Ministro das Finanças: Gerir empresas estatais com salários e bônus baseados em padrões resultará na ausência de pessoas talentosas.

O representante da gestão do capital estatal nas empresas desempenha um papel importante na preservação e no desenvolvimento do capital estatal, sendo necessário, portanto, um mecanismo de gestão e avaliação com remuneração adequada.

Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Assembleia Nacional

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário a Lei das Empresas Estatais (alterada), propondo a necessidade de utilizar eficazmente o capital estatal nas empresas.

Segundo o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ), as empresas estatais detêm atualmente uma grande quantidade de capital e ativos, mas operam com menos dinamismo e são menos eficazes do que as empresas privadas.

O motivo é que o mecanismo de gestão é sobreposto, vinculativo e rígido, de modo que as responsabilidades não são claramente definidas.

Nomear um representante do capital com plenos poderes para decidir sobre o pessoal?

Partindo do princípio de que, se há investimento estatal, deve haver também um mecanismo para monitorar e gerir o capital investido, o Sr. Cuong afirmou ser necessário ampliar o escopo da regulamentação e os sujeitos de aplicação da lei. Assim, a regulamentação não se limita apenas a empresas com participação superior a 50% do capital social, mas também deve abranger aquelas com participação inferior a 50%, empresas F2, F3...

Em particular, a representação do capital estatal deve ser alterada em conformidade. Em vez de um grupo de pessoas, a agência representativa do proprietário deve nomear ou contratar um representante para ficar responsável pela gestão do capital. O representante não só deve definir e implementar metas e planos, como também deve ter plena autoridade para organizar a estrutura e selecionar funcionários de acordo com os critérios estabelecidos.

Segundo o delegado Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), o modelo de agência de propriedade de capital estatal em empresas, especificamente o Comitê de Gestão de Capital Estatal em empresas, foi estabelecido em 2018 para separar a gestão estatal da gestão de capital, mas suas atividades ainda são administrativas e não estão vinculadas à experiência operacional da empresa.

Portanto, a escolha de um modelo representativo do proprietário do capital desempenha um papel importante na determinação dos direitos e responsabilidades dessa agência. É necessário esclarecer se trata-se de uma agência de gestão estatal, uma agência administrativa ou uma forma de fundo de investimento governamental.

Assim sendo, a função de propriedade deve ser separada da função de gestão estatal. Limitar as intervenções administrativas nas operações, atribuir responsabilidades, fornecer informações transparentes e supervisão.

Ao mesmo tempo, é necessário criar um mecanismo de recrutamento de pessoal de gestão e executivo vinculado à eficiência no trabalho, que atenda a altos requisitos de capacidade, independência e integridade; operando em um modelo com supervisão e equilíbrio de poder.

São necessárias regulamentações para aumentar a autonomia das empresas estatais.

Concordando, a delegada Trinh Xuan An (Dong Nai) afirmou que, com o objetivo de desvincular e criar as melhores condições para as empresas estatais, as normas administrativas devem ser revistas e simplificadas. Consequentemente, é necessário aumentar a autonomia e a autodeterminação do conselho de administração, associadas à inovação do modelo de representação da propriedade do capital de uma forma mais "revolucionária".

Atualmente, muitas empresas nacionais, como as petrolíferas e de gás, as companhias aéreas, etc., são classificadas juntamente com outras empresas sem critérios específicos para serem consideradas empresas líderes ou essenciais. Portanto, é necessário que a legislação estabeleça esses critérios para diferenciar as empresas essenciais e promover seu papel fundamental.

Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Assembleia Nacional

Ao explicar as opiniões, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, agradeceu aos delegados pela confiança depositada nele ao elegê-lo para o cargo e prometeu empenhar-se ao máximo em sua nova função, absorvendo integralmente e com seriedade as opiniões dos delegados para estudar e concluir o projeto de lei.

Concordando com a opinião de muitos delegados, o Sr. Thang afirmou que esta emenda visa aprimorar a eficiência da gestão do investimento de capital estatal em empresas, garantindo a igualdade e vinculando direitos e responsabilidades com outros investidores, de acordo com as práticas internacionais.

Portanto, é necessário acabar com a intervenção administrativa no investimento empresarial e nas operações das empresas, garantindo que as operações estejam em conformidade com os princípios de mercado.

Em relação à proposta do delegado de ampliar o escopo dos assuntos para além de 50% de capital, o Sr. Thang afirmou que irá analisá-la e acatá-la, reportando-a ao Governo e incorporando-a à minuta. Simultaneamente, ele analisará e acatará as regulamentações sobre estratégias e planos de desenvolvimento das empresas, evitando a criação de barreiras.

Em relação às opiniões sobre o representante do capital das empresas, o novo Ministro das Finanças afirmou que este cargo desempenha um papel importante na preservação e no desenvolvimento do capital. Portanto, é necessário um mecanismo de gestão e avaliação, com regimes de remuneração e instrumentos adequados para garantir a eficiência.

"Se introduzirmos um mecanismo rígido, eles terão dificuldades, mas se o salário e os bônus forem baseados em uma escala, nunca haverá pessoas talentosas, e se houver pessoas talentosas, elas não cumprirão suas responsabilidades. Empresas em outros setores pagam de 5 a 10 vezes mais, enquanto os representantes do capital estatal recebem muito pouco, o que é claramente inaceitável", disse o Sr. Thang.

Assim, o Sr. Thang concorda que deve haver regulamentações objetivas e transparentes para os gestores. Quando o desempenho for bom e os lucros superarem as expectativas, haverá bônus, e quando o desempenho for ruim, poderá haver advertências ou até mesmo demissão, para sermos justos.

Isso também se aplica de forma semelhante ao mecanismo das empresas privadas, para aumentar a eficiência na gestão e resolver a dificuldade mais atual, que é o regime de salários e bônus dos representantes do capital estatal nas empresas.

Fonte: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm