Novo passo para um acordo global sobre poluição plástica

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Acordo legal, adequado às condições dos países

A Conferência de Negociação contou com a presença de mais de 170 delegações, com cerca de 2.000 delegados dos países-membros. O chefe da delegação internacional de negociação foi um representante do Peru. A delegação de negociação foi dividida em 6 grupos de países, incluindo África, Ásia- Pacífico , Leste Europeu, América Latina e Caribe, Aliança dos Pequenos Estados Insulares, Europa Ocidental e outros países.

Delegação vietnamita participa da conferência de negociação

A delegação vietnamita é composta por 13 membros, representando o Gabinete do Governo, os Ministérios dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, das Relações Exteriores, da Indústria e Comércio e da Justiça. O chefe da delegação é o líder do Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente; o negociador é o líder do Departamento de Cooperação Internacional do Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente. O Vietnã pertence ao grupo de países da Ásia- Pacífico , e o chefe e o vice-chefe do grupo são representantes do Japão e da Jordânia.

A conferência inclui o evento principal e eventos paralelos. O INC-2 sucede o INC-1 realizado em 2022 para chegar a um acordo juridicamente vinculativo sobre poluição plástica (o Acordo). O Comitê Global de Negociação é responsável pela elaboração do Acordo, que será discutido posteriormente conforme programado.

Os destaques do evento incluíram grandes países produtores de petróleo, como Estados Unidos, China e Arábia Saudita, com foco na reciclagem de plástico e em regras nacionais em vez de limites universais. A Coalizão de Alta Ambição (HAC), liderada pela Noruega e Ruanda, juntamente com grupos ambientalistas, quer acabar com a poluição plástica completamente até 2040, reduzindo a produção e restringindo certos produtos químicos usados na produção de plástico. Alguns governos sugeriram ajustar a meta para refletir a realidade. As delegações se dividiram em dois grupos para discutir possíveis controles para prevenir a poluição plástica e como implementar/apoiar o Acordo de forma sustentável e abrangente.

Os países, em geral, concordam sobre a forma de implementar o Acordo, desenvolvendo um Plano de Ação Nacional para Acabar com a Poluição Plástica e um Relatório Nacional sobre a implementação deste Plano. Os países desenvolvidos (Estados Unidos, União Europeia, Nova Zelândia, Japão, Coreia, etc.) sugerem que o PNA estabeleça metas e compromissos alinhados com o Acordo, com indicadores específicos para avaliar o progresso em nível nacional. Alguns países em desenvolvimento (China, Índia, Arábia Saudita, etc.) acreditam que o PNA é um processo liderado pelos países, com cada país definindo suas próprias metas, avaliando-as e atualizando-as. Os países ainda não concordaram sobre o mecanismo de avaliação e a frequência da avaliação da implementação do PNA em cada país.

Os países apoiam uma abordagem abrangente para a implementação do Acordo por meio de acordos financeiros, promoção da transferência de tecnologia e assistência técnica e apoio à capacitação. Os países concordam com a necessidade de mobilizar financiamento público e privado, tanto nacional quanto estrangeiro.

Os países apoiam o desenvolvimento de programas de capacitação adaptados às necessidades e prioridades dos países em desenvolvimento, especialmente dos países menos desenvolvidos e dos pequenos Estados insulares. Os programas de capacitação e assistência técnica serão implementados por meio de mecanismos regionais, sub-regionais e nacionais, inclusive por meio de centros regionais e programas de parceria.

Os países em desenvolvimento sugeriram uma disposição específica sobre transferência de tecnologia, que poderia ser vinculada ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 9, sobre transferência de tecnologia para países em desenvolvimento. Assim como em outros acordos ambientais multilaterais existentes, os países desenvolvidos poderiam promover e apoiar a transferência de tecnologia para países em desenvolvimento, em particular para os países menos desenvolvidos e os pequenos países insulares em desenvolvimento.

O Grupo Ásia-Pacífico (APG), em sua declaração regional, enfatizou a importância do apoio financeiro, técnico e tecnológico, bem como da capacitação, como pré-requisitos para a implementação das metas de combate às causas profundas da poluição plástica, incluindo a gestão ineficaz de resíduos e a falta de conscientização pública. O grupo também destacou que uma abordagem de ciclo de vida para os plásticos é essencial. O instrumento deve abordar a poluição plástica ao longo de todo o ciclo de vida dos plásticos, desde o design do produto até o descarte. Distinguir entre obrigações obrigatórias e voluntárias nas obrigações essenciais. As circunstâncias e capacidades nacionais devem ser levadas em consideração ao considerar a implementação e o cumprimento de todo o instrumento. Desenvolver, implementar e atualizar periodicamente os Planos de Ação Nacionais (PANs) é uma ação importante para implementar a obrigação essencial.

resíduos-de-plástico-1-08351311.jpeg — Resolver o problema da poluição plástica requer a cooperação de países de todo o mundo (foto ilustrativa)

Participação ativa e os desafios do Vietname

Como membro ativo e proativo do Acordo Global sobre Resíduos Plásticos, o Vietnã sempre se esforça para desenvolver a capacidade de implementar políticas de redução de plástico. No entanto, diante das metas discutidas pelo Acordo Global sobre Redução de Plásticos, o Vietnã também enfrenta grandes desafios, pois ainda carece de muitas informações científicas básicas, como: Não há um relatório que avalie a situação atual dos resíduos plásticos, especialmente os Resíduos Plásticos Oceânicos Nacionais; Não há um banco de dados abrangente e atualizado sobre a quantidade de geração/coleta/tratamento/reciclagem/recuperação de resíduos sólidos, a composição dos resíduos plásticos nos resíduos sólidos em localidades do país, bem como a participação do setor informal na coleta de resíduos plásticos, dificultando a previsão da quantidade de resíduos plásticos que serão gerados no futuro.

Ainda não investigamos nem desenvolvemos um relatório que avalie a situação atual da poluição por resíduos plásticos e microplásticos no país. Os estudos atuais ainda são de pequena escala, conduzidos por grupos de pesquisa em um curto período de tempo e com métodos de pesquisa inconsistentes, o que dificulta a avaliação do nível de poluição entre regiões em particular e a comparação do nível de poluição entre países em geral.

Além disso, há uma falta de sistemas de monitoramento de microplásticos em terra (sistemas de água doce, rios, lagos, lagoas, águas subterrâneas, solo...) e áreas costeiras, ecossistemas costeiros... para monitorar os níveis de poluição periodicamente; Não há nenhum modelo para prever a quantidade de resíduos plásticos gerados e prever a poluição por microplásticos para o Vietnã (devido a bancos de dados limitados e falta de dados de monitoramento para avaliar os resultados do modelo), a partir dos quais construir soluções políticas para responder à poluição plástica dos oceanos no Vietnã.

Nessas condições, a delegação vietnamita continuará participando das reuniões de meio de mandato da Conferência das Partes para atualizar as informações sobre o desenvolvimento do Primeiro Rascunho do Acordo, de agora até novembro de 2023. Com base nas condições práticas do Vietnã (falta de dados abrangentes sobre plásticos, condições incompletas de infraestrutura para monitoramento e gerenciamento da poluição plástica, etc.), o Vietnã trocará proativamente e ativamente com países com condições semelhantes, bem como com membros do grupo, para propor requisitos específicos para países em desenvolvimento; propor firmemente suporte em tecnologia, finanças e roteiro para países desenvolvidos, de modo a não afetar o desenvolvimento econômico do Vietnã.

Minh Thu

Fonte