Artigo final: Um mecanismo "inovador" é necessário para que haja uma inovação.

O Secretário-Geral e Presidente To Lam discursa em uma sessão de trabalho com o Comitê do Partido, o governo e as forças armadas do distrito insular de Con Co, província de Quang Tri , em outubro de 2024. Foto: Lam Khanh/VNA

Esta diretiva é estratégica, mas também levanta uma questão difícil: como pode uma pequena ilha, outrora uma "ilha de aço" durante a guerra, transformar-se num destino de classe mundial, preservando os seus valores essenciais? Atualmente, a resposta começa a ficar mais clara: a oportunidade existe, o potencial foi identificado, mas para alcançar um avanço significativo, o que falta – e é crucial – é um mecanismo suficientemente forte, suficientemente distinto e suficientemente aberto para permitir que a Ilha de Con Co trilhe o seu próprio caminho. A VNA apresenta o artigo final da série "Quando a 'ilha de aço' desenvolve o turismo ".

Transformar a Ilha de Con Co em um centro turístico.

No mapa do turismo costeiro e insular do Vietnã, é fácil citar destinos consagrados como Phu Quoc ou Con Dao. Em comparação, a Ilha de Con Co se destaca com uma imagem diferente: menor, mais tranquila, mas também com mais restrições.

Uma ilha com pouco mais de 2,3 km², cuja maior parte da área é coberta por floresta natural e um ecossistema vulnerável. Acima de tudo, é um posto avançado estratégico – onde cada decisão de desenvolvimento não é simplesmente um cálculo econômico , mas deve sempre ser considerada em estreita relação com a defesa e a segurança nacional. Esses fatores impedem que a Ilha Con Co siga o caminho comum de outros centros turísticos costeiros: expansão rápida, construção densa e chegada de visitantes em larga escala. Para esta ilha, o desenvolvimento – se houver – deve ser um processo cuidadosamente planejado, até mesmo uma abordagem "lenta, porém constante".

O objetivo é desenvolver a Ilha de Con Co em um centro turístico e de serviços, mantendo seu papel como um importante posto avançado no mar. (Foto: VNA)

Uma base crucial para essa direção foi claramente estabelecida durante a visita do Secretário-Geral e Presidente To Lam em 16 de outubro de 2024. Em meio à paisagem marítima intocada, o chefe do Partido e do Estado não apenas expressou sua admiração pela rara beleza natural da Ilha Con Co, mas também enfatizou a posição estratégica especial da ilha dentro da estratégia marítima nacional geral. Em particular, a direção definida era inseparável de dois elementos: desenvolvimento e proteção.

O Secretário-Geral e Presidente solicitou que a província de Quang Tri desenvolva a Ilha de Con Co como um centro turístico e de serviços, aproveitando seu papel como posto avançado no Mar do Leste; e, simultaneamente, construa uma área de defesa sólida, garantindo a segurança política e a ordem social, criando uma base estável para o desenvolvimento socioeconômico. O Secretário-Geral e Presidente fez um apelo a empresas, investidores e órgãos de gestão para que participem do processo de desenvolvimento.

A paisagem natural intocada e a rica e gloriosa história conferem à Zona Econômica Especial de Con Co um apelo único, tornando-a um destino cada vez mais atraente para turistas. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Segundo o Sr. Ho Van Hoan, Diretor Adjunto do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da província de Quang Tri, essas diretrizes estratégicas estão sendo gradualmente concretizadas em uma base política – um "pilar" para que a localidade construa mecanismos específicos adequados às condições únicas da ilha.

Do ponto de vista da gestão, o Sr. Ho Van Hoan acredita que a Ilha Con Co precisa ser desenvolvida segundo um modelo ecológico de alta qualidade, em pequena escala e controlado. Se a exploração se limitar aos mais de 2,3 km² de terra, a ilha poderá facilmente ficar sobrecarregada – uma situação que já ocorreu com muitos outros destinos. Portanto, expandir o espaço de desenvolvimento para o mar – uma área protegida de mais de 4.500 hectares – é considerada a direção inevitável. Mas, mais importante ainda, não se trata mais de expansão geográfica, mas de uma expansão no pensamento sobre desenvolvimento: da "exploração da ilha" para a "exploração sustentável e holística da ilha e do espaço marítimo".

Posicionando-se como uma "ilha verde, intocada e única".

Os turistas apreciam a vista panorâmica da Ilha Con Co do topo do farol, que oferece uma vista deslumbrante do mar aberto. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

A partir dessas diretrizes, uma "identidade" para a Ilha Con Co foi gradualmente tomando forma: uma ilha verde e intocada que oferece experiências únicas. Isso não é um slogan; é uma escolha calculada. Uma ilha formada por antigos vulcões, outrora um "campo de batalha" durante a guerra, que hoje conserva seu ecossistema florestal e marinho quase completamente intacto. Esse estado de preservação é tanto uma vantagem quanto uma limitação; permite a diferenciação, mas também exige cautela em cada etapa do desenvolvimento.

Segundo Pham Hai Quynh, diretor do Instituto Asiático de Desenvolvimento do Turismo, o maior trunfo da Ilha de Con Co reside na rara interação entre história e natureza. Ele explicou: "Esta não é apenas uma ilha ecológica, mas também um símbolo de soberania – uma 'fortaleza de aço' durante a guerra. A combinação do turismo histórico e espiritual com o ecoturismo florestal e marinho cria uma identidade única. Num contexto em que muitos destinos insulares se tornam cada vez mais semelhantes, a 'diferença' já não é uma vantagem, mas uma questão de sobrevivência. Con Co tem as bases para criar essa diferença. Mas, como apontam os especialistas, o problema não reside no potencial, mas sim na forma como este é explorado. Atualmente, Con Co ainda não atraiu investidores estratégicos. A razão não é necessariamente a falta de interesse, mas sim o facto de os mecanismos não serem suficientemente atrativos para compensar as desvantagens em termos de localização, escala e infraestruturas."

Segundo o Sr. Pham Hai Quynh, em vez de um desenvolvimento disperso, a Ilha Con Co precisa de um "impulso" simbólico — por exemplo, um resort de luxo de escala adequada para consolidar sua marca. Mas, para alcançar esse "impulso", políticas devem precedê-lo. Isso inclui altos incentivos a investimentos em ecoturismo e infraestrutura verde, prazos de arrendamento de terras mais longos e custos iniciais reduzidos; bem como reformas robustas nos procedimentos administrativos, especialmente para projetos com implicações para a defesa e a segurança. Outra abordagem notável é a implementação de um mecanismo de "sandbox" para o turismo verde — permitindo o teste de novos modelos, como economia noturna, esportes náuticos ligados à conservação ou transporte com emissão zero. A experiência internacional mostra que muitas pequenas ilhas obtiveram sucesso nessa direção — do modelo "lixo zero" em Kamikatsu (Japão) a áreas marinhas protegidas como a Grande Barreira de Corais (Austrália). É claro que o importante não é copiar, mas selecionar e adaptar para atender às condições reais.

O Sr. Duong Ba Hung, Diretor Geral da Top Ten Travel Company, acredita que as empresas estão prontas para participar de modelos de turismo controlado. Limitar o número de turistas e impor padrões ambientais rigorosos não são barreiras, mas sim fatores que contribuem para a valorização dos destinos. As empresas precisam de um ambiente de investimento estável e transparente para o desenvolvimento a longo prazo.

Mecanismos – a “chave” para o desenvolvimento

O lago artificial de água doce na Zona Econômica Especial de Con Co contribui para garantir o abastecimento de água para o dia a dia e para os serviços, reduzindo gradualmente a pressão da escassez de água doce – um dos principais entraves para o desenvolvimento econômico e turístico da ilha. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Ao analisar a realidade do desenvolvimento turístico no Vietnã, um ponto em comum se destaca: as localidades que alcançaram avanços significativos estão todas ligadas a mecanismos superiores. Para a Ilha de Con Co, essa necessidade é ainda mais urgente. Isso porque ela não é apenas um destino turístico, mas também um posto avançado estratégico – onde todas as políticas de desenvolvimento devem levar em consideração os fatores singulares de defesa e segurança nacional. Abordá-la com mecanismos convencionais tornaria muito difícil alcançar um verdadeiro avanço.

Segundo Ho Van Hoan, Vice-Diretor do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da província de Quang Tri, a província está elaborando um plano de desenvolvimento turístico para o período de 2026 a 2030, com ênfase na criação de mecanismos de incentivo suficientemente robustos para atrair investimentos. Simultaneamente, o "Projeto para transformar a Zona Econômica Especial de Con Co em uma zona econômica forte e segura" foi aprovado pelo Comitê Permanente do Partido Comunista Provincial e está sendo submetido à aprovação do Primeiro-Ministro. Este projeto inclui diversas políticas específicas, como: apoio financeiro de 30% a 50% dos custos compartilhados de infraestrutura; isenção do imposto de renda corporativo nos primeiros quatro anos e redução de 50% nos nove anos seguintes; isenção ou redução das taxas de arrendamento de terrenos e áreas aquáticas; e implementação de um mecanismo de balcão único para agilizar o processo de licenciamento. Esses são os primeiros passos, que lançam as bases para uma nova direção de desenvolvimento. Contudo, para alcançar um verdadeiro "avanço", especialistas acreditam que ainda são necessários mecanismos mais robustos, flexíveis e experimentais – mecanismos adequados às características únicas de uma pequena, porém estrategicamente importante, ilha fronteiriça.

A Ilha Con Co está se posicionando para o desenvolvimento turístico como uma "ilha verde, intocada e com uma experiência única", criando uma marca distinta no mapa do turismo insular e costeiro. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

O Sr. Tran Xuan Anh, Secretário do Comitê do Partido e Presidente do Comitê Popular da Zona Econômica Especial de Con Co, enfatizou que o objetivo de desenvolvimento da ilha é "pequena, porém sofisticada; escassa, porém de alta qualidade". Há mais de meio século, Con Co era a linha de frente na defesa do mar. Hoje, esta pequena ilha enfrenta uma nova missão: tornar-se uma força motriz no espaço econômico marítimo.

A jornada de uma "ilha de aço" para uma "ilha turística" é uma transformação funcional e também um teste de pensamento voltado para o desenvolvimento. E nessa jornada, um mecanismo único – suficientemente forte, flexível e diferenciado – é a "chave" para abrir a porta para o desenvolvimento. Quando essa porta for aberta corretamente, a "joia verde" no meio do oceano deixará de ser apenas um potencial e poderá brilhar de verdade, tornando-se um destaque singular no mapa do turismo insular e costeiro do Vietnã.

Manh Thanh - Nguyen Linh (VNA)

Fonte: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html