Ministro das Finanças: Gerenciar empresas estatais com salários e bônus baseados em padrões não resultará em pessoas talentosas.

O representante da gestão de capital estatal nas empresas desempenha um papel importante na preservação e no desenvolvimento do capital estatal, por isso é necessário um mecanismo de gestão e avaliação com remuneração adequada.

Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Assembleia Nacional

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu no plenário a Lei das Empresas Estatais (alterada), propondo a necessidade de utilização efetiva do capital estatal nas empresas.

De acordo com o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ), as empresas estatais atualmente detêm uma grande quantidade de capital e ativos, mas operam de forma menos dinâmica e são menos eficazes do que as empresas privadas.

O motivo é que o mecanismo de gestão é sobreposto, vinculativo e rígido, de modo que as responsabilidades não são claramente definidas.

Nomear um representante de capital com plena autoridade para decidir sobre pessoal?

Partindo do princípio de que, se houver investimento estatal, também deve haver um mecanismo para monitorar e gerir o capital investido, o Sr. Cuong afirmou que é necessário ampliar o escopo da regulamentação e os sujeitos de aplicação da lei. Consequentemente, ela não se limita apenas a empresas com mais de 50% do capital social, mas também precisa ser expandida para sujeitos com menos de 50% do capital, empresas F2, F3...

Em particular, a representação do capital estatal deve ser alterada em conformidade. Em vez de um grupo de pessoas, a agência representativa do proprietário deve nomear ou contratar um representante para ser responsável pela gestão do capital. O representante não só é designado e implementa metas e planos, como também precisa ter plena autoridade para organizar o aparato e selecionar de acordo com os padrões.

De acordo com o delegado Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), o modelo da agência de propriedade de capital estatal nas empresas, especificamente o Comitê de Gestão de Capital Estatal nas empresas, foi estabelecido em 2018 para separar a gestão estatal e a gestão de capital, mas suas atividades ainda são administrativas e não estão vinculadas à expertise operacional da empresa.

Portanto, a seleção de um modelo representativo dos proprietários de capital desempenha um papel importante na determinação dos direitos e responsabilidades desta agência. É necessário esclarecer se se trata de uma agência de gestão estatal, uma agência administrativa ou uma forma de fundo de investimento governamental.

Assim, a função de propriedade deve ser separada da função de gestão estatal. Limitar as intervenções administrativas nas operações, responsabilizar e fornecer informações e supervisão transparentes.

Ao mesmo tempo, é necessário criar um mecanismo de recrutamento de pessoal de gestão e executivo vinculado à eficiência do trabalho, atendendo a altos requisitos de capacidade, independência e integridade; operando em um modelo com supervisão e equilíbrio de poder.

São necessárias regulamentações para aumentar a autonomia das empresas estatais.

Concordando, o delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) afirmou que, com o objetivo de desvincular e criar as condições máximas para as empresas estatais, é necessário revisar e reduzir os regulamentos administrativos. Consequentemente, é necessário aumentar a autonomia e a autodeterminação do conselho de administração, em conjunto com a inovação do modelo de representação da propriedade do capital de forma mais "revolucionária".

Atualmente, muitas empresas nacionais, como empresas nacionais de petróleo e gás, companhias aéreas nacionais, etc., também são classificadas juntamente com outras empresas sem critérios para empresas líderes e principais. Portanto, as regulamentações legais precisam ter esse critério para distinguir as empresas principais e promover seu papel.

Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Assembleia Nacional

Explicando as opiniões, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, agradeceu aos delegados pela confiança em elegê-lo para o cargo de Ministro das Finanças e prometeu fazer o melhor em sua nova função, para absorver completa e seriamente as opiniões dos delegados para estudar e concluir o projeto de lei.

Concordando com as opiniões de muitos delegados, o Sr. Thang disse que esta emenda visa melhorar a eficiência da gestão de investimentos de capital estatal em empresas para garantir a igualdade e vincular direitos e responsabilidades com outros investidores de acordo com as práticas internacionais.

Portanto, é necessário acabar com a intervenção administrativa nos investimentos empresariais e nas operações empresariais, garantindo operações de acordo com os princípios de mercado.

Em relação à proposta do delegado de expandir o escopo de assuntos de capital de 50% ou menos, o Sr. Thang afirmou que a estudará e aceitará para relatar ao Governo, adicionando-a ao projeto em conformidade. Ao mesmo tempo, estudará e aceitará os regulamentos sobre estratégias e planos de desenvolvimento de empresas, evitando a criação de barreiras.

Em relação às opiniões sobre o representante do capital das empresas, o novo Ministro das Finanças afirmou que este cargo desempenha um papel importante na preservação e no desenvolvimento do capital. Portanto, é necessário um mecanismo de gestão e avaliação, com regimes de remuneração e ferramentas adequados para garantir a eficiência.

"Se introduzirmos um mecanismo rigoroso, eles terão dificuldades, mas se o salário e os bônus forem baseados em uma escala, nunca haverá pessoas talentosas e, se houver, elas não cumprirão suas responsabilidades. Empresas de outros setores pagam de 5 a 10 vezes mais, enquanto representantes do capital estatal recebem salários muito baixos, o que claramente não é aceitável", disse o Sr. Thang.

Assim, o Sr. Thang concorda que deve haver regulamentações objetivas e transparentes para os gestores. Para quem tiver um bom desempenho e exceder os lucros, haverá bônus, e para quem tiver um desempenho ruim, poderá haver advertências ou até mesmo demissões, para ser justo.

Isso também se aplica de forma semelhante ao mecanismo das empresas privadas, para aumentar a eficiência na gestão e resolver a dificuldade mais atual que é o regime de salários e bônus dos representantes do capital estatal nas empresas.

Fonte: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm