Bac Ninh: Eliminando dificuldades e melhorando a eficiência dos procedimentos de gestão de terrenos.

BAC NINH - Com a implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitos procedimentos administrativos do setor fundiário, antes restritos ao nível distrital, foram transferidos para o nível comunal, visando agilizar os processos e facilitar a vida da população. O processo de implementação enfrentou dificuldades e problemas iniciais, mas os órgãos especializados da província de Bac Ninh participaram ativamente, aprimorando gradualmente os processos, o sistema técnico e a capacidade de processamento de documentos na base da sociedade.

Báo Bắc Ninh•20/11/2025

Problemas nas instalações

A comuna de Son Dong foi criada a partir da fusão de três comunas e cidades: An Chau, An Ba e Vinh An. Sua área natural abrange mais de 78,7 km² e possui uma população de quase 24.400 habitantes, dos quais quase metade pertence a minorias étnicas. Segundo o vice-presidente do Comitê Popular da Comuna, Hoang Van Dung, desde os primeiros dias de funcionamento, o Comitê do Partido e o Governo da Comuna rapidamente criaram departamentos especializados e designaram pessoal competente para receber e processar os registros de terras. No entanto, o grande número de registros de terras acumulados ao longo de vários períodos dificulta a sua regularização de acordo com o novo processo. Por exemplo, muitos terrenos na comuna de Son Dong possuíam anteriormente certificados de uso agrícola , mas foram ocupados por pessoas que construíram casas irregularmente antes de 2010 e, posteriormente, transferiram a propriedade sem realizar o procedimento de alteração de nome. O último comprador agora tem direito a receber um certificado de direito de uso da terra de acordo com a Lei de Terras de 2024, mas o novo conjunto de procedimentos permite a emissão de certificados apenas para o proprietário e ainda não resolveu o caso de transferência. Segundo o líder do Comitê Popular da Comuna, a população tem vivido de forma estável e cumprido as exigências legais, mas ainda não recebeu os certificados devido a problemas processuais. A localidade recomenda que o órgão especializado complemente as instruções em breve para garantir os direitos legais da população.

Pessoas realizam procedimentos administrativos em terra no Centro de Serviços Administrativos da Comuna de Kien Lao.

Nas comunas de Trung Chinh e Kien Lao, o recebimento e o processamento de documentos ainda enfrentam muitas dificuldades, pois o software centralizado não possui um sistema de agendamento para etapas como: apuração de obrigações financeiras, avaliação de documentos ou publicação. Isso faz com que o cronograma de entrega dos resultados não corresponda ao tempo real de processamento. Na comuna de Bao Dai, a emissão e a substituição de certidões são complexas, pois o novo mapa cadastral difere do antigo, e os documentos sofreram diversas alterações, como doações, heranças e transferências, o que dificulta a verificação da origem da terra.

Uma dificuldade comum nas comunas e bairros atualmente é o aumento acentuado do volume de registros de procedimentos fundiários devido à transferência do nível distrital para o comunal, em contrapartida, a equipe de administração de terras é reduzida, com a maioria dos funcionários responsáveis por diversas áreas. Além disso, o banco de dados fundiário em muitos locais não está sincronizado, e o sistema de software interligado ainda apresenta erros, causando interrupções no recebimento e processamento dos registros.

Acompanhamento para superar dificuldades

Para apoiar as comunidades locais na fase inicial de implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular Provincial orientou o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente a criar grupos de trabalho para atuarem diretamente nas comunas e distritos, orientando e removendo obstáculos. Os grupos verificaram os registros, ouviram as recomendações e explicaram e orientaram detalhadamente os procedimentos para cada caso específico. Por meio desse trabalho, muitas dificuldades enfrentadas pelas comunidades locais foram resolvidas no local, contribuindo para a redução do tempo de processamento para a população.

Em setembro, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente organizou cursos intensivos de capacitação para funcionários cadastrais de nível municipal, visando aprimorar suas qualificações e habilidades profissionais no uso de softwares de gerenciamento de arquivos. O Departamento também coordenou ações com o Departamento de Ciência e Tecnologia e o Centro Provincial de Serviços da Administração Pública para revisar e corrigir erros técnicos no sistema de serviços públicos, no software eletrônico de atendimento único e em outros softwares especializados. A correção de erros e a interconexão estão sendo aceleradas para reduzir a sobrecarga do sistema, a lentidão nas atualizações e a incorreção no status dos arquivos.

O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente publicou um "Manual sobre a gestão estatal de terras na implementação do governo local de dois níveis", auxiliando as localidades a compreenderem claramente suas atribuições, tarefas e procedimentos administrativos. O conteúdo do manual foi enviado eletronicamente às localidades para estudo por parte dos funcionários. Para facilitar o processo de gestão administrativa, em 13 de outubro, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente emitiu uma decisão aprovando os procedimentos internos para todos os processos fundiários sob a jurisdição do Departamento e do Comitê Popular em nível de comuna. Cada procedimento contém instruções claras sobre os registros, procedimentos e responsabilidades de cada departamento, garantindo que os funcionários locais tenham uma base para a implementação consistente. De acordo com o Vice-Diretor do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Ngoc Thien, Nguyen Quang Tam, o Comitê Popular da Comuna está atualmente encarregado de realizar dois grupos principais de procedimentos fundiários: a emissão de certificados de direitos de uso da terra e bens vinculados à terra pela primeira vez e a correção de erros em certificados de direitos de uso da terra. Comparado aos primeiros tempos de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, muitos problemas foram resolvidos e agora são conduzidos por agências especializadas da província. Graças a isso, o trabalho de recebimento e processamento de documentos na base da sociedade civil tornou-se mais ágil. De julho até o momento, a comuna recebeu 259 solicitações, pela primeira vez, para emissão de certidões de uso da terra e de propriedade de bens vinculados à terra; a maioria delas foi resolvida dentro do prazo. No entanto, a comuna recomenda que a província promova em breve uma coordenação mais estreita entre o Departamento de Impostos e o Comitê Popular em nível comunal, criando condições favoráveis para o processamento de documentos.

Para melhorar a eficiência dos procedimentos administrativos no setor fundiário, a província de Bac Ninh continuará a aprimorar o sistema de cadastro de terras, acelerando a digitalização dos registros e atualizando as alterações fundiárias de acordo com um modelo unificado para toda a província. Comunas e distritos receberão apoio para complementar os recursos humanos cadastrais e, ao mesmo tempo, aprimorar a formação profissional para atender às crescentes demandas nos procedimentos, segundo o modelo de governo local de dois níveis. A província também continuará a revisar e recomendar ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente ajustes e complementos nos procedimentos para casos concretos, especialmente nos registros de transferência em múltiplas etapas, garantindo a harmonia entre as normas legais e os direitos da população.

Artigo e fotos: Khoi Nguyen

Fonte: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thao-go-kho-khan-nang-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-ve-dat-dai-postid431449.bbg