Quatro sessões principais de discussão na Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste.

Na Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste, a maioria dos especialistas concordou que a questão da paz e da estabilidade no Mar do Leste é importante e prioritária para todos os países, e desejam evitar conflitos e confrontos.

Delegados presentes na sessão de abertura. (Foto: Xuan Khu/VNA)

No dia 25 de outubro, primeiro dia da 15ª Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste, intitulada "Reduzindo as fronteiras do mar cinzento, expandindo as fronteiras do mar azul", organizada pela Academia Diplomática na cidade de Ho Chi Minh, foram proferidas diversas palestras importantes nas quatro sessões principais de discussão.

Em seu discurso, a Sra. Anne-Marie Trevelyan, Ministra de Estado para Assuntos do Indo- Pacífico do Ministério das Relações Exteriores do Reino Unido, afirmou que o Vietnã e o Reino Unido são parceiros próximos em questões de segurança marítima e que participam deste workshop porque o que está acontecendo no Mar do Leste é uma preocupação global, especialmente no contexto de conflitos que interrompem as cadeias de suprimentos globais.

O Reino Unido sempre busca fortalecer as relações com seus parceiros e apoiar o desenvolvimento sustentável, respondendo conjuntamente aos desafios comuns para proteger uma região Indo-Pacífica livre e aberta.

Segundo o Ministro das Relações Exteriores do Reino Unido, o país sempre respeitou e apreciou o papel central da ASEAN na manutenção da paz e da prosperidade na região; reafirmou o seu compromisso com a ASEAN e os seus países membros através de projetos específicos, como o Fundo Planeta Azul e o acordo para estabelecer a Parceria para uma Transição Energética Justa; e afirmou que o Reino Unido continuará a manter o seu compromisso na região, pois a paz e a estabilidade no Mar do Leste são uma prioridade para todos os países.

O Sr. Martin Thümmel, Comissário para a Ásia Oriental, Sudeste Asiático e Pacífico do Ministério das Relações Exteriores da Alemanha, expressou preocupação com a recente escalada das tensões no Mar do Leste, especialmente com o incidente em que navios da guarda costeira chinesa e da milícia marítima colidiram com navios filipinos na zona econômica exclusiva (ZEE) das Filipinas em 22 de outubro de 2023.

O Sr. Thümmel reiterou a necessidade de pleno cumprimento da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982 e da Sentença Arbitral de 2016 do Tribunal Arbitral constituído ao abrigo do Anexo VII da CNUDM sobre a Arbitragem do Mar do Sul da China entre as Filipinas e a China.

Garantir a prosperidade e moldar uma ordem regional baseada no direito internacional exige cooperação entre os países da região. Há dois anos, a Alemanha publicou as Diretrizes de Política para o Indo-Pacífico, nas quais um aspecto importante é a implementação efetiva do direito internacional e a resolução pacífica de disputas.

A ASEAN desempenha um papel fundamental na defesa do direito internacional e de uma abordagem construtiva na região. A delimitação marítima entre a Indonésia, a Malásia e o Vietname, bem como as negociações em curso, têm servido para promover a cooperação regional.

A Alemanha enfatiza que a determinação das zonas marítimas deve estar em conformidade com as disposições do direito internacional, a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM). Somente a partir da estrutura terrestre é possível determinar as zonas marítimas, as águas territoriais e a Zona Econômica Exclusiva (ZEE) de 200 milhas náuticas.

A decisão do Tribunal Arbitral de 2016 rejeitou a reivindicação da China de direitos históricos, concluindo que nenhuma formação no Mar da China Meridional possui uma zona econômica exclusiva de 200 milhas náuticas. A Declaração Conjunta Alemã-França-Britânica sobre a situação no Mar da China Meridional enfatizou o respeito ao direito internacional. A Alemanha intensificou a cooperação no desenvolvimento da capacidade de segurança marítima de países da região, como as guardas costeiras das Filipinas e da Malásia.

A Alemanha enviou navios de guerra para o Mar do Leste em 2021 e 2022 e continuará a manter sua presença para apoiar a estabilidade da segurança regional no futuro próximo.

Na Sessão 1, intitulada "Mar do Leste: Os últimos 15 anos", os delegados afirmaram que, há 15 anos, o Mar do Leste não recebia muita atenção da comunidade internacional. Era considerado uma disputa bilateral entre países da região, e estes não davam muita importância às medidas de gestão do conflito.

No entanto, nos últimos anos, a questão do Mar do Leste apresentou muitos novos elementos e aspectos, tais como: multilateralização, internacionalização; militarização das águas e áreas ocupadas; e menção do direito internacional na gestão de disputas.

A decisão do Tribunal Arbitral de 2016 traçou um panorama jurídico claro para o Mar do Leste, definindo com precisão o estatuto legal de entidades presentes na região, como rochas, bancos submersos e elevações na maré baixa, e rejeitando a reivindicação da China sobre a linha de nove traços. Contudo, a disputa permanece tensa, pois a China não reconhece a decisão, continua a insistir na reivindicação da linha de nove traços e, recentemente, declarou-a como uma linha interrompida.

Primeira sessão de trabalho do Workshop. (Foto: Xuan Khu/VNA)

Segundo os delegados, existem muitas atividades na "zona cinzenta" no mar, incluindo a participação de grupos cuidadosamente preparados, que utilizam equipamentos avançados como navios modernos, satélites e drones para registrar e divulgar informações que lhes sejam vantajosas. O Mar do Leste é agora considerado uma questão internacional, com maiores riscos de conflito, e, caso um conflito ocorra, poderá facilmente escalar e se expandir.

Ao mesmo tempo, os países estão mais interessados ​​em promover medidas de gestão de disputas, como o processo de elaboração de um Código de Conduta das Partes no Mar do Leste (COC), que está apresentando alguns progressos positivos.

Contudo, atualmente, ainda existem alguns pontos controversos nas negociações do Código de Conduta (COC), tais como: âmbito de aplicação, efeitos jurídicos, mecanismo de execução, papel de terceiros... Esses novos aspectos e fatores fazem com que a questão do Mar do Leste receba cada vez mais atenção das comunidades internacional e regional. Nesse contexto, a posição do Mar do Leste na competição econômica e estratégica global e na região Indo-Pacífica está se consolidando.

Na Sessão 2, intitulada "Grandes Potências e Grandes Responsabilidades: Cooperação e Coexistência no Contexto da Crescente Competição?", os especialistas avaliaram as relações entre as grandes potências em geral e a questão do Mar do Leste em particular, mencionando os interesses e pontos de vista das grandes potências, bem como o impacto da competição tecnológica na situação no Mar do Leste.

A maioria dos especialistas concorda que a questão da paz e da estabilidade no Mar do Leste é importante e prioritária para todos os países, e desejam evitar conflitos e confrontos na região.

Contudo, contrariamente aos desejos acima mencionados, a situação atual no Mar do Leste está se tornando mais tensa, especialmente no contexto das muitas mudanças na ordem mundial, da alteração da capacidade abrangente de alguns países, juntamente com o desejo de criar novas regras do jogo adequadas à sua posição como potência.

Especialistas acreditam que os principais países têm visões fundamentalmente diferentes sobre a questão do Mar do Leste. Algumas perspectivas consideram a disputa no Mar do Leste como uma questão multilateral que afeta os interesses da comunidade internacional e da região.

Entretanto, alguns outros pontos de vista encaram a questão do Mar do Leste sob a ótica da competição entre grandes potências. Essa é a causa da falta de confiança entre os países e, consequentemente, torna a situação no Mar do Leste ainda mais tensa.

Algumas opiniões convergem para a ideia de que a construção de uma rede de infraestrutura técnica que permita o controle da região do Mar do Leste também é um fator que afeta negativamente a paz regional no futuro. Além disso, alguns especialistas afirmam que os países ainda podem compartilhar experiências e promover uma cooperação transparente na área de tecnologia e engenharia na região do Mar do Leste.

O professor Carl Thayer, da Universidade de Nova Gales do Sul, Austrália, fez um discurso no workshop. (Foto: Xuan Khu/VNA)

Na Sessão 3, intitulada “Abordagem Multilateral para o Mar do Leste: Uma Nova Tendência?”, os especialistas se concentraram em discutir a tendência e o papel das abordagens multilaterais para a questão do Mar do Leste. Da perspectiva da ASEAN, o multilateralismo desempenha um papel importante para os países menores, contribuindo para minimizar riscos, especialmente ao lidar com ações agressivas de países maiores.

Alguns argumentam que, no atual contexto desafiador, a ASEAN ainda desempenha um papel importante, mas não é a única envolvida na questão do Mar do Leste. No entanto, a maioria das opiniões afirma que, até o momento, a ASEAN continua a demonstrar seu papel central, tendo construído e operado diversos mecanismos para liderar os países da região e outros grupos multilaterais. A ASEAN precisa continuar a promover sua liderança em questões que exigem ação e esforços coletivos, incluindo a segurança marítima.

Alguns especialistas sugerem que a cooperação na economia azul é uma forma de equilibrar o crescimento econômico e a gestão sustentável dos mares e oceanos, na qual o país é um sujeito importante, e a marinha pode desempenhar um papel na garantia do uso sustentável do mar.

[Conferência sobre o Mar do Leste: “Reduzindo o mar cinzento, expandindo o mar azul”]

Na Sessão 4, intitulada "É Necessário um Quadro Jurídico para a Guerra Jurídica?", os especialistas compartilharam diversas abordagens sobre a "guerra jurídica", concordando que muitos Estados hoje utilizam o direito como ferramenta para alcançar objetivos estratégicos.

Argumenta-se que a "guerra jurídica" é apenas uma das muitas ferramentas utilizadas em atividades na "zona cinzenta"; ela é entendida não apenas como a má interpretação e a aplicação incorreta dos princípios e regulamentos internacionais existentes, mas também como o aproveitamento de brechas que o direito internacional ainda não ajustou para novas questões.

Há também opiniões que apontam que, no Mar do Leste, algumas entidades têm usado a lei, promulgado leis internas e interpretado a lei de forma distorcida, "escolhendo em seu próprio benefício", para fortalecer reivindicações marítimas que são inconsistentes com o direito internacional, corroendo a ordem jurídica no mar.

A maioria continua a afirmar o direito internacional, do qual a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 é a espinha dorsal e a estrutura para a conduta das nações no mar.

Há também sugestões de que os pequenos estados reivindicantes no Mar da China Meridional devem unir-se para combater a tendência de distorção do uso da lei.

No dia 26 de outubro, a 15ª Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste prosseguirá com quatro sessões de discussão principais sobre os seguintes temas: O papel da Guarda Costeira no reforço da cooperação no Mar do Leste; O momento decisivo: Energia tradicional ou energia renovável?; Infraestrutura essencial: Nova importância estratégica da tecnologia; A voz da próxima geração.

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/bon-phien-thao-luan-chinh-tai-hoi-thao-khoa-hoc-quoc-te-ve-bien-dong-post904246.vnp