Priorytetem jest rozbudowa dwupasmowej autostrady do pełnej skali.

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Budownictwa zaleca nadanie priorytetu natychmiastowej rozbudowie istniejących dwupasmowych dróg ekspresowych do pełnej przepustowości, aby zapewnić bezpieczeństwo ruchu drogowego, zapobiegać zatorom utrudniającym przepływ towarów i pasażerów oraz uniknąć negatywnego wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy regionów i miejscowości.

Trwają prace budowlane nad rozbudową drogi ekspresowej Cam Lo-La Son, która obecnie jest autostradą dwupasmową.

Według raportu Ministerstwa Budownictwa , w całym kraju jest obecnie około 2801 km dróg ekspresowych, które zostały lub są stopniowo udostępniane do inwestycji. Z tego około 2107 km zostało oddanych do użytku i jest otwartych dla ruchu (548 km dróg dwupasmowych; 1559 km dróg czteropasmowych z ograniczonym ruchem); a 694 km jest w budowie (105 km dróg dwupasmowych; 589 km dróg czteropasmowych z ograniczonym ruchem).

Budowa tych dróg ekspresowych odbywa się przede wszystkim za pośrednictwem inwestycji publicznych (2135 km, co stanowi 76% całkowitej długości); niektóre odcinki powstają w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (666 km).

Jeśli chodzi o 653 km dwupasmowych odcinków dróg ekspresowych, które są obecnie przedmiotem analizy inwestycyjnej, Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że kapitał potrzebny na rozbudowę wynosi około 80,007 mld VND, z czego około 49,534 mld VND zostało już zidentyfikowane z budżetu państwa i od inwestorów; dodatkowy kapitał potrzebny z budżetu centralnego w okresie 2026–2030 wynosi około 30,473 mld VND.

Konkretnie 5 tras/329 km (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Yen Bai - Lao Cai , odcinek Tuyen Quang - Ha Giang przez Ha Giang, brama graniczna Coc Nam - brama graniczna Huu Nghi) jest obecnie w budowie, a ich liczba ma zostać rozszerzona do 4 pasów. Inwestycja wyniesie około 17 669 miliardów VND, a na ten cel przeznaczono już wystarczające środki finansowe.

Droga ekspresowa Hoa Lac – Hoa Binh o długości 26 km została zatwierdzona przez Premiera do inwestycji w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). Obecnie Ludowy Komitet Prowincji Phu Tho przygotowuje studium wykonalności. Całkowity koszt inwestycji w rozbudowę wynosi około 7999 miliardów VND, z czego około 3028 miliardów VND pochodzi z budżetu lokalnego, a około 4971 miliardów VND zostanie pozyskane od inwestorów.

Ponadto władze lokalne przeanalizowały możliwość inwestycji w modernizację sześciu tras o łącznej długości 298 km, co będzie wymagało nakładów rzędu 30 473 miliardów VND z budżetu rządu centralnego na rozbudowę.

Propozycja etapowej rozbudowy autostrady czteropasmowej o ograniczonym dostępie.

Według wyników badań przeprowadzonych wśród mieszkańców i inwestorów, kapitał potrzebny do rozbudowy czteropasmowych dróg ekspresowych do planowanej skali (4-8 pasów) wynosi około 414 580 miliardów VND (wliczając budżet państwowy i kapitał spoza budżetu państwa).

Uznając konieczność inwestowania w dokończenie budowy dróg ekspresowych etapami, Ministerstwo Budownictwa uważa, że ​​natychmiastowa i jednoczesna rozbudowa wszystkich dróg ekspresowych, które zostały objęte etapami i ograniczone do czterech pasów, będzie trudna. Wymagałoby to przebudowy kilku niedawno ukończonych elementów (wymiany nawierzchni, przeniesienia barier dzielących i ekranów antyodblaskowych, ponownego montażu barier ochronnych, słupków i znaków drogowych, wykopania skarp nasypów itp.).

Drogi ekspresowe finansowane ze środków publicznych będą pobierać opłaty za przejazd, aby pokryć koszty inwestycji. Jeśli zarządzanie ruchem będzie racjonalne (drogi ekspresowe i równoległe drogi krajowe oraz drogi lokalne), wówczas etapowa rozbudowa dróg ekspresowych będzie mogła zostać rozważona w odpowiednim momencie.

Jeśli chodzi o ekspansję inwestycyjną poprzez metodę PPP, Ministerstwo Budownictwa uważa, że: Jednolite pobieranie opłat za przejazd wszystkimi drogami ekspresowymi mogłoby znacząco wpłynąć na koszty logistyczne gospodarki, dlatego też konieczne jest przeprowadzenie starannych badań i ocen, aby rozważyć formę inwestycji (inwestycja publiczna lub PPP), aby zapewnić najskuteczniejsze wyniki i ułatwić transport towarów i pasażerów, zwłaszcza na ważnych trasach, takich jak autostrada północ-południe (odcinek wschodni).

Etapowe inwestycje w ograniczone, czteropasmowe drogi ekspresowe zostały zaprojektowane tak, aby zaspokoić potrzeby transportowe na okres od 6 do 10 lat lub dłużej. Jeśli rozbudowa będzie konieczna, aby spełnić standardy dróg ekspresowych, drogi ekspresowe z planowanymi 6-8 pasami zostaną rozważone do natychmiastowej rozbudowy, aby uniknąć wielokrotnej rozbudowy (unikając dodania dwóch kolejnych pasów awaryjnych, a następnie dalszej rozbudowy do planowanej skali w późniejszym terminie). Dlatego też, planowana rozbudowa tych ograniczonych, czteropasmowych dróg ekspresowych do 6-8 pasów zaspokoi długoterminowe potrzeby transportowe.

Pilnie realizowany jest projekt rozbudowy odcinka Yen Bai – Lao Cai (część drogi ekspresowej Noi Bai – Lao Cai) z 2 do 4 pasów – zdjęcie: VEC

Priorytetem jest rozbudowa autostrady do 2 pasów.

Ministerstwo Budownictwa zaleca nadanie priorytetu natychmiastowej rozbudowie istniejących dwupasmowych dróg ekspresowych do pełnej przepustowości, aby zapewnić bezpieczeństwo ruchu drogowego, zapobiegać zatorom utrudniającym przepływ towarów i pasażerów oraz uniknąć negatywnego wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy regionu i miejscowości.

„W trakcie procesu badania możliwości ekspansji inwestycyjnej władze lokalne muszą dokładnie przeanalizować i obliczyć plany inwestycji, aby zapewnić efektywność inwestycji i uniknąć marnotrawstwa” – zauważyło Ministerstwo Budownictwa.

Jeśli chodzi o ograniczoną liczbę czteropasmowych dróg ekspresowych, to według Ministerstwa Budownictwa propozycje i dane pochodzące od samorządów i inwestorów mają obecnie charakter wstępny i mają na celu określenie całkowitego kapitału niezbędnego do rozbudowy wszystkich planowanych odcinków dróg ekspresowych. Nie ma wystarczających podstaw do oceny i obliczenia efektywności.

W związku z tym Ministerstwo Budownictwa proponuje, aby agencje zarządzające/właściwe organy nadal przeprowadzały szczegółowe badania każdego projektu, w pełni obliczały wskaźniki efektywności społeczno-ekonomicznej i decydowały o inwestowaniu tylko wtedy, gdy inwestycja w rozbudowę zapewni opłacalność.

Na tej podstawie, w przypadku odcinków drogi ekspresowej, w które inwestuje PPP, Ministerstwo Budownictwa oraz Komitety Ludowe prowincji/miast Hanoi, Lang Son i Lam Dong powinny przeprowadzić szczegółowe analizy opcji inwestycyjnych, określić całkowity koszt inwestycji, plan finansowy i strukturę kapitałową (budżet lokalny, budżet rządu centralnego i kapitał pozyskany od inwestorów) w celu rozbudowy przejść granicznych Huu Nghi – Chi Lang, tras Dau Giay – Tan Phu – Bao Loc – Lien Khuong oraz obwodnicy Hanoi 4, zapewniając sprawne rozliczenia, i przedstawić sprawozdanie właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

W przypadku odcinków dróg ekspresowych wymagających inwestycji publicznych Ministerstwo Budownictwa i właściwe władze lokalne dokonają przeglądu i uzupełnią prace związane z infrastrukturą techniczną na drogach ekspresowych w sposób kompletny i zsynchronizowany, zgodnie ze standardami; przyspieszą zakończenie procedur w celu spełnienia warunków poboru opłat; a na podstawie wyników poboru opłat ocenią natężenie ruchu na sieci drogowej (w tym na drogach ekspresowych oraz równoległych drogach krajowych i lokalnych) w celu zbadania i zaproponowania opcji inwestycyjnych, planów i harmonogramów realizacji dla całych projektów dróg ekspresowych, zapewniając efektywne rozliczenia.

Priorytetowy poziom inwestycji w odcinki autostrad, w które inwestują środki publiczne, będzie ustalany osobno dla każdego projektu na podstawie wyników ocen efektywności społeczno-ekonomicznej i finansowej, obejmujących kompleksowe badanie czynników takich jak: prognozowanie zapotrzebowania na transport (priorytetowe inwestowanie w odcinki łączące z głównymi miastami i ośrodkami wzrostu; autostrady w dynamicznych regionach i korytarzach gospodarczych, zgodnie z definicją zawartą w krajowym planie generalnym); aktualny stan odcinka i warunki budowy (teren już oczyszczony, niskie koszty rozbudowy, trwająca budowa z możliwością korekt projektu, dogodne zaopatrzenie w materiały budowlane itp.); oraz zdolność do mobilizacji kapitału (czy są zainteresowani inwestorzy).

Ministerstwo Budownictwa zaleca, aby właściwy organ zlecił Ministerstwu Finansów rozpatrzenie i zbilansowanie środków budżetu państwa na projekty inwestycji rozbudowujących, wraz ze szczegółowymi badaniami, zapewniającymi sprawne rozliczanie, jako podstawę do rozpatrywania i podejmowania decyzji o inwestycjach w rozbudowę odcinków tras.

Phan Trang

Source: https://baochinhphu.vn/uu-tien-mo-rong-cao-toc-2-lan-xe-len-quy-mo-hoan-chinh-102260518004918146.htm