„Budowa stanowisk artyleryjskich w Tan Son Nhat zajęła kilka lat i została ukończona dopiero po przybyciu premiera”.

(Dan Tri) - Powołując się na wieloletni proces rozwiązywania problemu stanowisk artyleryjskich na lotnisku Tan Son Nhat, generał dywizji Le Tan Toi zaproponował mechanizm mający na celu rozwiązanie konfliktu między planowaniem przestrzennym pod kątem obronności i bezpieczeństwa a planowaniem społeczno-ekonomicznym.

Rano 14 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu przestrzennym. Wniesiono szereg nowych punktów dotyczących ukończenia regulacji dotyczących systemu planowania, relacji między rodzajami planowania i rozwiązywania konfliktów między planami.

Projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów, 58 artykułów i 1 dodatku. Oczekuje się, że zostanie on przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na sesji w październiku przyszłego roku.

Rozwiązywanie konfliktów pomiędzy planami, zapewnienie realizacji projektów inwestycyjnych

Wiceminister finansów Tran Quoc Phuong powiedział, że projekt ustawy wprowadza przepisy mające na celu rozwiązywanie konfliktów między planami zatwierdzonymi na różnych poziomach, na przykład między planami regionalnymi, planami prowincjonalnymi i planami sektorowymi a szczegółowymi planami sektorowymi, a także konfliktów między planami na tym samym poziomie.

Wiceminister finansów Tran Quoc Phuong (fot.: Hong Phong).

„Przepisy dotyczące postępowania w przypadku konfliktów między planami mają na celu zapewnienie, że projekty inwestycyjne będą mogły zostać wdrożone w jak najkrótszym czasie po ustaleniu stosownego planu, przy jednoczesnym spełnieniu praktycznych wymagań” – powiedział pan Phuong.

Wiceprzewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Nguyen Ngoc Bao powiedział, że agencja przeglądowa zaproponowała kontynuację badań i udoskonalania Listy Planowania w celu zapewnienia spójności, łączności, wykonalności i stabilności.

Komisja Ekonomiczna i Finansowa zaproponowała również odrębny mechanizm postępowania w przypadkach wykrycia konfliktów między planami. Mechanizm ten ma obejmować ścisłą kontrolę w celu uniknięcia arbitralności, nadużyć, zakłóceń w działalności społeczno-gospodarczej i wpływu na uzasadnione prawa i interesy państwa, obywateli i przedsiębiorstw.

Omawiając tę ​​treść, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi zauważył, że projekt ustawy rozszerzył zakres treści o planowanie użytkowania gruntów na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa, wyraźnie określając potrzebę rozróżnienia okresów użytkowania gruntów na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi (zdjęcie: Hong Phong).

Pan Toi, zaniepokojony konfliktem między planowaniem przestrzennym na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa a rozwojem społeczno-gospodarczym i planowaniem inwestycji, stwierdził, że jest to problem, który wiąże się z wieloma przeszkodami, a jego rozwiązanie jest kosztowne i czasochłonne.

Jako przykład przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych wspomniał, że rozwiązanie problemu stanowisk artyleryjskich na lotnisku Tan Son Nhat zajęło lata i „zakończyło się dopiero wtedy, gdy zajął się tym premier”.

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, pan Toi zaproponował zbadanie i uwzględnienie w prawie przepisów umożliwiających rozwiązanie tego konfliktu, tak aby rząd mógł stworzyć konkretne regulacje, które zharmonizują rozwój społeczno-gospodarczy, zagwarantują inwestycje w rozwój kraju oraz zapewnią obronę i bezpieczeństwo kraju.

"Nie staraj się za bardzo"

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh ocenił tę ustawę jako bardzo trudną, skomplikowaną i „nadal bardzo kompleksową”.

Odnosząc się do planowania sektorowego, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że wcześniej pojawiały się opinie, iż ponad 20 000 planów to zbyt wiele i trzeba je przedstawić, ale teraz zostały one przedstawione ministrowi w celu decentralizacji. „Jeśli tak, sektor transportu po prostu pozwoli, aby ten teren został przeznaczony pod transport, a sektor irygacyjny pozwoli, aby ten teren został przeznaczony pod irygację” – pan Dinh wskazał na tę nieracjonalność.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh (Zdjęcie: Hong Phong).

Według niego, planowanie krajowe musi być ustalane przez Zgromadzenie Narodowe, a planowanie sektorowe musi być zatwierdzane przez rząd. Podkreślając, że planowanie jest bardzo ważne i stanowi siłę napędową gospodarki, pan Dinh stwierdził, że są rzeczy, których nie da się zdecentralizować.

„To, co można zdecentralizować, jest zdecentralizowane, ale są też rzeczy, które „absolutnie nie są zdecentralizowane”. Jeśli planowanie sektorowe pozostawi się ministrom do decyzji, każdy minister będzie odpowiedzialny za sektor, a każdy minister będzie dbał tylko o swój własny sektor” – powiedział wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również, że poprawki do prawa powinny koncentrować się na kwestiach, które naprawdę wymagają zmian, i nie powinny być zbyt obszerne ani szczegółowe.

Wicepremier Nguyen Chi Dung powiedział, że realizując wytyczne Biura Politycznego, rząd zaproponował nowelizację ustawy o kompleksowym planowaniu w celu usunięcia przeszkód, sprzeczności, konfliktów i wąskich gardeł.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh wygłosił przemówienie końcowe na spotkaniu (zdjęcie: Hong Phong).

Kończąc sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh zasugerował jasne zdefiniowanie, które prawo ma charakter zasadniczy, aby można było odpowiednio dostosować inne przepisy, unikając konfliktów i dublowania się w praktyce. Jednocześnie konieczne jest uzupełnienie listy planistycznej w systemie planowania, jasno określając rolę każdego rodzaju planowania.

Zdaniem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego konieczne jest wyraźne rozróżnienie między strategicznym, długoterminowym planowaniem służącym kształtowaniu polityki a planowaniem jako specyficznym narzędziem zarządzania administracyjnego służącym wdrażaniu projektów inwestycyjnych, przy jednoczesnym jasnym wyjaśnieniu racjonalności i wartości dodanej włączenia specjalistycznego planowania technicznego do krajowego systemu planowania, unikając formalizmu i dublowania.

Źródło: https://dantri.com.vn/thoi-su/xu-ly-cac-u-sung-o-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-thu-tuong-vao-moi-xong-20251014103832164.htm