Presidente da Assembleia Nacional: 'O maior receio é contrair esse empréstimo e depois investir em outra coisa'

Presidente da Assembleia Nacional: 'O maior receio é contrair esse empréstimo e depois investir em outra coisa' - Foto 1.

Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man - Foto: Assembleia Nacional

Em seu discurso na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a Lei de Gestão da Dívida Pública gerou uma mudança clara na gestão da dívida pública, uma vez que a dívida do governo está abaixo do limite permitido, demonstrando que a gestão da dívida pública é relativamente boa.

Avalie cuidadosamente a alocação de recursos para novos empréstimos ao orçamento central.

No entanto, é necessário alterar de forma abrangente a Lei de Gestão da Dívida Pública, seguindo um procedimento simplificado nesta sessão, a fim de descentralizar o poder em conformidade com as leis pertinentes, promover a reforma dos procedimentos administrativos e acelerar o andamento dos projetos com empréstimos estrangeiros.

Especialmente no contexto da implementação de um governo local de dois níveis, muitos projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos estrangeiros são realizados em nível comunal.

A alteração da lei também visa à transparência, à transparência e à proatividade na gestão da dívida pública. Por exemplo, o projeto do Hospital Oncológico de Can Tho já foi implementado diversas vezes, com 80% da construção concluída, mas está paralisado há 4 ou 5 anos, "acumulando mofo e algas", enquanto o atual hospital oncológico está sobrecarregado e precisa de atenção para que o projeto entre em operação.

Assim sendo, o Presidente da Assembleia Nacional concordou com as alterações propostas e com o conteúdo do projeto de lei, visando aprimorar a responsabilidade proativa local e a execução orçamentária.

Em particular, no que diz respeito à alocação de empréstimos estrangeiros preferenciais da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), a proposta estipula casos de alocação para os Comitês Populares provinciais e unidades de serviço público que estão autorizadas a contrair novos empréstimos.

Ele propôs que o Governo regulamentasse rigorosamente as condições, as taxas de alocação e avaliasse o impacto no orçamento central.

Como no futuro as localidades poderão propor contrair mais empréstimos estrangeiros, aumentando assim o endividamento do orçamento central, é necessário monitorizar e aplicar sanções para garantir uma gestão rigorosa desses empréstimos.

Sem mencionar que os empréstimos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) devem ter capital de contrapartida e garantias governamentais. Para localidades com condições favoráveis, a obtenção de fundos de contrapartida é conveniente, mas para localidades com dificuldades, o governo central deve apoiar 100% dos recursos, sendo necessário, portanto, regular cuidadosamente a coordenação entre o governo central e as localidades na alocação de capital.

Em relação ao método de empréstimo, o projeto acrescenta uma disposição segundo a qual os bancos comerciais concederão os empréstimos sem assumir os riscos de crédito. De acordo com o Presidente da Assembleia Nacional, é necessário avaliar cuidadosamente o impacto, pois se os empréstimos forem concedidos sem a assunção dos riscos de crédito, isso pode levar a procedimentos de avaliação "frouxos", os tomadores de empréstimo criarão grandes riscos e as agências estatais terão que arcar com eles.

"Esta é a realidade dos tempos recentes: empréstimos ineficazes, falta de responsabilidade na fiscalização dos empréstimos, afetando a capacidade de pagamento da dívida e a segurança da dívida pública. O mais assustador é que esses empréstimos são usados para investir em outras coisas, e os bancos carecem de orientação, inspeção e supervisão", afirmou o presidente da Assembleia Nacional.

Portanto, ele sugeriu que é necessário esclarecer como as responsabilidades dos bancos comerciais são regulamentadas em caso de inadimplência. Se os bancos tiverem que compartilhar parte do risco, qual percentual deve ser determinado? Deveria haver regulamentação na lei ou o Governo deveria fornecer diretrizes por meio de um decreto.

Emissão de títulos locais para o Governo realizar ou para a própria execução?

Com relação à emissão de garantias governamentais, a minuta estipula que o Ministério das Finanças não realiza a avaliação, mas se baseia nos resultados da avaliação das instituições de crédito. Segundo o Sr. Man, essa disposição não define claramente as responsabilidades da agência emissora da garantia e da instituição de crédito que realiza a avaliação, aumentando os procedimentos administrativos e criando mais níveis intermediários... Portanto, é necessário regulamentar essa questão com mais clareza.

Além disso, no que diz respeito às normas relativas à emissão de títulos da administração local, o Presidente da Assembleia Nacional também sugeriu que é necessária uma avaliação cuidadosa, uma vez que recentemente têm ocorrido muito poucas emissões, exceto em grandes cidades e províncias como Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

Portanto, ele acredita que a emissão de títulos deve ser concentrada no nível central, cabendo ao Governo gerir a alocação aos municípios, garantindo condições favoráveis ao endividamento e ao pagamento da dívida local. O objetivo é gerar confiança entre investidores e a população.

Considerando que estamos implementando muitos projetos de grande porte, como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, que requer um investimento de até 67 bilhões de dólares, além de diversos projetos de transporte ferroviário urbano e interligação de ferrovias, o Sr. Man afirmou ser necessário revisar todos os empréstimos federais e locais para adequar a legislação e, assim, impulsionar o crescimento de dois dígitos.

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NGOC AN

Fonte: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm