Estatísticas do Ministério do Interior mostram que, até o final de 2024, o número de unidades distritais em todo o país diminuiu de 705 para 696 unidades após reorganizações e fusões (uma redução de 9 unidades).
As localidades com o maior e o menor número de níveis distritais no país.
No início deste ano, o Vietnã tinha duas cidades sob a jurisdição do Governo Central: Thu Duc (Cidade de Ho Chi Minh) e Thuy Nguyen (criada a partir de 1º de janeiro de 2025, sob a jurisdição da cidade de Hai Phong ).
Além disso, o Vietnã possui atualmente 84 cidades provinciais, 53 vilas, 49 distritos e 508 condados.
Dos quais, Hanói tem o maior número de unidades administrativas distritais do país, com 30 unidades, incluindo: 12 distritos (Ba Dinh, Cau Giay, Dong Da, Hai Ba Trung, Hoan Kiem, Thanh Xuan, Hoang Mai, Long Bien, Ha Dong, Tay Ho, Nam Tu Liem, Bac Tu Liem); 17 distritos (Thanh Tri, Ba Vi, Dan Phuong, Gia Lam, Dong Anh, Thuong Tin, Thanh Oai, Chuong My, Hoai Duc, My Duc, Phuc Tho, Thach That, Quoc Oai, Phu Xuyen, Ung Hoa, Me Linh, Soc Son) e cidade de Son Tay.
A província de Thanh Hoa ficou em segundo lugar, com 26 unidades administrativas de nível distrital, incluindo a cidade de Thanh Hoa, a cidade de Sam Son, a cidade de Nghi Son, a cidade de Bim Son e 22 distritos.
A cidade de Ho Chi Minh ficou em terceiro lugar nesta lista, com 22 unidades administrativas de nível distrital, incluindo a cidade de Thu Duc, 16 distritos (Distrito 1, Distrito 3, Distrito 4, Distrito 5, Distrito 6, Distrito 7, Distrito 8, Distrito 10, Distrito 11, Distrito 12, Binh Tan, Tan Binh, Go Vap, Phu Nhuan, Tan Phu, Binh Thanh); 5 distritos (Cu Chi, Hoc Mon, Can Gio, Nha Be e Binh Chanh).
Em seguida, vem a província de Nghe An, com 20 unidades administrativas de nível distrital (cidade de Vinh; município de Hoang Mai; município de Thai Hoa; 17 distritos). Nghe An também é a província com a maior área natural do país, com 16.486,5 km².
Com 17 unidades administrativas a nível distrital, a província de Quang Nam (cidade de Tam Ky, cidade de Hoi An, cidade de Dien Ban e 14 distritos), Gia Lai (cidade de Pleiku, cidade de An Khe, cidade de Ayun Pa e 14 distritos) estão em 5º lugar.
As estatísticas também mostram que 4 localidades possuem 15 unidades administrativas de nível distrital, incluindo as províncias de Kien Giang, Long An e Dak Lak, e a cidade de Hai Phong.
Três províncias possuem 13 unidades administrativas de nível distrital, incluindo Phu Tho, Quang Ngai e Quang Ninh.
Quatro províncias possuem 12 unidades de nível distrital, incluindo Son La, Hai Duong, Dong Thap e Ha Tinh.
8 províncias têm 11 unidades distritais, incluindo An Giang, Binh Dinh, Binh Phuoc, Dong Nai, Ha Giang, Lang Son, Soc Trang e Tien Giang.
9 províncias têm 10 unidades distritais, incluindo Quang Tri, Kon Tum, Hung Yen, Hoa Binh, Dien Bien, Cao Bang, Binh Thuan, Bac Giang e Lam Dong.
14 províncias e cidades têm 9 unidades administrativas a nível distrital, incluindo Nam Dinh, Ben Tre, Binh Duong, Ca Mau, Can Tho, Khanh Hoa, Lao Cai, Phu Yen, Tay Ninh, Thai Nguyen, Hue City, Tra Vinh, Vinh Phuc, Yen Bai.
Nove províncias e cidades possuem oito unidades administrativas de nível distrital, incluindo Vinh Long, Thai Binh, Quang Binh, Lai Chau, Hau Giang, Dak Nong, Da Nang, Bac Ninh e Bac Kan.
5 províncias têm 7 unidades administrativas a nível distrital, incluindo Bac Lieu, Ninh Thuan, Tuyen Quang, Ba Ria - Vung Tau, Ninh Binh.
Ha Nam é a localidade com o menor número de unidades administrativas de nível distrital no país, com 6 unidades, incluindo: cidade de Phu Ly, cidade de Duy Tien, distrito de Ly Nhan, distrito de Binh Luc, distrito de Kim Bang e distrito de Thanh Liem.
Cidade de Phu Tho, província de Phu Tho (Foto: portal da província de Phu Tho).
Um relatório do Ministério do Interior, referente ao final de 2024, mostra que o número total de quadros, funcionários públicos e empregados atualmente alocados em unidades administrativas de nível distrital sujeitas a reorganização e fusão é de quase 13.500 pessoas.
O número de funcionários redundantes é de aproximadamente 960 pessoas. Há um total de 721 repartições públicas em unidades administrativas de nível distrital que precisam ser reorganizadas.
Segundo avaliação do Ministério do Interior, algumas localidades elaboraram um plano diretor, mas deixaram um grande número de unidades administrativas de nível distrital sem reorganização no período de 2023-2025 (Thanh Hoa propôs não reorganizar um distrito; Ha Tinh propôs não reorganizar um nível distrital; Lai Chau propôs não reorganizar três níveis distritais).
Após o acordo, foram criadas 2 das 28 novas unidades administrativas de nível distrital, mas elas não atenderam aos padrões estabelecidos.
O Ministério do Interior propôs que o Governo oriente a revisão e a preparação das condições necessárias para o desenvolvimento de um plano diretor para a organização das unidades administrativas a nível distrital e comunal no período de 2026-2030 (relativamente a dados sobre o tamanho da população, área natural, pesquisa e desenvolvimento de um plano para garantir que as unidades administrativas que se prevê serem formadas após a organização cumpram integralmente as normas e condições prescritas).
Em particular, o Ministério do Interior observou que o número de unidades administrativas a nível distrital e comunal sujeitas a reorganização no período de 2023-2025, mas ainda não propostas pelas localidades, deve ser revisto para garantir a reorganização máxima no período de 2026-2030.
Ha Nam é a província com o menor número de unidades administrativas de nível distrital no país (Foto: VN Map).
É necessário um roteiro adequado para garantir estabilidade e eficiência.
Em entrevista ao repórter do Dan Tri, o Professor Associado Dr. Bui Hoai Son, delegado em tempo integral da Assembleia Nacional na Comissão de Cultura e Assuntos Sociais, afirmou que o estudo sobre a eliminação do nível intermediário – o nível distrital – é um passo importante, mas que precisa ser cuidadosamente analisado, especialmente quando isso pode estar relacionado a uma emenda constitucional.
Segundo o Sr. Son, a Constituição atual estipula que o governo local é composto por três níveis: província, distrito e comuna. Se abolirmos o nível distrital, não só mudaremos o modelo de gestão administrativa, como também teremos de ajustar o sistema jurídico de forma concomitante.
"Se realizarmos simultaneamente pesquisas sobre a fusão de províncias e a abolição do nível distrital, a carga de trabalho será enorme, afetando muitas áreas e possivelmente causando certas perturbações. Portanto, isso não deve ser feito às pressas, mas sim com um roteiro adequado para garantir estabilidade e eficiência", declarou o Sr. Son.
Delegado da Assembleia Nacional Bui Hoai Son (Foto: Pham Thang).
No futuro imediato, segundo o delegado da Assembleia Nacional, podemos nos concentrar em pesquisar e avaliar o impacto prático da abolição do nível distrital. Isso inclui considerar o modelo de gestão, o mecanismo de funcionamento, a coordenação entre os níveis de governo, o impacto sobre as pessoas e as empresas, bem como a questão do orçamento e da alocação de recursos.
Se os resultados da avaliação demonstrarem que isso é de fato viável e traz maiores benefícios do que o modelo atual, então um roteiro para a alteração da Constituição poderá ser elaborado de forma cuidadosa e metódica.
Além disso, o Sr. Son comentou que a pesquisa sobre a fusão de províncias e a abolição do nível distrital pode ser realizada em duas fases separadas, mas relacionadas.
"Em primeiro lugar, podemos implementar a fusão provincial, pois isso está dentro da estrutura legal atual e pode ser feito sem emendar a Constituição. Ao mesmo tempo, podemos resumir, avaliar e preparar os planos necessários para eliminar o nível distrital. Quando houver uma base prática suficiente e um amplo consenso, então poderemos levantar a questão da emenda constitucional e implementar a próxima etapa. O importante é ter um planejamento cuidadoso, um roteiro claro e não ter pressa, especialmente quando se trata da Constituição e da estrutura organizacional do governo", analisou o Sr. Son.
Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Interior, comentou que a eliminação do nível distrital também está em consonância com a tendência dos países desenvolvidos, onde o governo nacional adota um modelo de três níveis: governo central; governo provincial (estado, região) e governo local (nível de base).
No entanto, segundo o Sr. Dinh, a eliminação do nível distrital aumentará significativamente a carga de trabalho das autoridades provinciais e exigirá que as autoridades comunais tenham capacidade suficiente para assumir mais tarefas.
Portanto, o Sr. Dinh afirmou que é necessário preparar cuidadosamente uma série de condições, desde financiamento e equipamentos até a capacidade e as qualificações dos funcionários e servidores públicos em nível municipal, ao implementar essa política.
Exortando 51 localidades a reorganizarem suas unidades administrativas distritais.
Este ano, o Ministério do Interior orientará e incentivará 51 localidades a implementar a reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2025, aprovada pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Ao mesmo tempo, continuar a analisar e propor planos para a fusão de unidades administrativas a nível distrital e comunal para as unidades administrativas que não cumprem os critérios de área e população, de acordo com a Resolução n.º 35/2023 da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a fim de planear proativamente as medidas para o período 2023-2030.
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![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh preside a segunda reunião do Comitê Diretivo para o desenvolvimento econômico privado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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