Partia i państwo zawsze uznawały zachowanie i promowanie narodowych wartości kulturowych za zadanie strategiczne. Chociaż wydano wiele polityk i wytycznych dotyczących kultury narodowej, obszar ten nie został jeszcze w pełni zinstytucjonalizowany w ustawach lub specjalistycznych dekretach. Ramy prawne wspierające zarządzanie i administrowanie kulturami etnicznymi pozostają niekompletne, co wpływa na skuteczność zarządzania, ochrony i promowania tradycyjnych wartości kulturowych mniejszości etnicznych.
W kontekście integracji międzynarodowej, urbanizacji i rozwoju społeczno-gospodarczego wiele cennych tradycyjnych wartości kulturowych mniejszości etnicznych, wiele tradycyjnych przestrzeni kulturowych, a także tradycyjnych wiosek i przysiółków na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne stoi w obliczu ryzyka zaniku. Wymaga to kompleksowych rozwiązań, wśród których pilną potrzebą jest ulepszenie instytucji.
Ponadto, polityki wspierające i promujące rolę podmiotów kultury, zwłaszcza kluczowych i wschodzących podmiotów kultury w regionach mniejszości etnicznych i górskich, są niewystarczające i nie motywują tych podmiotów do aktywnego udziału w ochronie i przekazywaniu tradycyjnych wartości kulturowych w swoich społecznościach. Obecne przepisy koncentrują się na politykach dotyczących wyjątkowo utalentowanych rzemieślników oraz osób, które przyczyniły się do ochrony i promocji niematerialnego dziedzictwa kulturowego, którym przyznano tytuły Rzemieślnika Ludowego i Wybitnego Rzemieślnika w dziedzinie niematerialnego dziedzictwa kulturowego, a które są uprawnione do korzystania z polityk i świadczeń na mocy Ustawy o Dziedzictwie Kulturowym oraz Ustawy o Naśladowaniu i Pochwale.
Jednak w obecnym systemie prawnym brakuje kompleksowych, spójnych i szczegółowych regulacji dotyczących zachowania i rozwoju kultury mniejszości etnicznych; brakuje jasno określonych mechanizmów identyfikacji i klasyfikacji poziomu ryzyka utraty tradycyjnych wartości kulturowych; brakuje mechanizmów bezpośredniego wsparcia dla podstawowych podmiotów kultury i podmiotów kultury następczych; a także odpowiednich mechanizmów przydzielania zadań i alokacji środków w celu promowania inicjatywy i samodzielności mniejszości etnicznych w procesie przywracania, zachowania i promowania rozwoju tradycyjnych wartości kulturowych zagrożonych utratą lub zanikiem.
Realizacja tych programów wciąż napotyka pewne trudności i przeszkody ze względu na brak konkretnych i zsynchronizowanych mechanizmów oraz polityk na rzecz zachowania i rozwoju kultur mniejszości etnicznych. W oparciu o budżet przyznany przez rząd centralny, lokalne społeczności stosują różne mechanizmy, polityki, procedury i metody wsparcia w celu realizacji projektów na rzecz zachowania i rozwoju kultur mniejszości etnicznych na różnych obszarach, co prowadzi do trudności w zarządzaniu i ocenie efektywności wykorzystania budżetu, wpływając na postęp i jakość realizacji krajowych programów docelowych.
Do tej pory ochrona kultur mniejszości etnicznych i regionów górskich była finansowana i realizowana głównie przez państwo; nadal brakuje kompletnego, jednolitego i stabilnego mechanizmu prawnego zapewniającego bezpośrednie i regularne wsparcie osobom, organizacjom, jednostkom i przedsiębiorstwom zaangażowanym w ochronę i rozwój kultur mniejszości etnicznych. Mechanizm mobilizacji zasobów społecznych jest niejasny i niewystarczający, aby przyciągnąć środki ze strony społeczeństwa.
W związku z tym, zdaniem Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, wydanie dekretu regulującego ochronę i rozwój kultury mniejszości etnicznych jest konieczne , aby w pełni zinstytucjonalizować wytyczne Partii i politykę państwa, a także zapewnić szczegółowe przepisy dotyczące artykułu 6 ust. 1 rezolucji nr 28/2026/QH16 w sprawie rozwoju kultury wietnamskiej.
Jednocześnie należy ustanowić jednolite i spójne ramy prawne na rzecz ochrony i rozwoju tradycyjnej kultury mniejszości etnicznych; określić mechanizmy służące do przeglądu, identyfikacji, klasyfikacji i ustalania priorytetów w zakresie ochrony tradycyjnych wartości kulturowych zagrożonych zanikiem.
Ponadto przepisy określają politykę bezpośredniego wsparcia dla podstawowych i powstających podmiotów kultury; mechanizmy zamawiania, przydzielania zadań i zawierania umów na wydatki dostosowane do specyfiki działań kulturalnych danej społeczności ; łączenie ochrony kultury tradycyjnej z rozwojem turystyki społecznej, zrównoważonymi źródłami utrzymania i transformacją cyfrową; a także promowanie stosowania nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w archiwizacji, digitalizacji, promocji i rozwoju tradycyjnych wartości kulturowych mniejszości etnicznych.
Według Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki celem opracowania Dekretu jest dokładne określenie kluczowych polityk na poziomie prawnym w celu usunięcia wąskich gardeł, dokonania przełomów w zakresie zasobów i skupienia się na politykach bezpośrednio wspierających podstawowe podmioty kulturalne, powstające podmioty kulturalne oraz mechanizmy zlecania, przydzielania zadań i udzielania zamówień na działania zgodnie ze szczególnymi cechami społecznych działań kulturalnych.
Opracowywanie polityk i regulacji zapewniających zarówno spójność systemu prawnego, jak i wyjątkowe, przełomowe cechy kultury wietnamskiej, zgodnie z rezolucją nr 28/2026/QH16 w sprawie rozwoju kultury wietnamskiej, przy jednoczesnym zapewnieniu wykonalności i dostępnych zasobów ; a także zapewnienie zgodności z wytycznymi i politykami Partii dotyczącymi rozwoju kultury wietnamskiej i spraw etnicznych w nowej sytuacji.
W szczególności należy skupić się na społecznościach mniejszości etnicznych jako głównych podmiotach działań na rzecz zachowania i rozwoju dziedzictwa kulturowego ; na harmonijnym połączeniu zachowania i rozwoju; pomiędzy ochroną tradycyjnych wartości kulturowych a promowaniem wartości kulturowych w rozwoju społeczno-gospodarczym ; oraz na priorytetowym traktowaniu zachowania tradycyjnych wartości kulturowych zagrożonych zanikiem; na grupach etnicznych borykających się z licznymi trudnościami i szczególnymi wyzwaniami; oraz na odległych, górzystych i przygranicznych regionach.
Ponadto należy zapewnić spójność i jednolitość z obowiązującym systemem prawnym; promować decentralizację i delegowanie uprawnień przy jednoczesnym zachowaniu odpowiedzialności władz lokalnych za wdrażanie; zapewnić przejrzystość, otwartość i efektywność zarządzania zasobami i ich wykorzystywania ; zapewnić dostosowanie do praktycznych realiów oraz przezwyciężać przeszkody i niedociągnięcia w praktycznej pracy nad zachowaniem i promowaniem tradycyjnych wartości kulturowych ; a także zapewnić przejrzystość, wykonalność, dostępność i ułatwić skuteczną realizację działań na rzecz zachowania i rozwoju tradycyjnych kultur mniejszości etnicznych.
Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki oczekuje obecnie na opinie dotyczące projektu rozporządzenia w sprawie elektronicznego portalu Ministerstwa: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698
Source: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm
Komentarz (0)