Rola Kataru jako pomostu w kryzysie zakładników w Strefie Gazy

Katar stał się kluczowym ogniwem w wysiłkach na rzecz uwolnienia zakładników w Strefie Gazy, a także w dialogu między mocarstwami zaangażowanymi w wojnę Izraela z Hamasem.

Dwa dni po wizycie sekretarza stanu USA Antony'ego Blinkena, który miał przekonać Katar do poparcia negocjacji w sprawie zakładników i zapobieżenia ekspansji konfliktu, irański minister spraw zagranicznych Hossein Amirabdollahian również przybył do królestwa Zatoki Perskiej 14 października i miał pierwszy bezpośredni kontakt z przywódcami Hamasu od czasu ataku tej zbrojnej grupy na Izrael 7 października.

Dwie wizyty dyplomatów amerykańskich i irańskich, a także seria rozmów telefonicznych między wysoko postawionymi urzędnikami katarskimi i przywódcami wielu krajów na świecie w sprawie uwolnienia zakładników w Strefie Gazy, potwierdziły ważną pozycję Dohy w negocjacjach w wielu kwestiach bezpieczeństwa regionalnego.

Doha utrzymuje dobre relacje zarówno z Waszyngtonem, jak i Teheranem. Podczas kryzysu dyplomatycznego w Zatoce Perskiej w latach 2017–2021, kiedy Katar był blokowany przez sąsiadów, Iran utrzymywał korytarze powietrzne dla kraju, zapobiegając całkowitej izolacji Dohy. Katar jest również kluczowym partnerem Stanów Zjednoczonych w regionalnej architekturze bezpieczeństwa, a siedziba Centralnego Dowództwa USA (CENTCOM) znajduje się w bazie lotniczej Al-Udeid na zachód od Dohy.

„Katar prowadzi politykę zagraniczną 360 stopni” – powiedział Bruce Riedel, ekspert ds. Bliskiego Wschodu i były urzędnik CIA. „Utrzymują bezstronne stosunki i zawsze dyskretnie pozostawiają otwarte drzwi do dialogu ze wszystkimi stronami”.

Katar ma również silny wpływ na Hamas, którego przywódcy przenieśli swoją siedzibę polityczną z Syrii do Dohy w 2012 roku. Przywódca Hamasu Ismail Hanijja i były przywódca Chaled Maszaal obecnie znajdują schronienie w Katarze. Państwo Zatoki Perskiej co roku przekazuje setki milionów dolarów Strefie Gazy w ramach pomocy humanitarnej i konsekwentnie wspiera palestyński ruch niepodległościowy.

Przywódca polityczny Hamasu Ismail Haniyeh odwiedza Strefę Gazy w 2018 roku. Zdjęcie: Washington Post

Katarscy urzędnicy wielokrotnie twierdzili, że nie wspierają ani nie finansują Hamasu, lecz że pakiety pomocowe są przeznaczone dla Palestyńczyków w Strefie Gazy.

Doha nawiązała kontakty polityczne z Hamasem na wniosek USA w 2006 r., po tym jak siły te odniosły zwycięstwo nad partią Fatah w wyborach powszechnych w Strefie Gazy, a Waszyngton potrzebował pośredniego kanału dialogu.

Dlatego gdy Hamas ogłosił, że po ataku na Izrael 7 października przetrzymuje ponad 220 zakładników w Strefie Gazy, Zachód uznał Katar za kluczowy łącznik w negocjacjach z tą zbrojną grupą.

Początkowe próby dialogu okazały się skuteczne – Hamas uwolnił dwóch Amerykanów i dwóch Izraelczyków. Źródła podają, że Doha próbuje przekonać Hamas do uwolnienia kolejnych 50 zakładników, koncentrując się na osobach z podwójnym obywatelstwem, osobach starszych i dzieciach.

Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Izraela, Tzachi Hanegbi, pochwalił Katar jako „kluczowego partnera, który jest żywotnie zainteresowany promowaniem humanitarnego rozwiązania” konfliktu w Strefie Gazy. Prezydent Francji Emmanuel Macron nazwał Katar „właściwym i skutecznym kanałem dialogu” w rozwiązaniu kryzysu zakładników.

Etienne Dignat, badacz negocjacji dotyczących zakładników z paryskiej École des Sciences , uważa Katar za eksperta w dziedzinie międzynarodowych porozumień dotyczących odbijania zakładników.

Typowym przykładem jest trójstronne porozumienie zawarte we wrześniu między USA, Iranem i Koreą Południową, którego mediatorem był Katar. Na mocy tego porozumienia Iran zobowiązał się do uwolnienia pięciu obywateli USA odbywających kary więzienia za przestępstwa związane z bezpieczeństwem, w zamian za zobowiązanie Waszyngtonu do nienakładania sankcji finansowych na Seul, jeśli odmrozi on irańskie aktywa o wartości 6 miliardów dolarów i przekaże je bankom w Szwajcarii i Dosze.

Wiele innych dużych krajów w regionie i poza nim również utrzymuje kanały komunikacji z Hamasem. Egipt jest tradycyjnym pośrednikiem między Izraelem a organizacją kontrolującą Strefę Gazy, podczas gdy Turcja zawsze dąży do umocnienia swojej wiodącej pozycji w świecie arabskim. Hamas przyznaje również, że utrzymuje kontakty z Moskwą i wysłał przedstawicieli do Rosji na spotkanie z wiceministrem spraw zagranicznych Michaiłem Bogdanowem.

W obecnej sytuacji Katar jest nadal uważany za najbardziej prestiżowy most, ponieważ dobrze rozumie Hamas i ma tę przewagę, że wspiera finansowo Strefę Gazy, jak twierdzi Hasni Abidi, dyrektor Centrum Studiów Arabskich i Śródziemnomorskich (CERMAM) w Szwajcarii.

Dignat dodał, że Doha ma również doświadczenie w dyplomacji wahadłowej między Zachodem a islamskimi grupami zbrojnymi, w tym w negocjacjach z talibami w okresie stopniowego wycofywania się koalicji pod przywództwem USA z Afganistanu.

Ofiary zakładniczek Judith Tai Raanan i Natalie Shoshana Raanan wyprowadzane przez izraelskiego generała Gala Hirscha (w środku) 20 października po uwolnieniu przez Hamas. Zdjęcie: Reuters

W dłuższej perspektywie Katarowi trudno będzie utrzymać „monopol” w negocjacjach dotyczących zakładników w Strefie Gazy i w komunikacji z Hamasem, skoro wiele krajów Bliskiego Wschodu również stara się odgrywać większą rolę w rozwiązaniu kryzysu związanego z zakładnikami.

Minister spraw zagranicznych Turcji Hakan Fidan powiedział w zeszłym tygodniu, że Ankara otrzymała prośby od kilku krajów o wsparcie negocjacji z Hamasem. Prezydent Recep Tayyip Erdoğan również starał się w ostatnich miesiącach poprawić stosunki turecko-izraelskie, ale nie chciał kontynuować tego procesu, obawiając się, że brak zaufania ze strony Tel Awiwu rozzłości zarówno społeczność arabską, jak i Hamas.

Egipt również wykazał się zdolnością do negocjacji z Hamasem, pomagając Izraelowi w uwolnieniu żołnierza Gilada Szalita, który został porwany i przetrzymywany jako zakładnik przez Hamas przez pięć lat.

Według eksperta Hasniego Abidiego, Egipt i Turcja mają potencjał, aby głębiej ingerować w negocjacje dotyczące uwolnienia zakładników, gdy nawiążą długoterminowy kanał komunikacji z Hamasem, co przekona przywódców Hamasu do podjęcia dialogu. Z uwagi na dużą liczbę zakładników proces negocjacji wydłuży się, a stronom trudno będzie osiągnąć porozumienie w trakcie jednej rozmowy.

„Nie będzie wspólnych negocjacji dla wszystkich zakładników. Każdy kraj, którego obywatele są przetrzymywani, będzie musiał znaleźć własny sposób negocjacji” – powiedział Hasni Abidi.

Po początkowym sukcesie Katar stoi przed koniecznością ponownej oceny ryzyka związanego z utrzymaniem partnerstwa wojskowego z Zachodem przy jednoczesnym utrzymywaniu kontaktów z bojową organizacją Hamas, zwłaszcza w obliczu dużej liczby ofiar cywilnych w ataku z 7 października.

Według dyplomatów ujawnionych „Washington Post”, oprócz kwestii negocjacji w sprawie uwolnienia zakładników w Strefie Gazy, sekretarz stanu USA Blinken zawarł porozumienie, w którym zwrócił się do Kataru z prośbą o ponowne rozpatrzenie relacji z Hamasem po rozwiązaniu kryzysu zakładników. Krok ten jest częścią strategii izolacji i osłabienia Hamasu, zapobiegającej powtórzeniu się ataków na Izrael na dużą skalę.

Agencja Axios, powołując się na źródła w rządzie USA, ujawniła, że ​​Waszyngton zwrócił się również do Kataru o „stonowanie” komunikatów atakujących Izrael w Al-Dżazirze, kanale informacyjnym z siedzibą w tym kraju. Stany Zjednoczone obawiają się, że finansowany przez rząd Kataru kanał medialny doleje ognia artykułami krytykującymi Izrael, podsycając gniew społeczny w krajach arabskich i przyczyniając się do rozprzestrzeniania się konfliktu na Bliskim Wschodzie.

„Relacje z Hamasem stały się mieczem obosiecznym, zmuszając rząd Kataru do sformułowania odpowiedniego komunikatu. Chociaż Stany Zjednoczone doceniają rolę Kataru w akcji ratowania zakładników, wizerunek tego kraju Zatoki Perskiej wciąż jest negatywnie wpływany przez Hamas” – powiedział Mehran Kamrava, profesor polityki publicznej na Uniwersytecie Georgetown w Katarze.

Thanh Danh (według Financial Times, Times of Israel, AFP )

Link źródłowy: https://vnexpress.net/vai-tro-cau-noi-cua-qatar-trong-khung-hoang-con-tin-gaza-4668902.html