O problema da paz nas cinzas de Gaza

2023 poderia ter sido um ano de paz e reconciliação no Oriente Médio. Ao longo do último ano, o mundo viu o Irã e a Arábia Saudita – duas potências regionais e rivais de longa data – restabelecerem relações e reabrirem embaixadas; viu a Arábia Saudita e Israel se aproximarem da normalização das relações; viu a Liga Árabe aceitar a Síria de volta ao seu grupo; e viu as partes em conflito no Iêmen se comprometerem a tomar medidas em direção a um cessar-fogo.

No entanto, a situação mudou em 7 de outubro, quando o Hamas, uma organização político -militar palestina, atacou repentinamente o sul de Israel por terra, mar e ar, matando cerca de 1.140 pessoas (incluindo soldados). Israel imediatamente declarou guerra, determinado a exterminar o Hamas por meio de uma campanha de cerco e bombardeio sem precedentes na Faixa de Gaza, que estava sob controle do Hamas. Os ataques retaliatórios de Israel mataram mais de 20.400 pessoas em Gaza até 25 de dezembro.

Ruínas em Khan Younis, sul de Gaza, no final de novembro

O Oriente Médio está sendo arrastado de volta para uma espiral de violência no momento em que a perspectiva de uma paz duradoura começa a emergir em uma região profundamente sensível política, religiosa e etnicamente. E com a guerra de quase dois anos na Ucrânia, os combates no Oriente Médio aprofundaram a sensação de que a paz, já frágil, está ainda mais frágil.

Enquanto as negociações de paz entre a Rússia e a Ucrânia estão estagnadas há muito tempo, o processo de paz entre israelenses e palestinos está agora soterrado por bombas e balas na Faixa de Gaza. A solução de "dois Estados" – o pilar dos planos para resolver o conflito de décadas entre israelenses e palestinos – está mais difícil do que nunca.

Um novo processo de paz pode surgir das cinzas da situação atual?

Qual o futuro da solução de "dois estados"?

A ideia de um Estado de "dois Estados" – um Estado palestino independente, coexistindo com um Estado israelense – existe há décadas, segundo a The Economist . Em 1947, as Nações Unidas propuseram um plano para dividir a Palestina em um Estado judeu e um Estado árabe, com a cidade de Jerusalém sob controle internacional. No entanto, os árabes rejeitaram o plano e Israel declarou independência em 1948, levando à Primeira Guerra Árabe-Israelense.

Antes e depois da criação do Estado de Israel, cerca de 750.000 palestinos foram expulsos de sua terra natal, que então estava sob o controle do incipiente Estado judeu. Na Guerra dos Seis Dias de 1967, ou Terceira Guerra Árabe-Israelense, Israel conquistou a Cisjordânia e Jerusalém Oriental da Jordânia. Israel também conquistou a Faixa de Gaza do Egito naquela guerra, mas retirou-se do território em 2005.

Após décadas de conflito, os palestinos continuaram relutantes em aceitar a solução de "dois Estados" até 1987, quando eclodiu a "intifada". O líder da Organização para a Libertação da Palestina (OLP), Yasser Arafat, começou a mudar sua abordagem, reconhecendo a existência de Israel e apoiando a opção de coexistência, segundo o Le Monde .

Israelenses e palestinos iniciaram negociações em uma conferência de paz em Madri em 1991. Com os Acordos de Oslo de 1993, uma solução de "dois Estados" parecia ao alcance pela primeira vez desde 1948. A conquista também rendeu aos então líderes israelense e palestino o Prêmio Nobel da Paz em 1994.

No entanto, o assassinato do primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin por um extremista de direita em 1995 paralisou o processo de paz. As esperanças renasceram na conferência de Camp David, nos EUA, em 2000, mas o esforço acabou fracassando. O processo de paz entre israelenses e palestinos estagnou em 2014 e não houve negociações sérias desde então.

(Da esquerda para a direita) O primeiro-ministro israelense Ehud Barak, o presidente dos EUA Bill Clinton e o líder palestino Yasser Arafat em Camp David (EUA) em 2000

CAPTURA DE TELA DO NEW YORK TIMES

O conflito entre o Hamas e Israel tem menos de três meses, mas já resultou no maior derramamento de sangue em Gaza desde 1948 e parece ter desferido mais um golpe nas esperanças de uma solução de "dois Estados". Mesmo sem o ataque do Hamas em 7 de outubro, a possibilidade de "dois Estados" se tornarem realidade teria sido remota.

De acordo com uma pesquisa do Pew Research Center realizada na primavera de 2023, apenas pouco mais de 30% dos israelenses acreditam ser possível viver em paz com um Estado palestino independente. Dez anos atrás, um em cada dois israelenses dizia acreditar em uma solução de "dois Estados". Após os eventos de 7 de outubro, esse número pode ser ainda menor.

A situação é semelhante na Cisjordânia, em Gaza e em Jerusalém Oriental, onde pesquisas Gallup realizadas antes dos ataques do Hamas revelaram que apenas cerca de 25% dos palestinos apoiavam uma solução de "dois Estados". Em 2012, 6 em cada 10 palestinos apoiavam essa opção.

Um vislumbre de esperança

No entanto, muitas partes ainda acreditam que este é o único caminho para a paz entre Israel e a Palestina, incluindo os EUA. "Quando esta crise terminar, é preciso haver uma visão do que acontecerá a seguir e, em nossa opinião, essa deve ser uma solução de dois Estados", disse o presidente dos EUA, Joe Biden, sobre o conflito entre o Hamas e Israel, durante uma coletiva de imprensa na Casa Branca em outubro.

Quando esta crise terminar, é preciso haver uma visão do que vem a seguir e, na nossa opinião, essa deve ser uma solução de “dois Estados”.

Presidente dos EUA Joe Biden

Em uma conferência no Bahrein, em novembro, autoridades árabes transmitiram uma mensagem semelhante. "Precisamos retornar a uma solução de dois Estados, um Estado israelense e um Estado palestino vivendo lado a lado", disse Anwar Gargash, assessor do presidente dos Emirados Árabes Unidos (EAU), na conferência.

Tal esforço teria que superar uma série de obstáculos, de acordo com o The New York Times , entre eles a dramática expansão dos assentamentos judaicos na Cisjordânia, que, segundo os palestinos, contribuiu para a destruição de suas esperanças de estabelecer um Estado naquela terra. A ascensão do ultranacionalismo em Israel complica ainda mais a tarefa: ele se opõe à criação de um Estado palestino, busca anexar a Cisjordânia e entende que a remoção dos assentamentos judaicos ali é um "barril de pólvora político".

Palestinos protestam contra assentamentos judaicos em Nablus, Cisjordânia, em setembro de 2023

Um dos principais defensores da solução de "dois Estados" é o primeiro-ministro libanês Najib Mikati, que lançou um plano de paz após o início do conflito entre Hamas e Israel. Em entrevista à revista The Economist em outubro, ele afirmou que o plano envolvia três etapas.

A primeira é um cessar-fogo humanitário temporário de cinco dias, no qual o Hamas libertaria alguns reféns e Israel cessaria o fogo, permitindo a entrada de ajuda humanitária em Gaza. Se o cessar-fogo temporário for mantido, o plano passará para a segunda fase: negociações para um cessar-fogo total. Com a ajuda de intermediários, Israel e o Hamas também poderiam negociar uma troca de prisioneiros por reféns.

Líderes ocidentais e regionais começarão então a trabalhar na terceira fase: uma conferência internacional de paz para estabelecer "dois Estados" para Israel e Palestina. "Consideraremos os direitos de Israel e os direitos dos palestinos. É hora de trazer paz a toda a região", disse o Sr. Mikati na entrevista.

O primeiro-ministro libanês Najib Mikati (à direita) se encontrou com o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, na Jordânia em novembro de 2023

A esperança pela paz permanece, de acordo com Tony Klug, ex-assessor do Grupo de Estratégia Palestina (PSG) e do Fórum de Estratégia Israelense (ISF). Em artigo para o The Guardian em novembro, ele destacou que todo processo de paz entre israelenses e palestinos desde 1967 foi impulsionado por um "evento sísmico" imprevisto. Esta guerra entre Hamas e Israel pode ser um desses eventos.

Especificamente, disse Klug, a Guerra do Yom Kippur de 1973, ou Quarta Guerra Árabe-Israelense, levou a um tratado de paz entre Egito e Israel em 1979. Os eventos de 1987 impulsionaram iniciativas diplomáticas que culminaram nos Acordos de Oslo de 1993. Os eventos de 2000 impulsionaram a iniciativa de paz árabe de 2002. Embora seja cedo demais para afirmar com certeza, é possível que a atual onda de indignação siga um padrão semelhante, disse Klug.

Autoridades israelenses dizem estar focadas na guerra contra o Hamas, que pode durar meses, e qualquer discussão sobre um processo de paz deve esperar até que Gaza esteja calma. Mas, em think tanks e nos recessos do Ministério das Relações Exteriores de Israel, as conversas sobre um processo político "pós-guerra" já começaram, de acordo com o The New York Times .

A paz não virá sozinha; ela precisa ser construída. A solução dos "dois Estados" continua sendo a única solução viável que conhecemos.

Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros, Josep Borrell

A União Europeia (UE) apelou a uma conferência internacional de paz para resolver o conflito israelo-palestino, uma ideia apoiada pela Espanha, que sediou uma histórica conferência de paz no Médio Oriente em 1991. O mundo árabe também poderia iniciar negociações de paz, embora os esforços recentes do Egipto tenham produzido poucos resultados.

"A paz não virá sozinha; ela precisa ser construída. A solução de dois Estados continua sendo a única solução viável que conhecemos. E se tivermos apenas uma solução, devemos dedicar toda a nossa energia política para alcançá-la", disse o chefe de política externa da UE, Josep Borrell, citado pelo The Guardian .

Dificuldades na Ucrânia

Autoridades ucranianas disseram em novembro que uma "conferência de paz" global sobre a Ucrânia poderia ocorrer em fevereiro de 2024, em meio a preocupações ocidentais de que a guerra de Gaza estava dificultando a obtenção de apoio diplomático para o plano de paz de Kiev.

Kiev queria que a cúpula ocorresse no final de 2023 para construir uma coalizão em torno da "fórmula" de 10 pontos do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky para encerrar a guerra com a Rússia. Kiev sediou uma série de negociações envolvendo dezenas de países sem a Rússia, em um esforço para se preparar para a cúpula.

Diplomatas ocidentais afirmam que os esforços da Ucrânia para obter apoio perderam força devido ao aumento das tensões no Oriente Médio. O conflito entre o Hamas e Israel causou novas divergências entre os Estados Unidos e outros países ocidentais, além de algumas das potências árabes e principais nações em desenvolvimento que a Ucrânia esperava conquistar, segundo o The Wall Street Journal.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/bai-toan-hoa-binh-khi-tro-tan-o-gaza-18523122519112814.htm