A recente 8ª Conferência Central (13º mandato) discutiu o roteiro para a implementação do novo regime salarial, concretizando a Resolução nº 27 da 7ª Conferência Central (12º mandato) sobre a reforma da política salarial para quadros, servidores públicos, empregados públicos, forças armadas e empregados em empresas, com previsão de implementação a partir de 1º de julho de 2024.
Este conteúdo está sendo considerado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional para comentários na 27ª sessão em andamento.
Falando aos repórteres da VNA , o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que todo o país economizou VND 500 bilhões para se preparar para a reforma salarial nos anos de 2024-2026.
Reorganizar o regime de subsídios vigente, assegurando a nova estrutura salarial
- Milhões de funcionários públicos, servidores públicos e empregados públicos aguardam uma reforma da política salarial. Prezado Ministro, como será a nova política salarial no setor público?
Ministro Pham Thi Thanh Tra: A política salarial é uma política particularmente importante do sistema de políticas socioeconômicas ; é um recurso e uma força motriz para o desenvolvimento do país.
A Resolução 7 do 12º Comitê Central declarou claramente o ponto de vista: o salário deve ser verdadeiramente a principal fonte de renda para garantir a vida dos trabalhadores e de suas famílias, criando motivação para liberar capacidade de produção, melhorar a produtividade do trabalho e a eficiência do trabalho dos trabalhadores.
A implementação da reforma salarial contribui para a melhoria da qualidade e eficiência do trabalho, da ética no serviço público e da ética profissional. Ao mesmo tempo, saneia e melhora a eficácia e a eficiência do sistema político e estabiliza os recursos humanos no setor público.
Com base no conteúdo da reforma da política salarial na Resolução nº 27-NQ/TW, o novo regime salarial para quadros, servidores públicos, empregados públicos e forças armadas inclui 6 conteúdos.
O novo sistema salarial é construído de acordo com cargos, títulos e posições de liderança, substituindo o sistema salarial atual, incluindo 5 tabelas salariais: 1 tabela salarial por cargo, aplicada a quadros, servidores públicos e empregados públicos que ocupam cargos de liderança (eleitos e nomeados) no sistema político (incluindo unidades de serviço público) do nível central ao municipal; 1 tabela salarial profissional e técnica para servidores públicos e empregados públicos que não ocupam cargos de liderança; 3 tabelas salariais para as forças armadas.
Ao mesmo tempo, reorganizar os atuais regimes de subsídios, garantindo uma nova estrutura salarial, incluindo: salário-base representando cerca de 70% e subsídios representando cerca de 30% do fundo salarial total; adicionando um fundo de bônus equivalente a cerca de 10% do fundo salarial total do ano (excluindo subsídios). Concluir o regime de aumento salarial em sincronia com a publicação da nova tabela salarial.
Um conteúdo importante para garantir a viabilidade é a fonte de financiamento para implementar o novo regime salarial.
O conteúdo final é a gestão de salários e renda, que define claramente a autoridade e a responsabilidade do chefe na implementação, aplicação de salários adicionais e alocação de fundos salariais.
Pode-se dizer que nunca antes uma política salarial foi construída de forma tão sistemática e abrangente, com tantos conteúdos inovadores.
No contexto de muitas dificuldades econômicas, sem condições de implementar a reforma salarial, com base na orientação da Assembleia Central e Nacional, o Governo reajustou o salário-base duas vezes em 2019 e 2023, a fim de reduzir as dificuldades na vida das pessoas que recebem salários e subsídios do orçamento do estado.
Em comparação a 2018, antes da Resolução nº 27, o salário-base foi reajustado para aumentar em 29,5%, superior ao índice de preços ao consumidor divulgado pelo Instituto Geral de Estatística e ao aumento do salário mínimo no setor empresarial (17,74%).
- O Ministro poderia nos informar sobre o roteiro para a implementação da reforma salarial no setor público?
Ministro Pham Thi Thanh Tra: Aconselhamos o Governo a submeter às autoridades competentes que, a partir de 1º de julho de 2024, um novo regime salarial síncrono e unificado será implementado para quadros, servidores públicos, empregados públicos e forças armadas em todo o sistema político, de acordo com a Resolução nº 27.
Após 2024, o Governo continuará a ajustar os níveis salariais nas tabelas salariais para compensar a inflação e melhorar um pouco de acordo com o crescimento do PIB até que a meta desta Resolução seja alcançada.
Para implementar o novo regime salarial, segundo estimativas do Ministério das Finanças, o orçamento para a reforma salarial do setor público precisa aumentar significativamente. A necessidade total estimada de recursos orçamentários adicionais no período de 2024 a 2026 é de quase VND 500 trilhões.
Com este orçamento, o Governo implementará simultaneamente 6 conteúdos do novo regime salarial, de acordo com a Resolução n.º 27.
Economizando 500.000 bilhões de VND para se preparar para a reforma salarial
- Então, a fonte de financiamento para a reforma salarial é enorme. As pessoas estão muito preocupadas com a pergunta "onde está o dinheiro para aumentar os salários?". O Ministro pode fornecer informações sobre essa questão?
Ministro Pham Thi Thanh Tra: Esta é uma questão muito importante, decisiva na implementação da política de reforma salarial.
Os recursos para implementar a política salarial são enormes, então, na Resolução 27, o Comitê Central solicitou "a implementação resoluta de soluções financeiras e orçamentárias, considerando esta uma tarefa inovadora para criar recursos para a reforma da política salarial".
E desde 2018, ministérios, filiais e municípios têm preparado recursos para a reforma salarial. Trata-se de recursos provenientes da reestruturação das despesas orçamentárias em cada setor, aumento de 40% na receita orçamentária central (aplicado a partir de 2018) e aumento de 70% na receita real em comparação com as estimativas orçamentárias locais para criar recursos para a reforma salarial (aplicado a partir de 2019).
Além disso, a fonte de dinheiro proveniente de 10% da economia de gastos regulares; da fonte de racionalização da folha de pagamento... também é usada para a reforma salarial.
Nos últimos tempos, com os esforços extraordinários do Ministério do Interior no aperfeiçoamento das instituições relacionadas à estrutura organizacional e na simplificação da folha de pagamento, até agora, todo o nosso sistema político reduziu quase 11% da folha de pagamento dos servidores públicos e quase 15% da folha de pagamento dos servidores públicos que recebem salários do orçamento do estado; 49,7% dos quadros de nível municipal, servidores públicos e trabalhadores não profissionais de nível municipal em comparação a 2015.
Graças à participação ativa de todo o sistema político, reorganizamos fortemente o aparato e reduzimos quase 8.000 unidades de serviço público, simplificamos as organizações administrativas do nível central para o local, especialmente a reorganização das unidades administrativas de nível distrital e municipal nos últimos tempos, com uma redução significativa de pessoal.
De acordo com o relatório do Ministério das Finanças de 2017 até o presente, a reestruturação do aparato e a redução de pessoal economizaram ao orçamento do estado quase 35 trilhões de VND.
Além disso, recentemente, embora a economia ainda enfrente muitas dificuldades, o governo, os ministérios, os setores e as localidades "apertaram os cintos". Até agora, todo o país economizou 500 trilhões de VND para se preparar para a reforma salarial nos anos de 2024 a 2026.
Atualmente, o Ministério das Finanças tem organizado proativamente recursos para a reforma salarial, de acordo com as exigências do Governo Central, da Assembleia Nacional e do Governo. Trata-se da liderança e direção rigorosas e rigorosas do Governo Central, do Politburo, da Assembleia Nacional e do Governo, e dos grandes esforços dos ministérios central e local, órgãos com grande determinação para criar recursos para a reforma salarial no contexto de inúmeras dificuldades econômicas.
- O que precisamos fazer para resolver o problema das fontes de financiamento de longo prazo rumo à meta de que o menor salário dos quadros, servidores públicos e empregados públicos seja igual ou superior ao menor salário da região mais alta do setor empresarial, conforme proposto na Resolução nº 27, Senhor Ministro?
Ministro Pham Thi Thanh Tra: Para garantir um roteiro de reforma salarial sustentável e atingir as metas estabelecidas, há muitas coisas a fazer tanto no curto quanto no longo prazo; especialmente como fazer o "bolo" do orçamento salarial crescer e o número de pessoas recebendo o orçamento em um nível razoável, atendendo aos requisitos das tarefas de gestão estatal e servindo ao povo.
Teremos que implementar de forma sincronizada soluções para aumentar a receita, economizar em despesas além dos salários e, ao mesmo tempo, otimizar o aparato organizacional, associado à otimização da folha de pagamento em um nível razoável.
Além da implementação do roteiro da reforma salarial, na minha opinião, as agências também precisam continuar a aumentar a receita, reduzir despesas e desenvolver soluções fundamentais para gerar recursos para a reforma da política salarial. Entre elas, é necessário identificar a construção e a conclusão do sistema de cargos como uma solução fundamental para a implementação da reforma da política salarial. Concluir o sistema de serviço público e garantir o pagamento de salários de acordo com o cargo de liderança e o cargo.
No futuro próximo, o Ministério do Interior continuará a promover a organização de um aparato simplificado, eficaz e eficiente; incluindo a continuação da organização de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal; a organização de unidades de serviço público; a simplificação da folha de pagamento de acordo com o espírito da Resolução 6 do 12º Comitê Central.
Espero que, com a atenção do Comitê Central, do Politburo, da Assembleia Nacional e uma preparação cuidadosa do Governo, ministérios, filiais e localidades, tenhamos recursos suficientes para implementar a reforma salarial, atendendo às expectativas de longa data de milhões de quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores.
- Muito obrigado, Ministro!
VNA
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