Lição 2: Removendo gargalos, despertando aspirações

Resolução nº 57 - um catalisador para a nação digital. (Foto: DANG PHI)

A Resolução nº 57 criou um poderoso impulso, abrindo vastas oportunidades de desenvolvimento para o Vietnã, visando torná-lo uma nação digital moderna, próspera e centrada nas pessoas. No entanto, precisamos identificar claramente os desafios, remover resolutamente os obstáculos e demonstrar a vontade de superá-los para aproveitar plenamente as oportunidades da era digital.

Os nós que precisam ser desatados.

A Resolução nº 66 representou uma inovação fundamental no método de elaboração de leis, tornando o processo de criação e aplicação da lei mais rápido, de maior qualidade, mais consistente e mais fácil de entender. No entanto, os atrasos em algumas políticas ainda representam obstáculos à implementação da Resolução nº 57...

Alguns cientistas e especialistas em tecnologia compartilharam suas opiniões: Em 14 de outubro de 2025, o Governo emitiu seis decretos detalhando a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação. No entanto, para que a lei seja efetivamente colocada em prática, as entidades relevantes ainda aguardam diretrizes de implementação mais detalhadas. Se essa situação não for corrigida, o espírito inovador da Resolução nº 57 poderá ser facilmente prejudicado. Portanto, a tarefa central não é apenas promulgar leis, mas também garantir que elas sejam implementadas em tempo hábil e sejam viáveis desde o momento em que entrarem em vigor. É necessário estabelecer regulamentações específicas quanto aos prazos para que agências, ministérios e setores emitam documentos orientadores após a aprovação das leis, e as responsabilidades devem ser claramente definidas em caso de atrasos.

Em resposta às realidades práticas, o Comitê Central de Direção em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital (o Comitê de Direção) promoveu uma mudança da gestão passiva para o apoio proativo, exigindo que o Ministério da Justiça revisasse os documentos legais e esclarecesse o progresso e as responsabilidades de cada ministério e setor. Um grupo de trabalho interministerial e uma linha direta de apoio foram criados para identificar especificamente os obstáculos e solucionar prontamente as dificuldades.

A equipe da Viditec apresentou sua solução Vidas (Solução Abrangente de Digitalização e Gestão da Informação) na competição Data for Life 2025.

No desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a proteção da propriedade intelectual desempenha um papel fundamental. No entanto, o processo de análise de pedidos de patente tem sido complexo, dispendioso e demorado. Em média, a concessão de uma patente leva 44 meses, 2,4 vezes mais do que os 21 meses anteriores. A Assembleia Nacional acaba de aprovar a Lei de Propriedade Intelectual, que foi alterada. Esta lei não só expande o desenvolvimento do ecossistema da propriedade intelectual, aperfeiçoa o mecanismo de proteção e se adapta à explosão da Inteligência Artificial, como também nos fornece uma base para definirmos o nosso objetivo: tornar o Vietname o local mais rápido, preciso e económico para o reconhecimento da propriedade intelectual. O caminho a seguir, definido pelo Vietname, passa pela promoção intensiva da transformação digital no âmbito da propriedade intelectual.

Além disso, a estreita orientação do Comitê Diretivo na revisão do sistema jurídico relativo às instituições de crédito, visando solucionar os obstáculos relacionados aos direitos de propriedade e ao mecanismo de hipoteca da propriedade intelectual, é um passo decisivo para transformar a propriedade intelectual em um verdadeiro recurso da economia.

As restrições financeiras também representam um obstáculo significativo. Em meados do quarto trimestre de 2025, a taxa geral de desembolso havia atingido apenas 62%, indicando um ritmo lento e falta de alocação direcionada. O Comitê Diretivo reconheceu abertamente que a coordenação entre o Ministério das Finanças e o Ministério da Ciência e Tecnologia precisa ser mais eficiente. A lentidão no desembolso é bastante comum em algumas localidades. Apesar de ser uma cidade líder no país, Hanói tem apresentado consistentemente uma baixa taxa de desembolso no setor de ciência e tecnologia há muitos anos.

Os motivos para a lentidão no desembolso são atribuídos a procedimentos complexos e demorados e, em alguns casos, à falta de orientações detalhadas, o que faz com que muitos projetos tecnológicos se tornem obsoletos antes mesmo de entrarem em operação. Especialistas em economia acreditam que a lentidão no desembolso também se deve à incompatibilidade entre as ideias propostas e a capacidade de implementação, resultando na ausência de trabalho suficiente para justificar os pagamentos.

Para pôr fim a essa situação, é necessária uma mudança abrangente na gestão do orçamento estatal, garantindo o princípio de que "a atribuição de tarefas deve incluir a alocação de recursos". A alocação do orçamento estatal deve ser baseada em um sistema hierárquico de cima para baixo, priorizando tarefas estratégicas de pesquisa e desenvolvimento tecnológico para superar a atual abordagem fragmentada e sem foco. Os mecanismos atuais de gestão de fundos também precisam ser reestruturados para se assemelharem a fundos de capital de risco, permitindo que gestores de fundos especializados tenham maior autonomia na avaliação, investimento e aceitação de riscos.

A equipe de jovens engenheiros da VNPT Technology pesquisa e desenvolve produtos e soluções tecnológicas. (Foto: MY HA)

Despertando a aspiração pela grandeza e pelo poder.

Desde 1º de julho de 2025, o modelo de governo local de dois níveis tem sido implementado uniformemente em todo o país, e seu funcionamento inicial tem sido amplamente estável. No entanto, na prática, muitas localidades ainda apresentam deficiências na infraestrutura de tecnologia da informação nos níveis de comuna e distrito.

Em Hanói, no final de novembro, constatou-se que algumas agências ainda não possuíam computadores de alta configuração suficientes para dar suporte às tarefas de transformação digital, o que impactava diretamente o progresso da implementação de novos softwares e plataformas digitais. A disparidade entre as áreas urbanas e rurais também é evidente, com acesso instável à internet em muitas regiões rurais e montanhosas. Os recursos humanos responsáveis pela transformação digital nos níveis de comuna e distrito são insuficientes e distribuídos de forma desigual. Na província de Gia Lai, no final de agosto, 121 das 135 comunas e distritos ainda não haviam designado profissionais de tecnologia da informação.

Os dados digitais são a "força vital" da economia digital, mas o Vietnã ainda não explorou esse recurso de forma eficaz. O sistema nacional de bancos de dados permanece fragmentado. Além do projeto do banco de dados nacional da população, que está em andamento e operacional, a maioria dos outros projetos de big data ainda está em construção e desenvolvimento, o que indica uma falha no cumprimento das metas estabelecidas. Recentemente, Hanói divulgou os nomes de diversas unidades que estão atrasadas na abertura de dados setoriais.

Para lidar com a situação mencionada, é necessária uma mudança de mentalidade, da gestão para o serviço, da "posse" para o "compartilhamento e conexão". O governo exige que todas as unidades se concentrem em concluir seus bancos de dados até 2025, com o espírito de "Uso Preciso, Completo, Limpo, Viável, Unificado e Compartilhado". Em Hanói, o membro do Politburo e Secretário do Partido, Nguyen Duy Ngoc, orientou: A prática de acumular e controlar dados, tratando a propriedade comum como privada, deve ser abandonada. Os dados são um bem comum. A acumulação de dados é contrária ao espírito da Resolução nº 57...

Infraestrutura inadequada, dados desconectados e recursos humanos insuficientes, aliados à imensa pressão para processar documentos no sistema, levaram à sobrecarga dos funcionários locais. Segundo relatos, em apenas quatro meses, um distrito em uma cidade do centro do Vietnã teve que processar quase 7.000 documentos recebidos. Isso ocorre porque, embora os níveis central e municipal possuam diversos aplicativos de software, suas funções se concentram principalmente no encaminhamento de documentos e prazos, carecendo de ferramentas para analisar e avaliar os tempos de processamento e as cargas de trabalho, de modo a adequar a implementação à capacidade disponível.

Embora todas as 34 localidades de nível provincial tenham publicado listas de procedimentos administrativos que podem ser implementados além das fronteiras administrativas, o número de localidades que publicaram 100% desses procedimentos ainda é baixo. A baixa taxa de processamento de solicitações totalmente online reflete a relutância de alguns cidadãos em submeter solicitações pela internet. Isso evidencia uma fragilidade crucial para o sucesso da transformação digital: a significativa disparidade de capacidade digital entre os diferentes grupos beneficiários.

Atividades de treinamento e pesquisa no Centro de Treinamento Nuclear (Instituto de Energia Atômica do Vietnã). (Foto: BAO LONG)

Um representante de uma comuna em uma província das Terras Altas Centrais relatou: Muitos idosos não estão familiarizados com a tecnologia e não entendem os procedimentos, o que os impede de acessar serviços públicos online de forma independente. Os funcionários locais são obrigados a fazer isso por eles, aumentando ainda mais a carga de trabalho à medida que o volume de processamento aumenta. Em relação ao princípio da segurança de dados pessoais, o uso das contas dos cidadãos por funcionários também apresenta riscos potenciais.

Aprimorar as instituições é um pré-requisito, mas o fator decisivo para o sucesso é disseminar a aspiração de transformar o Vietnã em uma nação digital, profundamente enraizada na consciência e nas ações de cada indivíduo e organização. Mesmo o sistema jurídico mais perfeito terá dificuldades para ser eficaz se aqueles que o implementam não estiverem motivados a contribuir. Operar um novo mecanismo exige tempo e forte vontade política de todos.

Portanto, o desejo de mudança deve ser grande e forte, semelhante ao desejo de independência e liberdade que alimentou a vontade de toda a nossa nação e exército, levando à vitória da Revolução de Agosto de 1945, quando nosso Partido tinha apenas cerca de cinco mil membros. Hoje, com milhões de membros do Partido, o país tem uma base muito mais sólida para inspirar e disseminar o espírito de dedicação e para implementar vigorosa e eficazmente o "Programa de Alfabetização Digital", visando ao objetivo de construir com sucesso uma nação digital.

A aspiração por uma nação digital não deve se limitar ao setor público, mas sim se estender fortemente ao setor privado, fomentando um senso de responsabilidade nacional em todas as organizações, especialmente nas empresas. O Vietnã precisa aprender com a experiência internacional na construção de negócios de grande escala e bem-sucedidos, cultivando o espírito nacional e a responsabilidade para com a nação.

O ponto de partida e o destino de uma nação digital são as suas pessoas. Desenvolver competências digitais para que cada cidadão se torne verdadeiramente um cidadão digital é um fator crucial que determina a velocidade da transformação digital. O modelo de prestação de serviços públicos deve ser organizado de forma a colocar as necessidades das pessoas no centro. As soluções incluem: popularizar competências digitais básicas, conceber serviços públicos simples e acessíveis, integrar ferramentas para reduzir as barreiras linguísticas e criar e expandir grupos comunitários de tecnologia digital. Para superar as barreiras de infraestrutura, é necessário acelerar a cobertura 5G para atingir 100% em todo o país e incentivar a produção de smartphones acessíveis para suprir a escassez de dispositivos tecnológicos essenciais para a população.

Após um ano de implementação, a Resolução nº 57 moldou gradualmente uma nova arquitetura de desenvolvimento para o país. Além dos elementos-chave descritos acima, existem muitos outros aspectos estratégicos que exigem maior atenção para garantir o desenvolvimento rápido e sustentável do país. Alguns argumentam que o Vietnã precisa considerar cuidadosamente suas capacidades ao desenvolver inteligência artificial (IA), com a estratégia mais adequada focando em aplicações e aproveitando o poder da IA para promover setores vantajosos, como agricultura, turismo e serviços públicos, a fim de gerar valor real para a economia. As empresas não devem buscar plataformas "universais", mas sim escolher segmentos e problemas específicos para criar diferenciação.

Além disso, deve-se atentar para as questões energéticas da IA, priorizando o investimento em setores vantajosos, como biotecnologia e tecnologia microbiana, bem como em questões estratégicas de longo prazo, como a garantia de padrões éticos no desenvolvimento da IA, a segurança cibernética, o desenvolvimento da ciência básica e tecnologias fundamentais que são decisivas para mudar o mundo, como a criptografia quântica e a ciência dos materiais.

Os desafios práticos que enfrentamos exigem maior esforço, ações mais enérgicas, compromisso inabalável com os objetivos estratégicos e o cultivo e disseminação contínuos da aspiração de participação, contribuição e benefícios entre todos os cidadãos no processo de transformação digital. Somente quando a aspiração de desenvolvimento se tornar uma força motriz comum para toda a sociedade, o Vietnã poderá aproveitar plenamente as oportunidades da era digital e alcançar de forma consistente seu objetivo de se tornar uma nação desenvolvida e de alta renda até 2045.

Lição 1: Fundamentos Estratégicos que Moldam uma Nação Digital

★ Consulte o jornal Nhan Dan, edição de 16 de dezembro de 2025.

CANÇÃO LINH-QUANG HUY-LIÊN OANH

Fonte: https://nhandan.vn/bai-2-thao-go-diem-nghen-khoi-day-khat-vong-post930811.html