Artigo do Secretário-Geral To Lam: Nova força motriz para o desenvolvimento econômico

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Secretário Geral de Lam . Foto: Lam Khanh/VNA

Segue o conteúdo do artigo:

NOVAS DINÂMICAS PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

PARA LAM
Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã

1. A busca persistente pela independência nacional associada ao socialismo é a escolha sábia e correta do nosso Partido desde a sua fundação e ao longo de todo o processo de condução da revolução, sendo a causa fundamental de todas as vitórias na luta pela libertação e unificação nacional no passado, bem como na construção e defesa da Pátria hoje. Em particular, o socialismo que construímos, como o Presidente Ho Chi Minh enfatizou certa vez, " visa enriquecer o povo e fortalecer o país " ^¹ ; com as características de " Povo rico, país forte, democracia, justiça, civilização; dominado pelo povo; com uma economia altamente desenvolvida, baseada em forças produtivas modernas e relações de produção progressivas adequadas; com uma cultura avançada, imbuída de identidade nacional; o povo tem uma vida próspera, livre e feliz, com condições para o desenvolvimento integral; os grupos étnicos na comunidade vietnamita são iguais, unidos, respeitam-se e ajudam-se mutuamente a desenvolver-se em conjunto; temos um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo, liderado pelo Partido Comunista; temos relações amistosas e de cooperação com os países do mundo " ^² .

A teoria das formas socioeconômicas do marxismo-leninismo demonstrou que as atividades humanas de produção material são a base, a origem e a causa mais decisiva da mudança social; a produção é a atividade fundamental que dá origem e desenvolve as relações sociais humanas, gera fatores de cooperação e competição que impulsionam a produção a novos patamares, e é também a base da formação, transformação e desenvolvimento da sociedade humana. Segundo a concepção de Marx, a mudança social é essencialmente e primordialmente a transformação da produção material, e a transformação da produção material é a transformação central mais importante que determina a mudança social. No processo de mudança social, as mudanças na estrutura econômica levam a mudanças na estrutura social e a mudanças no sistema de valores e normas sociais. Partindo da “ verdade óbvia… antes de tudo, as pessoas precisam comer, beber, ter abrigo e roupas, isto é, precisam trabalhar, antes de poderem lutar pela dominação, antes de poderem se engajar em atividades políticas, religiosas, filosóficas…” ^, o marxismo apontou que, para que as pessoas vivam, existam e se desenvolvam, é necessário que produzam riqueza material para a sociedade. Ao mesmo tempo, “As eras econômicas diferem não no que produzem, mas em como o produzem, com que meios de trabalho” ⁴ .

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A economia privada é a força motriz mais importante da economia nacional. Foto: VNA

Além disso, segundo V.I. Lênin, a alta produtividade do trabalho reflete a natureza superior do socialismo em comparação ao capitalismo; é o critério mais importante e principal para a vitória do socialismo. “No final, a produtividade do trabalho é o fator mais importante e principal para a vitória do novo regime. O capitalismo criou uma produtividade do trabalho nunca antes vista sob a servidão. O capitalismo pode ser completamente derrotado e será completamente derrotado porque o socialismo cria uma nova produtividade do trabalho, muito maior” ⁵ .

Assim, para construir com sucesso o socialismo com as características identificadas na Plataforma do Partido para a Construção Nacional no Período de Transição para o Socialismo (complementada e desenvolvida em 2011), as atividades de produção material humana são de importância decisiva, sendo a alta produtividade do trabalho o fator-chave. Através das atividades de produção material, constroem-se as bases materiais e técnicas do socialismo, criam-se mudanças sociais positivas, superam-se completamente as limitações e deficiências, formam-se novos socialistas com uma vida próspera, livre e feliz, e condições para o desenvolvimento integral; completando-se, assim, o período de transição para o socialismo, avançando para o estágio superior da forma socioeconômica comunista, como Marx previu em sua obra Crítica do Programa de Gotha : "Quando, juntamente com o desenvolvimento integral dos indivíduos, suas forças produtivas também aumentarem e todas as fontes de riqueza social fluírem abundantemente, somente então as pessoas poderão ir completamente além dos estreitos limites da lei burguesa e a sociedade poderá inscrever em sua bandeira: trabalhar de acordo com a capacidade, desfrutar de acordo com a necessidade" ⁶ .

2. A prática do desenvolvimento econômico, especialmente da economia privada na China e na Rússia, bem como mais de 40 anos de renovação no Vietnã, deixou lições extremamente valiosas. Para a Rússia, mesmo durante o período de desenvolvimento econômico centralmente planejado, a Nova Política Econômica de V. Lenin, que visava o desenvolvimento de setores econômicos, incluindo a economia privada, de 1921 a 1991, contribuiu para o notável desenvolvimento da economia russa. Durante esse período, a Rússia, juntamente com muitos outros países subdesenvolvidos da União Soviética, tornou-se uma potência, atingindo um alto nível em diversas áreas, como energia, indústria e espaço. Na China, desde a política de "Reforma e Abertura" de 1978, passando pela emenda constitucional de 1988 para fortalecer a proteção dos direitos e interesses legítimos das empresas privadas, até o reconhecimento da economia privada como parte importante da economia de mercado socialista no 15º Congresso Nacional do Partido Comunista Chinês em 1997, e o compromisso com a proteção dos direitos e interesses legítimos do indivíduo e da economia privada, a economia privada chinesa teve um desenvolvimento explosivo, com o surgimento de muitas grandes corporações que não apenas dominam o mercado interno, mas também se expandem para o mercado internacional, desempenhando um papel importante nos campos da tecnologia, telecomunicações e comércio eletrônico. Uma série de empresas privadas responde pela maioria dos setores, como manufatura, serviços e, principalmente, alta tecnologia, contribuindo com mais de 60% do PIB, criando 80% dos empregos urbanos e sendo responsáveis por mais de 70% das invenções e inovações na economia chinesa.

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No Vietnã, com o reconhecimento oficial da economia multissetorial nos documentos do 6º Congresso do Partido; a afirmação do incentivo e da criação de condições para o desenvolvimento da economia privada no 7º Congresso e a ênfase contínua nesse aspecto no 8º Congresso; um avanço significativo no 9º Congresso, quando o Partido reconheceu a economia capitalista privada como um setor econômico de importância a longo prazo na economia de mercado de orientação socialista, emitindo pela primeira vez uma Resolução específica intitulada "Sobre a continuidade da inovação de mecanismos e políticas, incentivando e criando condições para o desenvolvimento da economia privada"; a ênfase em seu importante papel como uma das forças motrizes da economia e a regulamentação específica da atuação dos membros do partido na economia privada no 10º Congresso; e a afirmação enfática e decisiva do papel da economia privada como uma importante força motriz da economia no 12º e 13º Congressos, a economia privada tem apresentado avanços significativos. De um contexto em que existia apenas "de forma precária" e "moderada" dentro de um mecanismo centralizado de subsídios burocráticos, e era discriminada não só em termos de consciência social, mas também nos mecanismos e políticas estatais, a economia privada ascendeu fortemente no período de inovação, contribuindo cada vez mais para o orçamento do Estado, criando empregos para a sociedade, promovendo os potenciais e vantagens disponíveis em cada localidade, bem como em todo o país, dando uma importante contribuição para o desenvolvimento socioeconômico, fortalecendo a defesa e a segurança nacional, e afirmando seu importante papel e força motriz na integração internacional.

Percebe-se que, com a visão e as políticas corretas, em uma economia de mercado com orientação socialista, o desenvolvimento econômico privado é uma escolha vital para promover a produção material, gerar mudanças sociais, impulsionar o nível tecnológico, a formação profissional, aumentar a capacidade de absorção de capital, promover a produtividade do trabalho e construir uma infraestrutura técnica para o socialismo. Para desenvolver a economia privada, a questão mais importante e central é continuar a aperfeiçoar a instituição da economia de mercado com orientação socialista, com mudanças decisivas no pensamento, na percepção e na ação, formando as características básicas de uma economia de mercado com orientação socialista e gestão estatal sob a liderança do Partido, em comparação com a economia de mercado com orientação socialista e gestão estatal do passado.

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3. Em 4 de maio de 2025, o Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW sobre o desenvolvimento econômico privado, com metas, perspectivas, tarefas e soluções inovadoras sem precedentes; moldando a nova visão do Partido sobre o desenvolvimento econômico privado em uma economia de mercado de orientação socialista com gestão estatal sob a liderança do Partido ; promovendo o forte desenvolvimento da economia privada – uma nova força motriz para o desenvolvimento econômico no futuro próximo. Para implementar com sucesso a Resolução nº 68, é necessário concentrar esforços na execução de uma série de tarefas urgentes, como segue:

Em primeiro lugar, implementar de forma resoluta e eficaz a Resolução do Partido. Já na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional debaterá e emitirá uma Resolução sobre o desenvolvimento econômico privado, com mecanismos e políticas de incentivo específicos, viáveis e eficazes. Criar um Comitê Diretivo Nacional para implementar a Resolução 68, presidido pelo Primeiro-Ministro, que revisará periodicamente e incentivará a implementação da Resolução pelos ministérios, departamentos e localidades mensalmente, não permitindo absolutamente confusão ou implementação alheia, que tornaria a política central ineficaz. Divulgar regularmente os resultados da implementação, considerando-os um dos critérios para avaliar a capacidade e o desempenho das funções e responsabilidades, especialmente dos líderes. Promover e fomentar uma forte inovação no pensamento administrativo, passando do controle para a colaboração, considerando as empresas como objetos de "serviço" em vez de objetos de "gestão", garantindo que o princípio de "a palavra acompanha a ação" seja consistente em todo o sistema político. O Governo emitirá em breve uma Diretiva exigindo que ministérios, departamentos e localidades transfiram todos os procedimentos administrativos para a fase de pós-auditoria, exceto em algumas áreas específicas (segurança, defesa nacional, etc.); fornecerá orientações específicas sobre as responsabilidades públicas dos chefes de comitês partidários e autoridades em todos os níveis no apoio às empresas, vinculadas ao trabalho de emulação e recompensa; e padronizará todo o processo de licenciamento de investimentos segundo o modelo eletrônico, reduzindo o tempo para a divulgação dos resultados.

Segunda-feira, Institucionalizar urgentemente os pontos de vista do Partido em leis e garantir sua estrita implementação em todo o sistema político, nas empresas e entre a população. Pesquisar e desenvolver a Lei de Desenvolvimento Econômico Privado e emendar e complementar as disposições legais pertinentes, assegurando a plena institucionalização das políticas estabelecidas na Resolução nº 68. Em particular, estabelecer um sistema de concorrência leal, identificando claramente a lista de atos que impactam negativamente o acesso ao mercado e discriminam a concorrência de mercado para a economia privada. Criar um mecanismo para promover o investimento e o apoio financeiro, exigindo que as instituições financeiras estabeleçam um sistema de classificação de crédito adequado à economia privada e forneçam apoio financeiro. Incentivar o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, para que as empresas privadas assumam a liderança em grandes projetos nacionais e estabeleçam uma infraestrutura nacional de pesquisa e inovação. Estabelecer um sistema para proteger os direitos e interesses dos participantes do mercado, distinguindo claramente entre disputas econômicas e crimes, e proibindo estritamente atos de abuso de direito na gestão do mercado. Propor medidas para apoiar os serviços processuais e de políticas para a economia privada, padronizando os procedimentos e políticas administrativas. Alterar o Código Penal, diferenciando claramente atos fraudulentos e de obtenção de lucro indevido de erros administrativos comuns.

Em terceiro lugar, dedique especial atenção ao apoio às pequenas e microempresas, promovendo o desenvolvimento social com pensamento e aspirações empreendedoras, especialmente na área da inovação. Implemente imediatamente pacotes de crédito preferenciais específicos para pequenas e médias empresas, através do fundo estatal de garantia de crédito. Reserve de 5% a 10% de terrenos prioritários em parques industriais de alta tecnologia para que startups os aluguem a preços subsidiados. Expanda o modelo nacional de sandbox jurídico, permitindo testes práticos com fintech, IA e agricultura digital dentro de um prazo de proteção legal claro. Crie centros de assessoria jurídica gratuitos ou subsidiados para pequenas e médias empresas nas localidades.

Quarta-feira, Construir uma equipe de empreendedores que se tornem verdadeiros "soldados" na linha de frente econômica, participando substancialmente da formulação de políticas. Proteger, apoiar, incentivar e honrar a equipe de empreendedores que sejam patriotas, tenham espírito nacional, estejam cientes do cumprimento da lei, aspirem a prosperar e contribuir para o enriquecimento do país, possuam conhecimento e capacidade para gestão de negócios em uma economia de mercado e sejam responsáveis perante os trabalhadores e a comunidade. Criar condições favoráveis para que os empreendedores participem da crítica às políticas públicas, contribuindo para o processo de planejamento e implementação de estratégias de desenvolvimento. Ao elaborar leis e decretos, os ministérios e órgãos governamentais precisam ouvir atentamente as opiniões da população e das empresas, especialmente dos empreendedores. Fornecer orçamento e expertise para construir associações profissionais fortes e independentes, com capacidade para criticar as políticas públicas. Incentivar a criação de um Conselho Nacional de Empreendedores Privados, que assessore diretamente o Governo em estratégias econômicas e industriais de longo prazo.

Temos uma tradição de indomabilidade, patriotismo ardente e uma base teórica, prática, política e jurídica sólida e abrangente; com a aspiração, a vontade, a unidade e a elevada determinação de todo o sistema político, das empresas, dos empresários e de todo o povo na concretização do objetivo de "estabilidade, desenvolvimento de alta qualidade e melhoria de todos os aspetos da vida das pessoas", implementaremos certamente com sucesso a Resolução, conduzindo em breve a economia privada a um desenvolvimento digno, tornando-a verdadeiramente a força motriz mais importante, o pilar que assegura o forte desenvolvimento da economia nacional, concretizando a aspiração de construir um Vietname socialista com um povo próspero, um país forte, democrático, justo e civilizado.

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¹ Ho Chi Minh, obras completas, Editora Política Nacional, Hanói 2011, vol.9, p.446.
² Documentos do Congresso do Partido no período de renovação, parte II, Editora Política Nacional, Hanói 2019, p.502.
³ Marx e F. Engels, obras completas, Editora Política Nacional, Hanói 2002, vol. 19, p. 166.
⁴ Marx e F. Engels, Obras Completas, op. cit., vol. 23, p. 269.
⁵ VI Lenin, Obras Completas, Editora Política Nacional, Hanói 2005, vol. 39, p. 25
⁶ Marx e F. Engels, Obras Completas, op. cit., vol. 19, p. 36