Imagem ilustrativa criada usando tecnologia de IA - Por: TAN DAT
De acordo com especialistas, se lhes forem dadas as funções certas, as empresas e corporações privadas podem, sem dúvida, fazer verdadeiros milagres no setor ferroviário, semelhantes aos que já alcançaram no desenvolvimento urbano, na indústria automobilística, na área de energia, entre outros.
Escolha uma empresa com recursos suficientes e confie todo o projeto a ela.
A abertura para a atribuição de projetos de grande escala, incluindo a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, foi enfatizada pelo primeiro-ministro Pham Minh Chinh em uma mesa-redonda com a comunidade empresarial em 31 de maio, com o objetivo de implementar efetivamente a Resolução 68 do Politburo sobre o desenvolvimento da economia privada.
O Primeiro Ministro enfatizou a necessidade de uma distinção clara entre as condições e normas para investidores e as condições e normas para empreiteiros.
Os investidores precisam apenas ter recursos financeiros suficientes para investir em qualquer área que seja lucrativa e eficaz, portanto, experiência não é necessária.
"É possível estipular que os investidores em cassinos devem ter US$ 2 bilhões para investir em cassinos no Vietnã, mas não se deve exigir que eles tenham experiência nessa área. Eles podem organizar seus negócios, contratar empreiteiros experientes e gerentes – isso é problema deles. É justamente esse gargalo nos procedimentos administrativos que precisa ser resolvido", afirmou o primeiro-ministro.
O professor associado Tran Dinh Thien, membro do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro, afirmou que o Primeiro-Ministro deixou claras suas opiniões sobre como implementar um projeto moderno de grande escala de forma diferente do que acontecia antes. Por muito tempo, os contratos de projetos não faziam essa distinção claramente, especificando apenas o número de anos de experiência exigidos... o que gerava dificuldades na implementação, às vezes exigindo múltiplos contratados para a mesma tarefa.
"Precisamos mudar nossa abordagem. Para grandes projetos, devemos organizá-los designando uma única empresa como investidora durante todo o processo. O investidor designado deve ter comprovada capacidade financeira e de gestão confiável. A tarefa do investidor é reunir empreiteiros e consultores qualificados e gerenciar a implementação do projeto da melhor maneira possível", disse o Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien.
Precisamos mudar nossa abordagem. Para grandes projetos como a ferrovia Norte-Sul, uma única empresa deve ser encarregada do papel de investidora durante todo o processo. Essa investidora deve possuir comprovada capacidade financeira e de gestão. A responsabilidade da investidora é reunir uma equipe de empreiteiros e consultores qualificados e executar o projeto da melhor maneira possível.
Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien
Era possível "escolher sabiamente a quem confiar a tarefa".
Segundo especialistas, a Resolução 68 do Politburo, a Resolução 198 da Assembleia Nacional e o Programa de Ação do Governo demonstram claramente um ponto de vista consistente: depositar confiança no setor privado. Isso abriu novas oportunidades para que empresas privadas participem de setores-chave, incluindo o de trens de alta velocidade.
O fato de empresas nacionais terem se cadastrado para participar do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul demonstra claramente uma coisa: quando surgem oportunidades, as empresas nacionais mostram imediatamente um espírito proativo e a capacidade de respondê-las.
Este é um sinal positivo, pois cria uma concorrência saudável e demonstra que existem empresas capazes e dispostas a realizar projetos de grande escala quando o país precisa deles.
O professor associado Tran Dinh Thien acredita que muitas empresas privadas obtiveram avanços significativos, demonstrando sua capacidade de sucesso em diversas áreas: finanças, gestão e tecnologia; desde a fabricação de automóveis e alta tecnologia até a construção de túneis, recuperação de terras e desenvolvimento de cidades inteligentes... Notavelmente, elas não são apenas contratadas, mas também assumem o papel de investidoras, gestoras e líderes de todo o projeto.
"Devemos confiar, dar oportunidades e apoiar fortemente as empresas nacionais para que, gradualmente, formem corporações capazes de competir globalmente. Não se trata apenas de implementar alguns grandes projetos, mas também de mudar a mentalidade da gestão, adotando um novo modelo de desenvolvimento no qual o Estado desempenha um papel facilitador, supervisor e garantidor na maximização da eficiência de todos os recursos", afirmou o Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien.
O Sr. Thien também observou que confiar em empresas não significa "delegação total" ou permitir que o nepotismo domine. A seleção de empresas deve ser baseada em princípios de transparência, capacidades genuínas e eficácia do projeto como objetivo final. Deve-se garantir que as melhores pessoas sejam escolhidas, possuindo habilidades de gestão e responsabilidade suficientes para concluir a tarefa.
As pessoas foram se acostumando gradualmente a usar a linha de metrô Ben Thanh - Suoi Tien - Foto: QUANG DINH
Investimento privado: uma "decisão de vida ou morte"
Primeira página do jornal diário Tuoi Tre, 7 de junho.
O professor associado Bui Tat Thang (ex-diretor do Instituto de Estratégia de Desenvolvimento do Ministério do Planejamento e Investimento e presidente da Associação de Desenvolvimento da Cooperação Econômica Vietnã-ASEAN) afirmou que as diretrizes decisivas e as orientações estratégicas corretas no período atual visam remover dificuldades e obstáculos, criando impulso para promover o desenvolvimento do setor privado como pilar da economia.
O Sr. Thang também lembrou que, quando o Governador-Geral Paul Doumer visitou a Indochina, foi acompanhado por diversas empresas privadas. Foram essas empresas que construíram os extensos sistemas ferroviários e rodoviários da Indochina. Historicamente, o desenvolvimento da Europa deveu-se ao sistema de participação acionária, e não aos orçamentos estatais. Isso demonstra que o setor privado pode, sim, desempenhar um papel pioneiro na construção de infraestrutura de transporte, desde que os mecanismos adequados estejam em vigor.
A participação do setor privado é essencial para acabar com a falta de concorrência que persiste em alguns setores atualmente. No entanto, a questão crucial é selecionar os investidores certos e garantir que eles cumpram seus compromissos.
"Para alcançar esse objetivo, precisamos estabelecer mecanismos contratuais baseados em padrões internacionais entre o Estado e as empresas privadas. Se conseguirmos selecionar um investidor privado competente desta vez e implementar com sucesso o projeto ferroviário, será um grande avanço, não apenas na prática, mas também em termos de conscientização. Pessoalmente, espero e aguardo ansiosamente o sucesso desse avanço", afirmou o Sr. Thang.
Segundo o Dr. Pham Viet Thuan, Diretor do Instituto de Economia de Recursos e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, as novas políticas e mecanismos que estão sendo desenvolvidos e aprimorados abrirão caminho para o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e sistemas de transporte ferroviário urbano no Vietnã. Em particular, atrair investimentos privados para projetos nacionais estratégicos, conforme estipulado na Resolução 68, é considerado uma política vital na era da profunda integração econômica.
O grande número de projetos ferroviários nacionais e linhas de metrô exige um capital significativo, sendo, portanto, essencial a mobilização de recursos privados para reduzir a pressão sobre o orçamento do Estado.
A resolução do Politburo também reafirmou o importante papel das empresas privadas no acompanhamento do Estado no desenvolvimento de ferrovias urbanas e declarou que somente a participação do setor privado pode solucionar projetos nacionais cruciais. Essa é uma mentalidade aberta e estratégica para o desenvolvimento econômico do Vietnã no período de 2025 a 2035.
"Com o investimento privado, o Estado só precisa se concentrar na gestão das políticas e no progresso, sem se envolver diretamente na construção ou operação. Devemos confiar os projetos ao setor privado com ousadia para que sejam executados de forma rápida e eficiente, sem hesitação ou preocupação excessiva. Se hesitarmos, os projetos continuarão a ser atrasados e o sonho de uma rede de transporte moderna permanecerá para sempre inatingível", enfatizou o Sr. Thuan.
Resolução 68: O setor privado deve empreender projetos de importância nacional.
A Resolução 68 do Politburo sobre o desenvolvimento da economia privada define claramente as tarefas e soluções para a rápida formação e desenvolvimento de grandes e médias empresas, bem como de grupos econômicos privados de relevância regional e global.
Isso inclui a necessidade de ampliar a participação de empresas privadas em projetos de importância nacional; o Estado deve implementar proativamente políticas de contratação, licitação restrita ou contratação direta, ou fornecer incentivos para encorajar o setor privado a participar ao lado do Estado em áreas estratégicas, projetos nacionais essenciais e importantes tarefas de pesquisa científica (como ferrovias de alta velocidade, metrô, indústrias de ponta, infraestrutura energética, infraestrutura digital, transporte verde, indústrias de defesa e segurança...), bem como tarefas urgentes e críticas.
Existem soluções para incentivar empresas privadas a investir na expansão e no desenvolvimento de serviços de saúde e educação de alta qualidade, bem como no desenvolvimento das indústrias culturais e de entretenimento.
* Deputado da Assembleia Nacional PHAM VAN HOA (Dong Thap):
A indústria automotiva é um excelente exemplo.
A política do primeiro-ministro Pham Minh Chinh, que permite que investidores com recursos financeiros suficientes e rentabilidade invistam em qualquer setor, é muito apropriada para abrir as portas para que empresas e corporações privadas capazes participem do investimento e da construção de projetos-chave, incluindo o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.
Em vez de nos concentrarmos demasiado na "experiência em construção ferroviária", devemos concentrar-nos nos critérios decisivos: capacidade financeira, competências de gestão de projetos, capacidade de mobilizar recursos nacionais e internacionais e compromisso com a implementação atempada e de qualidade.
Na realidade, existem empresas com forte potencial econômico e grande determinação que implementaram com sucesso projetos e tarefas que ninguém mais no país, ou mesmo dentro do país, jamais havia realizado. Este é um excelente exemplo da declaração do Primeiro Ministro. Porque quando os investidores têm forte potencial econômico e boas capacidades de gestão, eles conseguem escolher bons contratados para executar os projetos.
Um excelente exemplo disso é a indústria automotiva, onde a Vingroup Corporation obteve sucesso com sua marca VinFast. De uma empresa que nunca havia fabricado carros antes, a VinFast passou a dominar o mercado interno, foi pioneira na transição para veículos elétricos com tecnologia avançada e expandiu suas exportações para diversos países.
Essa realidade demonstra que, com políticas transparentes e equitativas, podemos ter confiança de que o setor privado pode desempenhar um papel mais relevante em projetos nacionais importantes. Chegou a hora de o Estado confiar na capacidade intrínseca das empresas vietnamitas, promovendo, ao mesmo tempo, parcerias público-privadas eficazes com o objetivo de alcançar o desenvolvimento nacional sustentável.
Muitos países convidam empresas privadas para desenvolver infraestrutura.
Com orçamentos públicos limitados e necessidades crescentes de desenvolvimento de infraestrutura, muitos países estão incentivando proativamente a participação do setor privado em projetos-chave – particularmente nos setores ferroviário e de transporte.
Em vez de apenas fazer apelos genéricos, muitos governos estão ajustando gradualmente as políticas legais, os mecanismos financeiros e a alocação de riscos para criar um ambiente mais favorável à participação das empresas privadas.
* Nos EUA: A ferrovia Brightline, na Flórida, é um exemplo notável da capacidade de mobilizar recursos privados. Embora seja inteiramente de propriedade e operada por empresas privadas, a ferrovia de alta velocidade Brightline destaca-se principalmente por sua abordagem flexível de investimento, como a reutilização de infraestrutura existente e o uso de instrumentos financeiros, como títulos isentos de impostos, para reduzir os custos de capital e o tempo de implementação.
Segundo o City Journal de 29 de janeiro, embora o projeto ainda não tenha alcançado viabilidade financeira a curto prazo, sua rápida implementação e expansão contínua demonstram o papel crescente do setor privado em projetos complexos de infraestrutura. Em vez de depender exclusivamente de financiamento público, esse modelo mostra o potencial para complementar efetivamente os recursos sociais no desenvolvimento de infraestrutura de transporte essencial.
* Na China: A primeira linha ferroviária de alta velocidade de propriedade privada, denominada Hangzhou-Shaoxing-Taizhou, que liga três cidades da província de Zhejiang — Hangzhou, Shaoxing e Taizhou — com o Grupo Fuxing desempenhando um papel de liderança no investimento (51%), marca uma virada institucional.
Segundo o China.com, o governo da província de Zhejiang implementou uma política de apoio a projetos equivalentes a projetos públicos, em que uma empresa privada é responsável por investir, operar e arcar com os riscos financeiros da rota.
Como resultado, após mais de 1.400 dias de construção em terreno desafiador, a rota entrou em operação dentro do prazo, atendendo quase 40 milhões de passageiros em seus dois primeiros anos e contribuindo significativamente para o PIB da região.
* Na Índia: O governo está testando um modelo híbrido de pagamento recorrente (HAM, na sigla em inglês) para atrair investimento privado no projeto ferroviário de alta velocidade Mumbai-Ahmedabad, que tem mais de 500 km de extensão.
Com o apoio de empresas internacionais e tecnologia de sinalização moderna, a Índia não visa apenas o crescimento do transporte, mas também o desenvolvimento urbano, a redução das emissões e a melhoria dos padrões de vida nas áreas circundantes, de acordo com o Metro Rail Daily de 12 de maio.
A experiência internacional demonstra que atrair investimento do setor privado para projetos de transporte essenciais é uma estratégia consistente para muitos países, visando mobilizar recursos sociais de forma eficaz para o desenvolvimento de infraestrutura.
Além de incentivar o investimento, os países também estão aprimorando o arcabouço legal, estabilizando os mecanismos de apoio e garantindo uma distribuição justa dos riscos, criando condições para que as empresas privadas invistam com confiança a longo prazo e contribuam substancialmente para as metas nacionais de desenvolvimento da infraestrutura.
DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN
Tuoitre.vn
Fonte: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm
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