365 dias de retorno ao povo de Nam Tam

Lai Chau - Após um ano de implementação de um sistema de governo local de dois níveis, com procedimentos tratados diretamente no nível da comuna, os funcionários da comuna de Nam Tam se acostumaram gradualmente a jornadas de trabalho que se estendem além do horário comercial regular.

Nota do Editor: Após quase um ano da implementação do modelo de governo local de dois níveis (desde 1º de julho de 2025), o Jornal de Agricultura e Meio Ambiente está publicando esta série de artigos para documentar os movimentos e mudanças na base da sociedade, onde o novo aparato administrativo e sua equipe de servidores públicos têm se esforçado para superar muitas dificuldades a fim de servir melhor e com mais eficácia a população.

A experiência prática ao nível das comunidades locais confirma que a revolução para simplificar o aparelho administrativo e reorganizar o país não só ajuda a economizar recursos e a reduzir os níveis intermediários do sistema, como também abre novos caminhos para o desenvolvimento, trazendo novas expectativas para a realização da aspiração de construir uma nação próspera e feliz.

As janelas do Nam Tam sempre ficam iluminadas até tarde.

No final da tarde de junho, o sol do planalto de Sin Ho incidia sobre a superfície de concreto. O calor sufocante tornava o ar na sala de aproximadamente 30 m² do Escritório de Cultura e Assuntos Sociais da comuna de Nam Tam (província de Lai Chau) ainda mais opressivo.

O Sr. Tan A Binh, especialista do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais da comuna de Nam Tam, passa o dia inteiro "colado" ao computador. Foto: Duc Binh.

Na mesa de Tan A Binh, um copo de água gelada estava quase todo congelado. A água formava uma poça sobre a mesa. Desde o meio da tarde, ele tentara pegar o copo várias vezes, mas seu celular não parava de vibrar ou a tela do computador à sua frente exibia novas notificações. Células de dados, documentos e grupos de bate-papo relacionados ao trabalho se acumulavam como se não houvesse fim.

No escritório, os únicos sons eram os cliques dos teclados e dos mouses. Ocasionalmente, o Sr. Binh se inclinava para trocar algumas palavras rápidas com um colega sobre um formulário de declaração incompleto, e então retornava à tela do computador, com a mão continuando a mover o mouse entre os inúmeros arquivos de documentos abertos.

A porta do quarto se abriu de repente. Um homem da etnia Dao entrou, segurando uma pilha de papéis amassados. Tan A Hac viera registrar o óbito e solicitar os benefícios para seu parente falecido recentemente. Sentou-se na beirada de uma cadeira, com os olhos vermelhos e a voz embargada pela emoção cada vez que tinha que mencionar o nome do falecido. Às vezes, o homem de quase 50 anos baixava a cabeça por um longo tempo, segurando com força a certidão de óbito dobrada em quatro partes.

O Sr. Binh puxou a cadeira para mais perto, verificando cuidadosamente as informações nos documentos enquanto fazia perguntas discretamente para amenizar o constrangimento do homem. A especialista do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais digitou as informações, imprimiu os formulários e, em seguida, abaixou-se para indicar os locais onde as assinaturas eram necessárias. No corredor, as vozes das pessoas que aguardavam para concluir os procedimentos continuavam constantes, intercaladas com o toque incessante do telefone sobre a mesa.

O Sr. Tan A Hac expressou sua gratidão às autoridades da comuna pela assistência prestada na agilização dos procedimentos relativos ao falecimento de um membro da família. Foto: Duc Binh.

Ao receber o formulário preenchido, Tan A Hac ficou em silêncio por alguns segundos. A vermelhidão em seus olhos, que o incomodava desde a entrada, suavizou-se. Antes, para os procedimentos relacionados ao programa de apoio, ele precisava ir até a antiga comuna de Lung Thang para verificação, depois ao hospital para preencher a papelada e só então ao distrito para aguardar a aprovação e assinatura dos documentos. Isso frequentemente envolvia uma espera de vários dias, e ele não sabia a quem recorrer para obter informações sobre os resultados. Agora, com tudo integrado e processado na própria comuna, todos os procedimentos foram concluídos em apenas meia hora.

Em sua mesa, dentro do escritório, Ha Manh Hai, chefe do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais da comuna de Nam Tam, acabara de terminar uma reunião com os líderes da comuna. Assim que retornou, abriu rapidamente o computador para continuar trabalhando. "Desde a implementação do sistema de governo de dois níveis, muito trabalho foi transferido do distrito, mas ainda falta pessoal", confidenciou Hai, enquanto digitava incessantemente respostas às notificações de trabalho no aplicativo Zalo.

A comuna de Nam Tam foi estabelecida pela fusão de três antigas comunas: Lung Thang, Nam Cha e Nam Tam (anteriormente parte do distrito de Sin Ho, província de Lai Chau ). A comuna abrange uma área natural de mais de 242 km², com uma população de 12.720 pessoas distribuídas em 26 aldeias. Desta população, o grupo étnico Dao representa aproximadamente 37,5%, os Thai 25,2%, os Lu 21,45%, e o restante pertence a outros grupos étnicos.

As três antigas comunas fundiram-se numa só, resultando numa área maior e, consequentemente, num volume de trabalho maior. Por vezes, os documentos da província chegavam ao final da tarde, mas os relatórios tinham de estar concluídos até à manhã seguinte. Muitas reuniões em aldeias remotas só terminavam tarde da noite.

O Sr. Ha Manh Hai, chefe do Departamento de Cultura, foi transferido da antiga cidade de Lai Chau para a comuna de Nam Tam. Foto: Bao Thang.

“Agora, o chefe do departamento está diretamente envolvido no gerenciamento dos arquivos junto com os especialistas. Muitas vezes, preciso levar meu computador para casa e trabalhar até tarde da noite”, disse o chefe do departamento, cuja residência permanente fica na antiga cidade de Lai Chau, com um sorriso cansado, os olhos ainda fixos na tela do computador. Para ele, a maior pressão não é um relatório extenso, mas as dezenas de pequenas tarefas que se acumulam a cada hora.

A estrada que desce para a aldeia é "mais longa" do que a estrada de casa.

No segundo andar, o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Nam Tam, Sr. Bui The Dung, levantou-se, serviu-se rapidamente de um bule de chá forte, agora frio, e puxou uma cadeira de plástico para a varanda, lançando um olhar para a fileira de alojamentos improvisados ​​para funcionários atrás da sede. Ali, pequenos cômodos construídos às pressas com painéis de madeira eram sufocantemente quentes, muitas vezes dificultando a saída antecipada. Mas isso ainda era uma sorte, pois, segundo ele, muitas áreas remotas e montanhosas enfrentavam dificuldades ainda maiores, com muitos funcionários tendo que se alojar temporariamente em quartos de estudantes. Até mesmo a sede do Comitê Popular da Comuna de Nam Tam era originalmente propriedade do Conselho de Gestão da Floresta de Proteção de Nam Ma.

Líderes da comuna de Nam Tam participam da reunião preliminar de revisão do governo de dois níveis. Foto: Nguyen Huong.

Após a fusão, o número de funcionários de diversas áreas concentrados na comuna aumentou, enquanto as instalações da antiga sede foram quase inteiramente reaproveitadas. Computadores antigos, escritórios apertados, alojamento insuficiente para os funcionários, mas o trabalho tinha que continuar sem interrupção.

"O mais difícil ainda é mudar os hábitos das pessoas", afirmou o vice-presidente da comuna, pois, embora muitos procedimentos agora possam ser feitos online, as pessoas ainda estão acostumadas a levar seus documentos ao escritório da comuna para se informar e garantir que tudo seja feito corretamente. Muitas pessoas ainda não estão familiarizadas com o uso de smartphones ou com o envio de solicitações online.

Isso é compreensível em uma área montanhosa como Nam Tam. "Existem aldeias remotas com estradas íngremes e sinuosas, que levam de duas a três horas para chegar, ainda mais tempo do que a viagem até a antiga cidade de Lai Chau. Durante a estação chuvosa, as estradas de terra ficam lamacentas e escorregadias, e em muitos trechos, os veículos precisam avançar metro a metro pela lama e pelos deslizamentos de terra", explicou o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Nam Tam.

O que os funcionários de Nam Tam mais se lembram provavelmente são as eleições para a Assembleia Nacional e o Conselho Popular em todos os níveis, no início de abril. De acordo com suas atribuições, grupos de funcionários desciam às aldeias logo cedo para orientar as pessoas sobre os procedimentos, disseminar informações sobre as políticas e explicar os direitos e obrigações dos cidadãos neste "Dia Nacional da Eleição". Diz-se que, nas aldeias remotas da antiga comuna de Nam Cha, os funcionários da comuna precisavam partir na noite anterior para estarem prontos para receber os primeiros eleitores que iriam votar.

Mas isso não foi tudo. Assim que os votos finais foram contados, todos, sem dizer uma palavra, correram de volta para a sede, com pilhas de relatórios, formulários e dados que estavam "presos" desde a manhã, aguardando processamento. Alguns ainda tinham lama grudada nas calças. O som dos teclados ecoou novamente em meio aos arquivos de dados abertos que preenchiam as telas, um ritmo familiar nos dois departamentos especializados.

O presidente da comuna de Nam Tam, Nguyen Xuan Da, afirmou que o mais importante para as autoridades locais hoje, além da capacidade de lidar com o aumento da carga de trabalho após a fusão, é orientar as pessoas no uso da tecnologia digital. "Os secretários das seções do partido e os chefes de aldeia precisam saber usar smartphones e o Zalo para que o trabalho seja realizado com eficiência", disse ele.

O chefe do Departamento de Cultura e Assuntos Sociais do distrito de Nam Tam está discutindo assuntos com um especialista. Foto: Duc Binh.

No entanto, dadas as muitas dificuldades nesta aldeia remota, somadas ao facto de muitos jovens em idade ativa terem ido trabalhar fora, a situação não é nada simples. Em algumas aldeias, o sinal telefónico ainda é intermitente e a internet está disponível ora e ora não. Muitos chefes de aldeia idosos desconhecem os procedimentos, pelo que os funcionários da comuna têm de telefonar-lhes para os orientar e enviar capturas de ecrã de cada passo, para que possam atualizar ou rever a informação.

Após quase um ano de implementação do modelo de governo local de dois níveis em Nam Tam, inúmeras dificuldades e obstáculos aumentaram a pressão sobre o trabalho no nível da comuna, mas também abriram expectativas para um sistema mais voltado para as pessoas, capaz de abordar questões na base da sociedade.

A crença começa com pequenas mudanças e é gradualmente nutrida e cresce no planalto de Sin Ho.

No planalto Sin Ho. Foto: Thoa Dong.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html