Potrzebna jest naukowa mapa drogowa.
W kontekście Hanoi, które zmaga się ze znaczną presją związaną z korkami ulicznymi, zanieczyszczeniem powietrza, rosnącym wykorzystaniem pojazdów prywatnych oraz zapotrzebowaniem na zieloną transformację, ta propozycja pokazuje chęć miasta do wykorzystania publicznego transportu pasażerskiego jako narzędzia do regulowania zachowań związanych z dojazdami do pracy. Kiedy ludzie mają więcej powodów, by porzucić motocykle i samochody osobowe i przesiąść się na autobusy i pociągi, korzyści leżą nie tylko w bezpłatnych biletach, ale także w możliwości zmniejszenia korków na ulicach.
Zasadniczo zapewnienie bezpłatnych przejazdów grupom wrażliwym, takim jak osoby z niepełnosprawnościami, osoby starsze, małe dzieci, ubogie rodziny i weterani wojenni, jest polityką socjalną, którą należy utrzymać. Dla studentów, pracowników fabryk i mieszkańców stref przemysłowych znaczenie tej polityki jest jeszcze większe. Grupy te mają częste i stałe potrzeby transportowe, zwłaszcza w godzinach szczytu, i są wrażliwe na koszty. Jeśli uda się zachęcić te grupy do korzystania z transportu publicznego, Hanoi mogłoby wprowadzić bardziej znaczące zmiany w strukturze transportu miejskiego.
Według Nguyena Hoang Haia, wiceprezesa Stowarzyszenia Publicznego Transportu Pasażerskiego w Hanoi, zniesienie opłat za przejazdy autobusami i pociągami dla studentów byłoby bardzo dobrym sposobem na przyciągnięcie tej grupy pasażerów do transportu publicznego. Zauważył jednak, że polityka ta wymaga dokładnej analizy, aby upewnić się, że jest zgodna z rzeczywistymi zasobami miasta. Polityka publiczna, niezależnie od tego, jak humanitarna, musi bowiem odpowiedzieć na pytanie: jaka część budżetu pokryje zwolnienia z opłat, skąd będą pochodzić te środki, kto będzie je finansował, jak będzie kontrolowana liczba pasażerów, jak unikniemy strat i czy jakość usług nadąży za rosnącą liczbą pasażerów?
Pani Hoang Thi Thu Phuong, magister zarządzania ekonomicznego z Uniwersytetu Metropolitalnego w Hanoi, również uważa, że dofinansowywanie wszystkich biletów komunikacji miejskiej dla studentów jest mile widziane, ale będzie to również wywierać znaczną presję na koszty społeczne. Dlatego pełne dofinansowania muszą być wdrażane zgodnie z konkretnym, naukowym planem działania, z obiektywną i szczegółową oceną. Jeśli autobusy i pociągi będą bezpłatne, wielu studentów z pewnością przesiądzie się na transport publiczny.
Opracuj szczegółowy plan działania .
Zdaniem ekspertów, aby polityka była skuteczna, Hanoi musi traktować ją jako program interwencji w zachowaniach komunikacyjnych, z jasno określonymi celami, mierzalnymi danymi, fazą pilotażową i mechanizmem dostosowawczym. Jeśli jest ona bezpłatna, ale autobusy mają ograniczone usługi, system metra nie jest dogodnie skomunikowany, przystanki są oddalone od obszarów mieszkalnych, chodniki są trudne do przejścia, a miejsc parkingowych brakuje, ludzie nadal będą mieli trudności ze zmianą swoich nawyków. Dobra polityka nie musi być bezpłatna przez cały czas, na wszystkich trasach i dla wszystkich potrzeb. Dla Hanoi bardziej rozsądnym podejściem jest zaprojektowanie jej zgodnie z ramami czasowymi, grupami docelowymi i celami podróży.
Po pierwsze, priorytetem powinno być zniesienie opłat w godzinach szkolnych i pracy, zwłaszcza dla studentów i pracowników stref przemysłowych. To właśnie wtedy pojazdy prywatne wywierają największe obciążenie na system drogowy; dlatego efekt zmniejszenia korków będzie znacznie bardziej widoczny niż zniesienie opłat w ciągu dnia bez powiązania tego z celami zarządzania ruchem.
Po drugie, bezpłatne przejazdy mogłyby być zróżnicowane w dni szkolne, robocze i święta. Doświadczenia z kilku krajów pokazują, że zasady dotyczące opłat za transport publiczny można elastycznie kształtować. Pan Dang Trung Kien, Wietnamczyk mieszkający w Szwecji, powiedział, że tam, gdzie mieszka, ceny biletów kolejowych i autobusowych dla studentów są dość szczegółowe. Od poniedziałku do piątku ceny są znacznie niższe. W weekendy, kiedy głównym celem nie jest szkoła, ceny są znacznie wyższe... Warto rozważyć tę sugestię w Hanoi. Bezpłatny transport publiczny mógłby koncentrować się na podstawowych potrzebach, takich jak dojazd do szkoły lub pracy; natomiast podróże nieistotne, zwłaszcza w weekendy lub poza godzinami szczytu, mogłyby być oferowane po obniżonych cenach, zniżkach lub w cenie pierwotnej. Takie podejście sprawia, że polityka jest zarówno humanitarna, jak i nie obciąża nadmiernie budżetu.
Z drugiej strony, Hanoi mogłoby wybrać kilka grup docelowych z jasno zdefiniowanymi i łatwymi do kontrolowania danymi, takimi jak studenci wzdłuż linii metra i pracownicy w niektórych strefach przemysłowych ze stabilnymi połączeniami autobusowymi, aby przeprowadzić pilotaż polityki bezpłatnego transportu publicznego. Po pewnym czasie konieczne jest doprecyzowanie wskaźników, takich jak: o ile wzrosła liczba pasażerów, o ile wzrosły koszty dotacji, czy zmniejszyło się wykorzystanie pojazdów prywatnych, które trasy są przeciążone, które trasy są nieefektywne i które grupy odnoszą największe korzyści… w celu sformułowania odpowiednich polityk. W szczególności polityka bezpłatnego transportu publicznego musi być powiązana z elektronicznym systemem biletowym i identyfikacją grup docelowych. Jeśli bezpłatny transport zostanie rozszerzony, ale nadal będzie zarządzany ręcznie, wzrośnie ryzyko niedokładnych danych, trudności w księgowości i ocenie polityki. Każdy bezpłatny przejazd nadal stanowi wydatek z budżetu publicznego, który musi zostać zarejestrowany. Dlatego im szerszy jest program bezpłatnych przejazdów, tym bardziej rygorystyczne musi być gromadzenie danych. Można potwierdzić, że taka polityka jest konieczna i powinna zostać wdrożona, ale musi być skierowana do właściwych osób, we właściwym czasie, z właściwymi celami i mierzalna.
Source: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
Komentarz (0)