Chiny eksperymentują z modelem, w którym mieszkańcy mogą sami remontować swoje mieszkania.

W obliczu presji finansowej i zmian na rynku nieruchomości wiele dużych miast w Chinach, takich jak Shenzhen, Pekin i Kanton, eksperymentuje z nowym podejściem do odnowy miejskiej: mobilizując zasoby pochodzące od samych mieszkańców, umożliwiając obywatelom wnoszenie kapitału, uczestniczenie w projektowaniu i odgrywanie bardziej proaktywnej roli w kształtowaniu przestrzeni życiowej.

Kiedy obywatele są głównymi aktorami rewitalizacji miasta.

Od dziesięcioleci znany scenariusz projektów rewitalizacji miast w Chinach wyglądał następująco: rząd planuje, firmy deweloperskie inwestują, mieszkańcy otrzymują odszkodowania, a następnie się przeprowadzają. To masowe podejście do rozbiórek i odbudowy sprawiło, że wielu ludzi z dnia na dzień stało się milionerami i stworzyło efektowne miasta pełne wieżowców. Jednak wraz ze spadkiem koniunktury na rynku nieruchomości stara formuła zaczyna szwankować. Wiele projektów opóźnia się z powodu nieporozumień między deweloperami a mieszkańcami lub dlatego, że nowe plany nie odpowiadają rzeczywistym potrzebom mieszkańców.

W tym kontekście podejście socjalizacyjne oparte na modelu „renowacji prowadzonej przez mieszkańców” wnosi powiew świeżości do podupadłych, starych budynków mieszkalnych. Niedawno w Shenzhen, technologicznym centrum południowych Chin, ponad 40-letni budynek mieszkalny oficjalnie rozpoczął swój pierwszy projekt renowacji, realizowany przez samych właścicieli domów, przy wsparciu i wsparciu prawnym lokalnego samorządu, zamiast polegać wyłącznie na dużych korporacjach z branży nieruchomości.

Ten niewielki projekt obejmuje 10 gospodarstw domowych, w których mieszkają byli pracownicy, w dawnym kompleksie mieszkalnym publicznego przedszkola wybudowanego w 1979 roku. Budynek o łącznej powierzchni użytkowej około 870 metrów kwadratowych od dawna znajduje się w poważnym stanie, z łuszczącymi się ścianami, splątanymi przewodami elektrycznymi i częstymi powodziami podczas ulewnych deszczy. Zamiast biernie czekać na odszkodowania, te 10 gospodarstw domowych jednogłośnie zgodziło się spotkać i ustalić wysokość składki, omówić niezbędne naprawy z fachowcem i bezpośrednio wybrać odpowiedniego wykonawcę.

Kompleks apartamentów w Shenzhen, wybudowany w 1979 roku. Zdjęcie: The Paper.

Rozwiązanie problemów ekonomicznych i społecznych.

Istotą tego modelu jest wzmocnienie roli i inicjatywy mieszkańców przy jednoczesnym zmniejszeniu obciążenia budżetu państwa. Chociaż dokładny koszt projektu w Shenzhen nie został ujawniony, w oparciu o podobny projekt w Kantonie, obejmujący budynek o powierzchni ponad 1700 metrów kwadratowych, całkowity koszt przebudowy wyniósł około 8 milionów juanów (równowartość 1,2 miliona dolarów). Średnio każde gospodarstwo domowe płaciło około 300 000 juanów (ponad 1 miliard VND), aby zyskać zupełnie nową, nowoczesną i bezpieczniejszą przestrzeń życiową na ziemi, na której mieszkało od wielu lat.

Analizując tę ​​zmianę, pan Tran Kiet, dyrektor Centrum Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast i Wsi Uniwersytetu Jiao Tong w Szanghaju, skomentował: „Tradycyjny model rozwoju nieruchomości, charakteryzujący się masowymi wyburzeniami, budową na dużą skalę i przesiedlaniem mieszkańców ze starych, niskich budynków do luksusowych apartamentów na sprzedaż po wygórowanych cenach, nie jest już odpowiedni dla większości długo istniejących osiedli mieszkaniowych na obecnym zamrożonym rynku”.

Według pana Trana, poleganie wyłącznie na zasobach publicznych utrudnia osiągnięcie szerokiego zasięgu: „Jeśli będziemy polegać wyłącznie na budżecie rządowym, co najwyżej będziemy mogli wesprzeć kilka projektów modelowych dla budynków, które są poważnie zniszczone i niebezpieczne, ale nie będziemy w stanie powtórzyć tego na dużą skalę”.

W porównaniu z tradycyjnymi metodami relokacji, model promujący inicjatywę mieszkańców oferuje wiele harmonijnych korzyści. Metoda ta szanuje życzenia mieszkańców, minimalizuje długotrwałe spory, optymalizuje koszty i jaśniej definiuje obowiązki mieszkańców dotyczące ich nieruchomości. W budynku w Shenzhen, mimo że powierzchnia użytkowa pozostała taka sama jak w planie zagospodarowania przestrzennego, nowa konstrukcja została wyposażona w windy dla osób starszych, parter został podniesiony, aby zapobiec zalaniu, a systemy wentylacji i oświetlenia zostały kompleksowo ulepszone.

Plan budynku po przebudowie. Zdjęcie: The Paper.

Wyzwania związane ze skalowaniem

Pomimo wielu pozytywnych sygnałów i włączenia do chińskiej strategii odnowy miejskiej, ten model „kierowany przez ludzi, odpowiedzialny za ludzi” wciąż napotyka na praktyczne przeszkody. Największym wyzwaniem jest skala. Budynek w Shenzhen zyskał na swojej niewielkiej powierzchni, liczącej zaledwie 10 gospodarstw domowych. Jednak w przypadku dużych obszarów mieszkalnych, liczących setki lub tysiące gospodarstw domowych, osiągnięcie pełnego konsensusu jest bardzo trudne. Co więcej, wiele rodzin w trudnej sytuacji lub osób starszych mieszkających samotnie nie ma środków finansowych na udział w projekcie.

Aby rozwiązać ten drażliwy problem, eksperci ds. miast uważają, że potrzebny jest bardziej elastyczny mechanizm rynkowy. Pan Tran Kiet zaproponował następujące rozwiązanie: „Kluczem do powielenia samodzielnie zarządzanych projektów renowacji jest ustanowienie skutecznego mechanizmu transferu. W związku z tym właściciele domów, którzy nie potrzebują lub nie są w stanie uczestniczyć w renowacji, mogą zostać zachęceni do przeniesienia swoich nieruchomości za pośrednictwem odpowiedniego mechanizmu”.

W szczególności rząd mógłby ułatwić zakup mieszkań od mieszkańców nieuczestniczących w programie po cenie rynkowej przez fundusze rozwoju miast lub lokalne firmy, a także pomóc im w relokacji do bardziej odpowiednich obszarów przesiedleńczych. Pozwoliłoby to na harmonijny podział wolnych gruntów pomiędzy pozostałych mieszkańców, optymalizując przestrzeń życiową bez zakłócania ogólnego planowania przestrzennego lub zwiększania ogólnego wskaźnika wykorzystania gruntów w całym budynku.

Projekty pilotażowe w Shenzhen, Kantonie i Pekinie otwierają nowe podejście do problemu renowacji starych budynków mieszkalnych w Chinach. Mieszkańcy, którzy wcześniej byli całkowicie zależni od zasobów zewnętrznych, teraz aktywnie uczestniczą w procesie budowy swoich domów. Daje to użyteczną perspektywę na uspołecznienie i dywersyfikację zasobów w procesie renowacji i modernizacji miast, co jest tematem zainteresowania wielu dużych miast azjatyckich.

Źródło: sixthtone.com

Source: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm