Innowacyjne myślenie jest siłą napędową rozwoju Hanoi w nowej erze.

Wykonano 3 zadania przełomowe.

W całym rozwoju stolicy planowanie urbanistyczne zawsze było priorytetem i stanowiło pierwszy krok. Bazując na wnioskach z wdrażania, stawiając czoła wyzwaniom i dostosowując się do nowego kontekstu, miasto wykazało się elastycznością i zdecydowaniem w realizacji trzech przełomowych zadań.

Obejmuje to opracowanie Ustawy o Stolicy (zmienionej), Planowania Stolicy na lata 2021-2030 z wizją do 2050 r. (zwanego dalej „Planowaniem Stolicy”); oraz dostosowanie Planowania Ogólnego Stolicy do 2045 r. z wizją do 2065 r. (zwanego dalej „Dostosowaniem Planowania Ogólnego Stolicy”).

Do tej pory wszystkie zadania zostały zrealizowane. Ustawa o stolicy została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w czerwcu 2024 r. Plan zagospodarowania przestrzennego stolicy na lata 2021–2030 został zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów 12 grudnia 2024 r. w decyzji nr 1569/QD-TTg. Plan zagospodarowania przestrzennego stolicy do 2045 r. z perspektywą do 2065 r. został zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów 27 grudnia 2024 r. w decyzji nr 1668/QD-TTg.

Obszar miejski Hanoi rozwijał się dynamicznie w ostatnich latach, kreując wizerunek miasta cywilizowanego, inteligentnego i nowoczesnego. Zdjęcie: Pham Hung

Można potwierdzić, że te przełomy ukształtowały orientacje, instytucje polityczne i stworzyły nowe przestrzenie rozwoju dzięki innowacyjnemu myśleniu, umożliwiając Stolicy pewne wejście w nową erę – erę postępu narodowego.

Rozwój stolicy, od 1954 roku do chwili obecnej, obejmował siedem zatwierdzonych planów generalnych. Każdy z nich jest powiązany z orientacją rozwoju społeczno -gospodarczego danego okresu, zgodnie z punktami widzenia i celami Partii i państwa. Te dwa plany zapewniają ciągłość z poprzednimi, ale w nowym kontekście, zawierają przełomowe myślenie i strategiczną wizję, aby stworzyć „nowe możliwości – nowe wartości” w rozwoju stolicy w miasto „kulturowe – cywilizowane – nowoczesne – zrównoważone”.

Plan Generalny dla Stolicy Hanoi oraz zrewidowany plan generalny dla Hanoi, po zatwierdzeniu przez Premiera, będą stanowić kluczową podstawę dla wszystkich szczebli i sektorów do badań, opracowywania i wdrażania polityk, planów, programów rozwoju i projektów inwestycyjnych mających na celu rozwój społeczno-gospodarczy Hanoi. Identyfikacja innowacji i przełomów w tych dwóch nowo zatwierdzonych planach pomoże w wyborze skutecznych rozwiązań wdrożeniowych.

Przełomy, które pozwolą stolicy wykorzystać cały jej potencjał.

Pierwszym przełomem, na który należy zwrócić uwagę, jest perspektywa rozwoju Stolicy. Ten dokument planistyczny Stolicy zidentyfikował bardzo zunifikowane punkty widzenia na temat zrozumienia, które umożliwi przełom w mobilizacji połączonych sił.

Ta perspektywa wymaga przełomu w łączeniu wszystkich sektorów, dziedzin i ludzi. Jednocześnie Plan identyfikuje kulturę i ludzi jako fundamentalne cele, siły napędowe i szczególnie ważne zasoby w perspektywie ogólnego rozwoju.

Od wielu lat Hanoi dostrzega w kulturze i jej mieszkańcach wyjątkowe bogactwo o ogromnym potencjale. Aby kultura mogła przenikać wszystkie aspekty życia społecznego, musi być obecna w całym procesie budowania i rozwoju tych sektorów.

Dokument planowania stolicy określa pięć kluczowych zadań: ochronę krajobrazu i środowiska; rozwój obszarów miejskich i wiejskich; rozwój gospodarki; rozwój kultury i społeczeństwa; oraz rozwój nauki, techniki i innowacji.

Program pięciu grup zadaniowych integruje różne sektory i dziedziny, odziedziczając wcześniejsze plany i włączając nowe treści z odpowiednich dokumentów prawnych, zwłaszcza Ustawy o Stolicy i Rezolucji 15/NQ-TW. Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe zidentyfikowało cztery przełomowe obszary: instytucje zarządzające; synchroniczną, nowoczesną i powiązaną infrastrukturę; rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich; oraz przyjazne dla środowiska krajobrazy miejskie.

Kluczowym celem jest udoskonalenie kompleksowych, zsynchronizowanych i ujednoliconych ram instytucjonalnych, które będą wykonalne, wraz z konkretnymi mechanizmami. Aby to osiągnąć, niezbędne jest połączenie i mobilizacja całego systemu politycznego i społeczeństwa, a także odpowiednie dostosowanie ich do zakresu zastosowania określonego w artykule 4 Ustawy o mieście stołecznym.

Drugim przełomem jest perspektywa organizacji przestrzennej. Plany te odziedziczyły rezultaty wdrożenia wspomnianej orientacji, ale położyły większy nacisk na efektywny i harmonijny rozwój oraz eksploatację pięciu przestrzeni: przestrzeni publicznej, przestrzeni naziemnej, przestrzeni podziemnej, przestrzeni kulturalnej i kreatywnej oraz przestrzeni cyfrowej.

Aby zrealizować ten kierunek, niezbędne są specjalistyczne regulacje dotyczące planowania i zarządzania, uwzględniające kompleksową wizję, które pozwolą na zorganizowanie realizacji planu, opracowanie programów rozwoju oraz sformułowanie planów rozwoju społeczno-gospodarczego. Obejmuje to również rozwiązywanie nowych problemów, takich jak przestrzeń podziemna i przestrzeń cyfrowa.

Jeśli chodzi o przestrzeń miejską, plan nadal wdraża model klastra miejskiego, kładąc jednak nacisk na wykorzystanie „Czerwonej Rzeki jako zielonej osi, centralnej osi krajobrazu oraz rozwój Rozwoju Zorientowanego na Transport (TOD)”.

Dorzecze Rzeki Czerwonej budzi obawy i jest badane od kilkudziesięciu lat. Jednak ze względu na nieskuteczną współpracę regionalną oraz brak harmonizacji i dostępu do danych hydrogeologicznych, problem ten został poruszony we wspólnym oświadczeniu Wietnamu i Chin z grudnia 2023 roku, podpisanym przez Sekretarza Generalnego Nguyena Phu Tronga i Sekretarza Generalnego Xi Jinpinga. Oświadczenie to zawierało zapis, zgodnie z którym „obie strony zgodziły się na wymianę danych hydrologicznych w okresie powodzi oraz współpracę w takich obszarach, jak zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi, zapobieganie klęskom żywiołowym, kontrola powodzi i łagodzenie skutków suszy…”. Skuteczne wdrożenie tych zasad zapewni zrównoważony i bezpieczny rozwój.

Co więcej, definiowanie rozwoju miast zgodnie z modelem TOD nie tylko czerpie z doświadczeń zdobytych na całym świecie, ale także zwiększa skuteczność trendu rozwijania infrastruktury technicznej i systemów transportowych, zwłaszcza systemu kolei miejskich, który Hanoi uważa za zadanie przełomowe.

Jednak w przypadku Hanoi, miasta o tysiącletniej historii, bogatej kulturze tradycyjnej i systemie dziedzictwa, wdrożenie rozwiązania wymaga kompleksowych i bardzo szczegółowych badań naukowych, uwzględniających specyfikę rozwoju urbanistycznego każdej miejscowości i konkretnego regionu.

W szczególności plany zagospodarowania przestrzeni podziemnej obejmują nie tylko infrastrukturę techniczną, ale także rozbudowę powierzchni handlowych i usługowych. W marcu 2022 roku Ludowy Komitet Hanoi wydał decyzję 913/QD-UBND w sprawie planowania podziemnej przestrzeni miejskiej w centrum miasta. Dzięki kierunkom obu zatwierdzonych planów, a zwłaszcza szczegółowej polityce dotyczącej przestrzeni podziemnej zawartej w Ustawie o Stolicy, Hanoi jest w stanie efektywnie wykorzystać swoje zasoby gruntowe.

W szczególności nowy model administracji na szczeblu miejskim w stolicy stawia poważne wyzwania pod względem sposobu myślenia, wizji i instytucji, wymagając położenia nacisku na koordynację międzysektorową i kompleksową mobilizację zasobów całego społeczeństwa.

Wraz z nadejściem roku 2025 i powitaniem Roku Węża, zatwierdzono Planowanie Przestrzenne Stolicy oraz Zmieniony Plan Ogólny Stolicy. Co więcej, weszła w życie Ustawa o Stolicy z 2024 roku, która stanowi prawdziwy przełom i siłę napędową dla Hanoi, by wkroczyć w nową erę.

Opublikowanie planu generalnego to ważne wydarzenie, ale jego organizacja i kierowanie wdrażaniem to etap kluczowy. Jednak dzięki determinacji całego systemu politycznego, mieszkańcy całego kraju, w tym mieszkańcy Hanoi, są optymistycznie nastawieni i przekonani, że Hanoi wejdzie w nową fazę, z nową rangą, odpowiadającą jego pozycji stolicy i szczególnego obszaru miejskiego Wietnamu.

Źródło: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html