Alterações à Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares e à Lei do Tratamento das Contraordenações

Na manhã de 19 de novembro, dando continuidade à 39ª Sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.

Concordar em adicionar uma forma de tratamento de bens públicos “transferência para gestão local”

Relatando alguns conteúdos importantes no recebimento e revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, disse que no processo de explicação, recebimento e revisão do projeto de lei, alguns conteúdos das alterações e suplementos da Lei de Auditoria Independente relacionados às disposições da Lei de Tratamento de Violações Administrativas; alterando e complementando uma série de artigos da Lei de Administração Tributária relacionados às disposições da Lei de Tratamento de Violações Administrativas; Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física.

Assim, o Comitê Permanente do Comitê de Finanças e Orçamento, o Comitê Permanente do Comitê Econômico , o Comitê Permanente do Comitê Jurídico e a Agência de Redação concordaram em submeter ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional um relatório à Assembleia Nacional para consideração e complementação do conteúdo das emendas às 2 Leis acima mencionadas e em alterar o nome deste projeto de Lei como "Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Uso de Patrimônio Público, da Lei de Gestão Tributária, da Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física, da Lei da Reserva Nacional, da Lei de Tratamento de Violações Administrativas.

O presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, apresentou um relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de lei. (Foto: DUY LINH)

Em relação ao conteúdo específico da Lei do Orçamento do Estado, a maioria dos deputados da Assembleia Nacional propôs não alterar ou complementar o artigo 8.º, n.º 10, da Lei do Orçamento do Estado, que complementa a regulamentação de programas e projetos fora do plano de investimento público de médio prazo. Muitas opiniões sugeriram a clarificação de "projetos fora do plano de investimento público de médio prazo, mas implementados de acordo com a Lei do Orçamento do Estado".

Algumas opiniões sugerem que, em casos especiais em que o processo deva ser encurtado, a Assembleia Nacional deverá atribuir Comissão Permanente da Assembleia Nacional A autoridade deverá considerar complementar a lista durante o período entre as sessões e apresentar um relatório à Assembleia Nacional na próxima sessão.

O Comitê Permanente do Comitê de Finanças e Orçamento e a Agência de Redação concordaram em alterar este artigo no sentido de: manter os regulamentos atuais sobre a autoridade para alocar fontes anuais de reserva do orçamento central e adicionar o regulamento: "O Comitê Permanente da Assembleia Nacional deverá considerar e decidir alocar aumentos e economias anuais de receita do orçamento central para programas, projetos e tarefas ainda não incluídos no plano de investimento público de médio prazo" ou o regulamento " O Governo deverá submeter ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional um suplemento ao plano de investimento público de médio prazo para programas, projetos e obras usando aumentos e economias anuais de receita".

Em relação à Lei de Gestão e Uso do Patrimônio Público, quanto ao conteúdo da inclusão da forma de gestão do patrimônio público em órgãos estaduais "transferência para gestão local", alguns pareceres concordaram em incluir a forma "transferência para gestão e gestão local", conforme proposto pelo Governo. Alguns pareceres afirmaram que não há necessidade de alterar esses artigos e cláusulas, pois estão sendo implementados na prática e não há problemas.

A maioria das opiniões do Comitê Permanente do Comitê de Finanças e Orçamento e da Agência de Redação concordaram em complementar este regulamento para servir como base para que as localidades recebam e administrem efetivamente ativos públicos, como casas e terras excedentes, criando receita para o orçamento do estado, complementando recursos financeiros para o desenvolvimento socioeconômico, ajudando a vincular as responsabilidades de gestão com o uso e a exploração de ativos públicos.

Em relação à data de vigência, a Agência de Redação propõe que o projeto de Lei entre em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025. Algumas disposições da Cláusula 9 e Cláusula 11, Artigo 1 da Lei de Valores Mobiliários serão aplicáveis a partir de 1º de janeiro de 2026. O Comitê Permanente do Comitê de Finanças e Orçamento propõe que o Governo dê seu parecer oficial sobre a data de vigência deste projeto de Lei.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, discursa na reunião. (Foto: DUY LINH)

Garantir a qualidade dos projectos de lei submetidos à apreciação e decisão da Assembleia Nacional

Concluindo o debate, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, declarou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à Assembleia Nacional um projeto de lei intitulado “Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos, da Lei de Gestão Tributária, da Lei do Imposto de Renda Pessoal, da Lei da Reserva Nacional e da Lei de Tratamento de Violações Administrativas”.

Em relação à data efetiva da Lei, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à Assembleia Nacional para implementação a partir de 1º de janeiro de 2025. Particularmente, as disposições sobre sujeitos que participam da compra, transação e transferência de títulos corporativos individuais no Ponto b, Cláusula 2 e Ponto b, Cláusula 9, Artigo 1 da Lei de Valores Mobiliários, e as disposições sobre patrimônio no Ponto a, Cláusula 11, Artigo 1 da Lei de Valores Mobiliários serão aplicáveis a partir de 1º de janeiro de 2026.

Em relação ao conteúdo com opiniões diferentes, incluindo a alteração e o suplemento à Cláusula 10, Artigo 8 da Lei do Orçamento do Estado para complementar os regulamentos sobre programas e projetos fora do plano de investimento público de médio prazo (Alínea a, Cláusula 1, Artigo 4 do projeto de Lei), o Vice-Presidente da Assembleia Nacional propôs estudar e concluir no sentido de garantir a autoridade do Primeiro-Ministro sobre a reserva do orçamento do Estado, a autoridade do Comité Permanente da Assembleia Nacional sobre o aumento da receita e poupanças de despesas, conforme prescrito nos regulamentos atuais.

Em relação à adição da Cláusula 10a, Artigo 8 da Lei do Orçamento do Estado, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional propôs aceitar a seguinte orientação: mostrar que as despesas do orçamento do Estado incluem tanto as despesas de investimento público quanto as despesas regulares implementadas de acordo com as leis relevantes ou regulamentos governamentais.

Em relação à adição do Ponto d, Cláusula 5, Artigo 19 e Ponto d, Cláusula 2, Artigo 30 da Lei do Orçamento do Estado sobre a alocação de estimativas de despesas orçamentárias não alocadas, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional propôs estudar e aceitar a direção de designar o Governo para organizar a implementação de acordo com as disposições da lei, reportando periodicamente ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o uso e relatando os resultados da implementação na sessão da Assembleia Nacional que aprova a liquidação do orçamento ou na sessão que decide sobre a estimativa orçamentária anual.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que ordene urgentemente à agência de redação e às agências relevantes que coordenem estreitamente com a agência que preside a Assembleia Nacional para concluir o Relatório Explicativo, receber e revisar o projeto de lei a ser submetido à Assembleia Nacional de forma convincente e alcançar alto consenso. A Comissão de Finanças e Orçamento receberá os pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e coordenará com as agências relevantes o recebimento e a revisão do projeto de lei, a fim de garantir a qualidade para submissão à Assembleia Nacional para consideração e decisão.

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