SZKOŁA GRANICZNA – Rozszerzanie umiejętności czytania i pisania w górach (część 2)

Premier rozpoczął szybką kampanię mającą na celu budowę międzyszkolnych szkół z internatem dla 248 gmin przygranicznych; pierwszym krokiem jest ukończenie i rozpoczęcie budowy 100 szkół do 2025 r. (najpóźniej miałyby zostać oddane do użytku od roku szkolnego 2026/2027).

„Utrzymywanie” uczniów w ich podróży ku wiedzy

W roku szkolnym 2025-2026 Chao A Ton, urodzony w 2014 roku, należący do grupy etnicznej Dao, jest uczniem klasy 6B w szkole z internatem dla mniejszości etnicznych Khanh Xuan w prowincji Cao Bang . A Ton jest jednym z dwóch uczniów klasy 6B z Ca Lo – przygranicznej wioski oddalonej o około 30 km od centrum gminy Khanh Xuan, do której prowadzi leśna droga.

Chociaż był to pierwszy rok szkoły podstawowej i internatu, Chao A Ton wcale nie był zaskoczony. Znał bowiem środowisko internatu od piątej klasy, kiedy był uczniem Szkoły Podstawowej dla Mniejszości Etnicznych Khanh Xuan w roku szkolnym 2024-2025.

„Od pierwszej do czwartej klasy uczyłam się na wsi (szkoła Ca Lo, podstawowa szkoła dla mniejszości etnicznych Khanh Xuan – Pv). Kiedy byłam w piątej klasie, musiałam chodzić do szkoły głównej, żeby się uczyć” – powiedziała Chao A Ton.

Według Chao A Tona, nauka, mieszkanie i jedzenie w szkole oraz korzystanie z państwowej polityki wsparcia nauki stanowią dla niego ogromną motywację do wytrwałej nauki. Ton nie wie jednak, czy będzie kontynuował naukę w szkole średniej.

„W gminie nie ma internatu łączącego gimnazjum z liceum, więc kiedy skończę gimnazjum, będę musiał dojechać trochę dalej, żeby dostać się do liceum. Moja rodzina wciąż jest bardzo biedna” – zwierzył się A Ton.

Szkoła średnia Khanh Xuan dla mniejszości etnicznych w prowincji Cao Bang zorganizowała 15 września 2025 r. kurs szkoleniowy z zakresu umiejętności życiowych w internacie dla uczniów.

Chao A Ton dzieli się również sytuacją większości uczniów z wioski Ca Lo – wioski, która wciąż znajduje się w sytuacji „4 nie”: bez dróg, prądu, wody i sygnału telefonicznego. Cała wioska liczy 34 rodziny (100% grupy etnicznej Dao), z których wszystkie należą do ubogich gospodarstw domowych.

Ubóstwo osłabiło edukację w Ca Lo. Jak powiedział pan Chao Van Sang, sołtys wioski Ca Lo, dzieci w wiosce przeważnie kończyły dziewiątą klasę, a następnie porzucały szkołę. Nawet jego córka, która jest w ósmej klasie w Szkole Średniej dla Mniejszości Etnicznych Khanh Xuan, również porzuciła szkołę i została w domu, aby pomóc rodzinie od drugiego semestru roku szkolnego 2023-2024.

Droga do wioski Ca Lo, gmina Khanh Xuan, prowincja Cao Bang - Fot.: Thuy Hong

Aby ograniczyć liczbę uczniów z terenów górskich i przygranicznych, którzy porzucają naukę z powodu trudnej sytuacji materialnej rodzin, w ostatnich latach opracowano i wdrożono wiele polityk wspierających uczniów. W szczególności, zgodnie z rozporządzeniem nr 66/2025/ND-CP z dnia 12 marca 2025 r. (zastępującym rozporządzenie nr 116/2016/ND-CP), wprowadzono politykę wspierania uczniów i szkół średnich w gminach i wsiach znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji.

Według raportu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia (MOET), wdrażającego tę politykę, uczeń uczący się w szkole z internatem dla mniejszości etnicznych otrzyma wsparcie finansowe na naukę, równoważne średniej kwocie budżetu wynoszącej 23 mln VND/rok szkolny; w przypadku uczniów szkół dla mniejszości etnicznych średnia wynosi około 16 mln VND/ucznia/rok szkolny.

Jednak po każdym roku szkolnym, na każdym poziomie, liczba uczniów w szkołach z internatem i półinternatem wciąż „spada” o kilka osób. To nie tylko marnuje zasoby państwa inwestowane w każdego ucznia w każdym roku szkolnym, ale także sprawia, że kariera edukacyjna w górach i na terenach przygranicznych jest wciąż tak trudna, jak wspinaczka górska w porze deszczowej.

Bieda obniża poziom edukacji w wiosce Ca Lo w gminie Khanh Xuan w prowincji Cao Bang – zdjęcie: Thuy Hong

Podnoszenie standardów nauczania w celu poprawy edukacji w obszarach przygranicznych

Wśród wielu przyczyn, dla których uczniowie z terenów górskich i przygranicznych nie kończą edukacji, znajduje się brak międzypoziomowych szkół z internatem, zwłaszcza międzypoziomowych szkół z internatem dla wszystkich trzech poziomów. Według danych Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w 248 gminach przygranicznych na kontynencie działa obecnie 956 szkół ogólnokształcących, z czego tylko około 110 to międzypoziomowe szkoły podstawowe i średnie; a 4 to międzypoziomowe szkoły średnie i wyższe.

W szczególności w 248 gminach przygranicznych na kontynencie nie ma obecnie trzystopniowych szkół podstawowych, średnich i średnich. Dlatego szybkie wdrożenie budowy wielostopniowych internatów dla mniejszości etnicznych na tym obszarze jest skutecznym rozwiązaniem w celu „utrzymania” uczniów.

Realizując politykę Biura Politycznego zawartą w zawiadomieniu nr 81-TB/TW z dnia 27 lipca 2025 r., Premier przewodniczył spotkaniu z przedstawicielami właściwych ministerstw i resortów. Premier rozpoczął szybką kampanię mającą na celu budowę międzypoziomowych szkół z internatem dla 248 gmin przygranicznych ; najbliższym celem jest ukończenie i rozpoczęcie budowy 100 szkół do 2025 r. (oddanie ich do użytku najpóźniej w roku szkolnym 2026–2027), a następnie rozszerzenie ich na wszystkie obszary lądowe przygraniczne.

Róg wioski Ca Lo, gmina Khanh Xuan, prowincja Cao Bang – Zdjęcie: Thuy Hong

Zgodnie z projektem Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, inwestycja w 248 międzypoziomowych szkół z internatem dla grup etnicznych w przygranicznych gminach na kontynencie pozwoli w pełni i synchronicznie zaspokoić potrzeby edukacyjne, internatowe i półinternatowe 625 255 uczniów. Jednocześnie zapewni odpowiednią i wystarczającą liczbę nauczycieli, gwarantując jakość i wsparcie dla nauczycieli w nowych warunkach.

To niewątpliwie szansa, ale i wyzwanie dla sektora edukacji w zakresie poprawy jakości kształcenia na obszarach przygranicznych, zwłaszcza w zakresie kwalifikacji nauczycieli. W rzeczywistości obecna kadra nauczycielska w tym obszarze jest nie tylko niewystarczająca pod względem liczebności, ale także słaba pod względem jakości w porównaniu z wymogami Ustawy oświatowej z 2025 r.

Ministerstwo Edukacji i Szkolnictwa przygotowuje projekt rozporządzenia regulującego politykę wspierania obiadów dla uczniów szkół podstawowych i średnich w gminach przygranicznych. Zgodnie z tym projektem, uczniowie szkół podstawowych i średnich w gminach przygranicznych, niezależnie od przynależności etnicznej lub miejsca zamieszkania, będą otrzymywać 450 000 VND miesięcznie i 8 kg ryżu przez maksymalnie 9 miesięcy w roku szkolnym. Pierwszoklasiści, którzy należą do mniejszości etnicznych i uczą się języka wietnamskiego przed rozpoczęciem nauki w szkole, otrzymają dodatkowy miesiąc wsparcia. Projekt jest obecnie rozpatrywany przez Ministerstwo Sprawiedliwości przed przekazaniem go rządowi.

Wracając do Szkoły Podstawowej i Średniej Muong Leo w prowincji Son La, widzimy to wyraźniej. Według raportu nr 208/BC-BTTH&THCSML z dnia 23 maja 2025 r. szkole przydzielono 59 stanowisk, ale pracuje tam tylko 55 osób. Obecnie w szkole brakuje 1 administratora i 3 nauczycieli, w tym 1 nauczyciela języka angielskiego na poziomie podstawowym.

Obecnie stosunek liczby nauczycieli do klasy w szkole jest również niższy od wymaganego, zwłaszcza w szkołach średnich. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, szkoły średnie dla mniejszości etnicznych mogą mieć maksymalnie 2,2 nauczyciela na klasę, ale obecnie w Szkole Podstawowej i Średniej dla Mniejszości Etnicznych Muong Leo stosunek ten wynosi zaledwie 1,78 nauczyciela na klasę.

Zgodnie z Ustawą oświatową z 2025 roku, nauczyciele szkół podstawowych, średnich i ponadpodstawowych muszą posiadać tytuł licencjata lub wyższy w dziedzinie odpowiedniej dla danego przedmiotu. Jednak wśród 49 nauczycieli odpowiedzialnych za nauczanie w Szkole Podstawowej i Średniej Muong Leo, 2 nauczycieli szkół podstawowych ma wykształcenie średnie, a 1 nauczyciel szkół średnich ma wykształcenie wyższe.

Taka sytuacja ma miejsce również w większości szkół na terenach przygranicznych na lądzie. Według raportu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w roku szkolnym 2024-2025 w 248 gminach przygranicznych zatrudnionych jest 9867 nauczycieli przedszkolnych; 20919 nauczycieli szkół podstawowych; liczba nauczycieli, których brakuje według standardów kadrowych, wynosi 1043; w szkołach średnich zatrudnionych jest 13489 nauczycieli; liczba nauczycieli, których brakuje według standardów kadrowych, wynosi 1218.

W szczególności, według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w gminach przygranicznych rozmieszczenie nauczycieli jest nierównomierne. W wielu oddalonych gminach nadal brakuje nauczycieli, zwłaszcza w takich przedmiotach jak język angielski, informatyka, muzyka i sztuki piękne.

„Nauczyciele języków obcych, zwłaszcza ci, którzy znają chiński, laotański i khmerski, są nieliczni lub wręcz nieobecni w gminach przygranicznych z powodu braku odpowiednich szkoleń i polityki rekrutacyjnej” – oświadczyło Ministerstwo Edukacji i Szkolenia.

Jest to niewątpliwie kwestia, która wymaga szczególnej uwagi ze strony sektora edukacji, wdrażając politykę wzmacniania systemu internatów międzypoziomowych dla mniejszości etnicznych na obszarach przygranicznych, aby zapewnić, że tam, gdzie są szkoły i uczniowie, w klasach muszą być nauczyciele. W nowo wybudowanych lub modernizowanych domach, w tych „wspólnych domach” muszą być „matki”, które oprócz miłości i odpowiedzialności muszą posiadać zdolność do troski, wspierania i poszerzania edukacji na obszarach przygranicznych.

Oprócz budowy szkół Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało, aby Rząd powierzył Ministerstwu przeprowadzenie badań i zaproponowanie wydania konkretnych priorytetowych polityk mających na celu przyciągnięcie, stabilne wykorzystanie i poprawę jakości nauczycieli pracujących długoterminowo w gminach przygranicznych, w tym: preferencyjne zasady przyznawania dodatków, wsparcie dla mieszkań komunalnych, organizowanie i rotację kadr i nauczycieli oraz tworzenie warunków do rozwoju zawodowego.

Source: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-noi-dai-con-chu-vung-cao-bai-2-5059724.html