Konsolidacja 03 Krajowych Programów Celowych w celu zapewnienia jednolitego, efektywnego, merytorycznego i zrównoważonego zarządzania
Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące politykę inwestycyjną Krajowego Programu Docelowego w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa, rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich do roku 2035, Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił przegląd wyników 3 Krajowych Programów Docelowych (NTP) na okres 2021–2025.
W związku z tym, w zakresie realizacji celów wyznaczonych przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd, do końca października 2025 r. Programy zasadniczo osiągnęły, a nawet przekroczyły szereg celów. Jeśli chodzi o wyniki alokacji kapitału z budżetu centralnego i wydatkowania środków na 3 Programy, kapitał przeznaczony na ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego w latach 2021–2025 wyniósł prawie 176 000 mld VND, co stanowi około 90,4% szacunków; do końca października 2025 r. wskaźnik wydatkowania osiągnął 67,9% planu. Szacuje się, że do końca stycznia 2026 r. najwyższy poziom wyniesie 75% planu, a około 45 000 mld VND zostanie przekazane na realizację w 2026 r.
Để quản lý thống nhất, hiệu quả, thực chất và bền vững hơn, khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán nguồn lực, trùng lặp nhiệm vụ và manh mún chính sách trong các CTMTQG, Chính phủ xây dựng Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư CTMTQG xây dựng NTM, GNBV và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và MN giai đoạn 2026-2035 trên cơ sở tích hợp 3 CTMTQG (xây dựng NTM, GNBV, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và MN) giai đoạn 2021-2025.
Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił raport
Minister Tran Duc Thang potwierdził, że konsolidacja programów O3 (budowa nowych obszarów wiejskich; zrównoważona redukcja ubóstwa; rozwój społeczno-ekonomiczny mniejszości etnicznych i obszarów górskich) jest kwestią najwyższej wagi, aby zrealizować cel Partii i państwa, jakim jest wzbogacenie ludzi, wzmocnienie kraju, zapewnienie ludziom dostatniego i szczęśliwego życia. Jest to najważniejszy cel, który należy zjednoczyć pod względem świadomości. Połączenie tych programów nie ogranicza polityk, ale eliminuje nakładanie się i duplikację oraz pomaga w nadchodzącym czasie skupić się bardziej na mniejszościach etnicznych i obszarach górskich, biorąc pod uwagę następujące aspekty:
Po pierwsze, obecne obszary najuboższe to głównie obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne. Poprzedni program redukcji ubóstwa był wdrażany w całym kraju. Teraz program ten musi skoncentrować się na intensywnych inwestycjach w tym obszarze, aby pomóc mniejszościom etnicznym w osiągnięciu lepszego życia i trwałym wyjściu z ubóstwa;
Po drugie, w przeszłości budowa nowych obszarów wiejskich była prowadzona w całym kraju. Obecnie wyniki budowy nowych obszarów wiejskich w całym kraju stale się poprawiają. Pozostałe obszary wymagają skoncentrowania się na inwestycjach, zwłaszcza na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary defaworyzowane, aby nadal poprawiać jakość życia mieszkańców;
Po trzecie, 3 zintegrowane programy będą koncentrować się na zwiększaniu zasobów inwestycyjnych dla obszarów defaworyzowanych, mniejszości etnicznych i obszarów górskich do 2035 r., zamiast Narodowego Programu Docelowego na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, który będzie wdrażany wyłącznie do 2030 r.;
Po czwarte, należy poprawić efektywność wdrażania, szybko wdrażać zasady wsparcia, aby ludzie odnieśli z nich korzyści szybko i znacząco.
Członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w sesji
Minister Tran Duc Thang powiedział, że program nosi nazwę „Narodowy Program Celowy na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2026–2035”. Program jest realizowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska. Beneficjentami są gminy, wsie, osoby prywatne, społeczności i organizacje z całego kraju. Priorytetowo traktowane są obszary ubogie, obszary trudne, a szczególnie trudne obszary zamieszkiwane przez mniejszości etniczne i obszary górskie.
Według Ministra Rolnictwa i Środowiska, program składa się z dwóch komponentów. Pierwszy komponent obejmuje treści ogólne wdrażane w całym kraju, które mają na celu budowę nowych obszarów wiejskich, redukcję trwałego ubóstwa oraz rozwój społeczno-gospodarczy na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach. W ramach tego programu wdrożono 10 grup treści w całym kraju, ze szczególnym uwzględnieniem mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Drugi komponent obejmuje treści szczegółowe dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach, w tym pięć grup treści. Są to konkretne polityki, z dodatkowymi inwestycjami na rzecz mniejszości etnicznych i obszarów górskich oraz tematy związane z mniejszościami etnicznymi i obszarami górskimi.
Konieczne jest połączenie trzech krajowych programów docelowych, aby uniknąć rozproszenia środków i nakładania się polityk.
Przedstawiając swoją opinię na temat tej treści, przewodniczący Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego Lam Van Man stwierdził, że Stały Komitet Narodowej Rady Etnicznej (NCEC) oraz większość opinii zgadza się ze sprawozdaniem rządu w sprawie konieczności połączenia 3 krajowych programów docelowych (NTP) w celu przezwyciężenia rozproszenia zasobów, nakładania się polityk, wielu agencji zarządzających, wielu dokumentów przewodnich oraz szeregu istniejących problemów i ograniczeń, które zostały ocenione i podsumowane w okresie 2021–2025.
Przewodniczący Rady Narodowości Zgromadzenia Narodowego Lam Van Man przedstawia raport z inspekcji
Ponadto wydanie i wdrożenie Programu na lata 2026–2035 jest zgodne z polityką, strategiami i orientacjami Partii i Państwa w zakresie rozwoju rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich, przyczyniając się do utrzymania dynamiki wzrostu, zwiększenia dochodów, zmniejszenia dysproporcji regionalnych, konsolidacji zabezpieczenia społecznego, obrony narodowej i bezpieczeństwa oraz pomyślnej realizacji celu szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju do roku 2045.
Jeśli chodzi o nazwę Programu, większość opinii zgadza się z nią, aby pokazać dziedziczenie treści z poprzedniej fazy. Istnieją jednak opinie sugerujące nazwę: „Krajowy Program Celów Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Obszarów Wiejskich i Górskich oraz Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026-2035”, aby zapewnić zwięzłość, a jednocześnie uwzględnić główne treści Programu i zachować jego logikę.
W odniesieniu do celów Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby Rząd kontynuował przegląd ogólnych celów i zadań w kontekście celów i zadań szczegółowych w celu zapewnienia spójności, jednolitości, jasności i logiki.
Członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w sesji
Przewodniczący Rady Etnicznej Lam Van Man stwierdził, że tematyka i obszary wdrażania Programu w pełni obejmują wszystkie tematy i zakres wdrożenia. Wiele opinii sugerowało przegląd w celu zapewnienia, że inwestycje i tematy nie będą się pokrywać, ponieważ dotyczy to jednostek służby publicznej działających w dziedzinie spraw etnicznych z Narodowymi Programami Celowymi w zakresie kultury, zdrowia i edukacji; a także gmin ubogich, a zwłaszcza gmin znajdujących się w trudnej sytuacji na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach.
Program postintegracyjny obejmuje kompleksowe i inkluzywne cele dotyczące nowego rozwoju obszarów wiejskich, rozwoju GNBV (Globalnego Banku Rozwoju), rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i obszarach górskich. Konieczne jest jednak wyraźne określenie zadań, które są już uwzględnione w innych programach ministerstw i resortów, i niewłączanie ich do treści i kapitału inwestycyjnego, aby uniknąć rozproszenia (administracja publiczna, bezpieczeństwo narodowe i obrona narodowa, problemy społeczne, jednostki służby zdrowia, edukacja itp.). Jednocześnie należy kontynuować przegląd treści i działań pomiędzy Komponentem 1 a Komponentem 2, aby upewnić się, że nie dochodzi do powielania lub nakładania się (np. w zakresie: rozwoju zasobów ludzkich, stosowania nauki i technologii, komunikacji, nadzoru itp.).
Jeśli chodzi o kapitał na realizację Programu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego i wiele opinii zasadniczo zgodziło się z propozycją rządu dotyczącą całkowitego kapitału, etapów i struktury kapitałowej. W szczególności, w fazie I (2026-2030), budżet centralny początkowo przeznaczy 100 000 miliardów VND na Program, co będzie podstawą do podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej. Następnie, w zależności od sytuacji wdrożeniowej, rząd będzie kontynuował bilansowanie i przedkładał właściwym organom uzupełnienie wystarczających źródeł budżetu centralnego, zgodnie z zapotrzebowaniem, aby zapewnić wystarczające zasoby do realizacji wyznaczonych celów i zadań.
W wyniku dyskusji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodził się z koniecznością połączenia trzech Narodowych Programów Docelowych w celu uniknięcia nakładania się polityk; zgodził się również z wieloma treściami zawartymi w Przedstawieniu Rządowym i Raporcie Weryfikacyjnym Rady Etnicznej.
Source: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-dia-ban-ngheo-dia-ban-kho-khan-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251126140519041.htm
Komentarz (0)