W związku z tym zakres modeli reform opartych głównie na redukcji procedur administracyjnych stopniowo się zawęża. Nowa faza rozwoju wymaga wyższego poziomu reform, przejścia od podejścia „zmniejszającego obciążenia” do podejścia „proaktywnie zorientowanego na rozwój”. Ta zmiana podejścia jest niezbędna dla władz prowincji, jeśli chcą one generować wysoki i zrównoważony wzrost gospodarczy w swoich miejscowościach.
PCI 2025 to ulepszona wersja ram oceny na lata 2021–2024, opracowana z myślą o uwzględnieniu całego ekosystemu rozwoju sektora prywatnego. Raport pokazuje, że mediany wyników dziewięciu wskaźników składowych tworzą trzy odrębne grupy.
Najwyżej ocenione grupy to: Koszty Nieformalne, Koszty Przestrzegania Zasad Administracyjnych oraz Instytucje Prawne. To pozytywny sygnał, odzwierciedlający namacalne rezultaty wieloletnich wysiłków na rzecz reformy procedur, zwiększenia przejrzystości i wzmocnienia zaufania prawnego przedsiębiorstw.
Grupa wskaźników na średnim poziomie, obejmująca wejście na rynek, przejrzystość informacji i dostęp do zasobów, odzwierciedla, że w wielu miejscach nastąpiła znaczna poprawa w zakresie wejścia na rynek i dostępu przedsiębiorstw do informacji.
Trzy wskaźniki z najniższymi wynikami to Uczciwa Konkurencja, Polityka Wsparcia Biznesu i Proaktywny Rząd, z medianą ocen od zaledwie 5,43 do 5,51 punktów. Warto zauważyć, że Uczciwa Konkurencja i Proaktywny Rząd to dwa obszary o największych różnicach między miejscowościami. Wskazuje to, że niektóre miejscowości zaczęły tworzyć proaktywne środowisko zarządzania, tworząc prawdziwie korzystne warunki dla przedsiębiorstw, podczas gdy wiele innych pozostaje głównie na poziomie tradycyjnych reform procedur administracyjnych.
Z tych wyników wynika, że najsilniejszym fundamentem samorządności jest obecnie ułatwianie interakcji administracyjnych i wzmacnianie wiarygodności prawnej przedsiębiorstw. Z drugiej strony, obszary odzwierciedlające jakość zarządzania i rozwoju – takie jak wspieranie przedsiębiorstw, zapewnienie uczciwej konkurencji czy promowanie innowacyjności – wciąż mają wiele do poprawienia. Oznacza to, że w nadchodzącym okresie nacisk reform na szczeblu wojewódzkim musi zostać przesunięty z „redukcji obciążeń” na „proaktywne tworzenie”.
To zupełnie inny wymóg niż w poprzednim okresie. Wcześniej reformy koncentrowały się głównie na redukcji kosztów przestrzegania przepisów i usuwaniu barier administracyjnych dla przedsiębiorstw; teraz nacisk należy położyć na zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw i stworzenie atrakcyjniejszego środowiska inwestycyjnego. Wcześniej rząd pełnił głównie rolę zarządczą i proceduralną; teraz musi on zdecydowanie przesunąć się w kierunku proaktywnej i opartej na współpracy roli z przedsiębiorstwami.
Dlatego samorządy powinny nie tylko pełnić funkcję państwowych agencji zarządzających, ale także stać się „partnerami rozwojowymi” dla przedsiębiorstw. Wymaga to umiejętności wcześniejszego identyfikowania wąskich gardeł, bardziej elastycznego działania i zapewniania przedsiębiorstwom bardziej znaczącego wsparcia. Władze powinny nie tylko rozwiązywać pojawiające się trudności, ale także umieć prognozować i proaktywnie przygotowywać się do przyszłego rozwoju.
Stworzenie środowiska rozwojowego wymaga znacznie wyższego poziomu zarządzania niż tylko reformowanie procedur. Dlatego reformy na poziomie prowincji w nadchodzącym okresie będą znacznie trudniejsze niż dotychczas. Niemniej jednak, lokalne społeczności nie unikną zmian. Dzieje się tak, ponieważ wraz ze zmniejszaniem się różnic w szybkości przetwarzania lub stopniu uproszczenia procedur między lokalnymi społecznościami, konkurencyjny rozwój będzie w większym stopniu zależał od jakości otoczenia biznesowego, zdolności wspierania innowacji oraz proaktywnego podejścia władz do kreowania rozwoju.
Innymi słowy, miejscowości, które chcą dokonać przełomu, nie mogą poprzestać na „przyspieszeniu procedur”, ale muszą stać się prawdziwymi „kreatywnymi partnerami”, proaktywnie usuwającymi bariery w dostępie do zasobów i dbającymi o prawdziwie przejrzyste i uczciwe warunki gry.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Komentarz (0)