van Khoa, zastępca dyrektora Instytutu Badań nad Inżynierią Mechaniczną ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ), stwierdził, że Wietnam bardziej niż kiedykolwiek potrzebuje dużych, konkurencyjnych przedsiębiorstw krajowych o silnych markach, które odegrają kluczową rolę w procesie industrializacji i modernizacji. Aby to osiągnąć, konieczne jest opracowanie mechanizmów i udoskonalenie polityki, a w szczególności usunięcie wąskich gardeł w mechanizmie oceny zdolności wykonawców.

Pan Vu Van Khoa – Zastępca Dyrektora Instytutu Badań Inżynierii Mechanicznej (Ministerstwo Przemysłu i Handlu). Zdjęcie: Can Dung

Panie, dlaczego firmy i korporacje nie były w stanie odegrać znaczącej roli w przewodzeniu, motywowaniu, torowaniu drogi, kierowaniu, przyciąganiu i promowaniu rozwoju innych sektorów? Gdzie leżą trudności, zwłaszcza w branży inżynierii mechanicznej?

Pan Vu Van Khoa: W dziedzinie motoryzacji, motocykli i inżynierii hydroelektrycznej mamy kilka silnych korporacji, takich jak VinFast, Truong Hai, Thaco , Hyundai... czy Instytut Inżynierii Mechanicznej, Wietnamska Korporacja Silników i Maszyn Rolniczych, Song Da Corporation... Te przedsiębiorstwa i korporacje stworzyły miejsca pracy dla wielu firm satelitarnych i pracowników.

Jednak w wielu innych obszarach brakuje nam wystarczająco silnych firm, aby przewodzić w przemyśle wytwórczym. Obecnie firmy wykorzystują jedynie podstawowe technologie i nie są w stanie samodzielnie funkcjonować w przemyśle; ich technologia jest całkowicie zależna od firm zagranicznych.

W przypadku największych projektów w sektorze energetycznym oraz rozwoju infrastruktury kolei miejskiej i dużych prędkości, nacisk nadal spoczywa na przedsiębiorstwach z kapitałem zagranicznym (FDI), które pełnią rolę generalnych wykonawców, podczas gdy firmy krajowe realizują prostsze zadania. W rezultacie wartość dodana i dostarczany wkład technologiczny są bardzo niskie.

Moim zdaniem, aby osiągnąć rozwój, najpierw trzeba stworzyć mechanizmy i polityki chroniące rynek i tworzące wiodące przedsiębiorstwa, które będą „pionierami” w różnych sektorach gospodarki .

Jednak na tym etapie istnieje wąskie gardło: Okólnik 03/2025 Ministerstwa Planowania i Inwestycji w sprawie oceny potencjału wykonawców. Okólnik ten wyraźnie stanowi, że potencjał generalnego wykonawcy jest ograniczony, a każdy podmiot zaangażowany w projekt musi posiadać niezbędne kompetencje. Jednak w przypadku nowych projektów, takich jak elektrownie biomasowe, kolej dużych prędkości i kolej miejska, nie podejmowaliśmy się ich wcześniej, więc firmom krajowym brakuje doświadczenia.

W związku z tym całość prac zostanie zrealizowana przez zagraniczną firmę jako głównego wykonawcę, a my będziemy jedynie podwykonawcami.

Dlatego proponuję zmianę tej zasady, być może poprzez umożliwienie wykonawcom udziału w projekcie, którego nigdy wcześniej nie realizowali, pod warunkiem, że główny wykonawca lub wszyscy pozostali wykonawcy w konsorcjum posiadają wystarczające możliwości, doświadczenie i zaangażowanie, aby wziąć na siebie odpowiedzialność. Tylko wtedy krajowe przedsiębiorstwa będą mogły uczestniczyć w projektach na dużą skalę i kluczowych programach krajowych.

Z naszego doświadczenia wynika, że ​​najszybszym i najtańszym sposobem pozyskiwania wiedzy naukowej i technologicznej jest współpraca z zagranicznymi firmami dysponującymi technologiami kluczowymi i fundamentalnymi; poprzez uczestnictwo w kontraktach gospodarczych zagraniczni partnerzy będą musieli „spłacić” kontrakty ekonomiczne związane z technologią.

Nasi eksperci nauczą się skrótu i ​​przejdą do fazy pierwszej, która oznacza najpierw zrozumienie zadania, a następnie dalszy jego rozwój.

Obecnie w Wietnamie działa około 25 000 przedsiębiorstw z branży inżynierii mechanicznej. Prognozowana wartość rynku wietnamskiego przemysłu inżynierii mechanicznej w latach 2019-2030 wynosi około 310 miliardów dolarów. Jak ocenia Pan tę liczną grupę przedsiębiorstw z branży inżynierii mechanicznej i ich potencjał do przewodzenia i wspierania rozwoju tej kluczowej branży?

Pan Vu Van Khoa: Zanim przejdę do sedna sprawy, opowiem panu historię z 2003 roku. Po wydaniu przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu decyzji 797/400, a następnie Programu Premiera 1791, cały sprzęt dla naszego sektora hydroenergetycznego był zależny od źródeł zagranicznych, a ceny były bardzo wysokie.

Ówczesny Minister Przemysłu i Handlu zlecił nam skorzystanie z doświadczeń i przyznano nam 157 tys. dolarów dofinansowania, ale wykorzystaliśmy tylko 150 tys. dolarów.

Jednostka przeprowadziła ankietę wśród firm z Japonii, Korei Południowej, Norwegii, Niemiec, Rosji i Ukrainy – wiodących krajów w dziedzinie energetyki wodnej – a następnie wybrała Ukrainę jako partnera. Partner był gotowy podzielić się wiedzą, zapewnić szkolenia i doradztwo; jednak krajowe firmy nie były przychylne, uważając, że nie jesteśmy w stanie sami tego zaprojektować.

Później, pod kierownictwem rządu i ministerstwa, zaprojektowaliśmy i zrealizowaliśmy 29 projektów. Opanowanie procesu projektowania w naturalny sposób obniżyło koszty produkcji produktów, a tym samym zmniejszyło nakłady inwestycyjne.

Na przykład elektrownia wodna Son La rozpoczęła produkcję energii elektrycznej dwa lata wcześniej niż planowano. Ta ogromna suma pieniędzy, warta dziesiątki bilionów dongów, została oddana do użytku wcześniej, co pozwoliło zaoszczędzić sporo odsetek, zapewnić energię elektryczną dla kraju i stworzyć wiele miejsc pracy dla ówczesnych firm z branży inżynierii mechanicznej.

Inaczej mówiąc, opanowaliśmy projektowanie, wszystko jest bardzo tanie, koszty inwestycji są niskie i mamy kontrolę.

Wracając do pytania, moim zdaniem, biorąc pod uwagę obecne zasoby krajowych firm zajmujących się budową maszyn, możemy podjąć się dużych, skomplikowanych projektów, które dotychczas były przedmiotem przetargów i w większości wygrywane przez firmy zagraniczne.

To pokazuje, że jeśli zaufamy krajowemu przemysłowi inżynierii mechanicznej i wdrożymy odpowiednie mechanizmy, możemy osiągnąć mistrzostwo, a kraj zaoszczędzi dużo pieniędzy.

Linia produkcyjna do montażu podzespołów samochodowych w Wietnamie. Zdjęcie: Thang Nguyen

Panie, na jakie rozwiązania powinniśmy się skupić w odniesieniu do wiodących przedsiębiorstw prywatnych, aby usunąć wąskie gardła i niedociągnięcia, które utrudniają ich rozwój, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw zajmujących się produkcją przemysłową?

Pan Vu Van Khoa: Po pierwsze , przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją przemysłową muszą wyznaczyć długoterminowe cele i plany wdrożeniowe. Powinny one stopniowo wdrażać technologie i posiadać własne centra badawcze, aby prowadzić prace rozwojowe, wprowadzać innowacje i proaktywnie się adaptować.

W tym momencie produkty, od samochodów po odzież i wszelkiego rodzaju towary, zmieniają się bardzo szybko, w zależności od gustów klientów. Myślę, że dla gospodarki światowej w ogóle, a dla gospodarki Wietnamu w szczególności, termin „elastyczna produkcja” jest lepszy niż „inteligentna produkcja”, ponieważ ta sama kombinacja maszyn może wytwarzać różne towary.

Po drugie, firmy muszą budować swoją markę poprzez zaangażowanie w jakość – nie tylko na rynku krajowym, ale także poprzez ekspansję na rynki zagraniczne, ponieważ jest to również kanał promocji i rozwoju produkcji. Po wejściu na rynki zagraniczne mogą sprzedawać więcej towarów; wzrost popytu prowadzi do wzrostu produkcji, co z kolei obniża koszty produkcji, zwiększając konkurencyjność produktów.

Po trzecie, prywatne przedsiębiorstwa podążają obecnie ślepo za trendami, co prowadzi do nakładania się inwestycji i powielania. Dlatego rząd musi zapewnić wytyczne poprzez politykę koordynującą przedsiębiorstwa i stowarzyszenia branżowe, podobnie jak w przypadku systemów wielopoziomowych w krajach zagranicznych, gdzie każdy podmiot produkuje określony produkt.

Obecnie uczestnictwo w łańcuchach dostaw nie jest łatwe; musimy spełniać standardy jakości, terminy i ceny. Tymczasem firmy krajowe to głównie małe, średnie i mikroprzedsiębiorstwa, a inwestowanie w sprzęt i maszyny oraz dostosowywanie się do standardów międzynarodowych korporacji, takich jak Samsung, jest bardzo trudne.

Dlatego właśnie krąży opowieść o tym, że „krajowe przedsiębiorstwa nie są w stanie produkować śrubek do telefonów”, ale tak naprawdę należy wyjaśnić, że ponieważ popyt jest na taką jakość i wielkość produkcji rzędu milionów sztuk w bardzo krótkim czasie, żadna krajowa firma nie jest w stanie nadążyć; gdyby jednak ilość była mniejsza, nasze przedsiębiorstwa byłyby w stanie je bez problemu wyprodukować.

Nawet firmy z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI) inwestujące w Wietnamie, takie jak Samsung, mają firmy, które dostarczają technologie do kompleksu Samsunga jako firmy „zakulisowe”. Wietnamskim firmom bardzo trudno jest uczestniczyć w ich łańcuchach dostaw, a jeśli już, to tylko w prostych technologiach, stanowiących bardzo niewielką część procesu.

Rząd potrzebuje mechanizmów, które umożliwią firmom samodzielne uczestnictwo w łańcuchu dostaw, zamiast zmuszać je do angażowania niektórych firm wietnamskich za pomocą nakazów administracyjnych. Musimy konkurować na równych zasadach, ponieważ w tej gospodarce rynkowej również one kierują się zyskiem.

Budowanie wiodących przedsiębiorstw jest uważane za kluczowy krok w kierunku rozwoju silniejszego wietnamskiego sektora biznesowego, który ma stać się rdzeniem gospodarki narodowej w ogóle, a w szczególności kluczowych branż. Czy mógłby Pan podzielić się swoimi rekomendacjami i sugestiami dla państwowych agencji zarządzających, aby wzmocnić potencjał przedsiębiorstw i zapewnić im wsparcie, które pomoże im stać się silnymi przedsiębiorstwami?

Pan Vu Van Khoa: Po pierwsze, musimy stworzyć „bodźce” dla przedsiębiorstw poprzez rynki, kapitał, szkolenia i mechanizmy polityczne. Moim zdaniem, aby w tym momencie budować przedsiębiorstwa, które są prawdziwym rdzeniem gospodarki narodowej w ogóle, a w szczególności kluczowych branż, najważniejszym krokiem jest stworzenie rynku.

Nawet VinFast ma problemy ze sprzedażą pojazdów elektrycznych na rynku wietnamskim; to wcale nie jest łatwe. Musimy stworzyć rynek, wprowadzając odpowiednie regulacje lub stwarzając krajowym przedsiębiorstwom, zwłaszcza wiodącym, możliwości uczestnictwa w dużych programach krajowych.

Na przykład, biorąc pod uwagę obecną realizację VIII Planu Rozwoju Energetyki i rozwój infrastruktury, zwłaszcza kolei miejskiej i kolei dużych prędkości, należy stworzyć warunki umożliwiające udział przedsiębiorstw. Gdy rynek się ustabilizuje, firmy będą inwestować samodzielnie.

Po drugie, musimy „uwolnić” prawo przetargowe. Musimy zmienić wymagania dotyczące zdolności wykonawców zawarte w Okólniku 03 Ministerstwa Planowania i Inwestycji.

Ponieważ VIII Plan Rozwoju Energetyki, projekty kolei dużych prędkości i kolei miejskiej wymagają przetargów i nie mogą być przyznawane w drodze negocjacji bezpośrednich, jeśli ten warunek pozostanie w mocy, wietnamskie firmy na zawsze pozostaną podwykonawcami.

Po trzecie, agencje rządowe muszą wspierać przedsiębiorstwa w prognozowaniu rynku. Ministerstwo Przemysłu i Handlu radzi sobie w tym zakresie bardzo dobrze, a jego wyspecjalizowane jednostki i biura handlowe na całym świecie dostarczają kompleksowych i aktualnych informacji, stając się użytecznym kanałem dla przedsiębiorstw.

Jeśli chodzi o problemy finansowe lub inne, firmy znajdą sposoby na ich rozwiązanie.

Dziękuję, panie!

Source: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html