Novo passo em frente para um acordo global sobre a poluição por plástico.

Acordo legal, adequado às condições dos países

A Conferência de Negociação contou com a presença de mais de 170 delegações, sendo cerca de 2.000 delegados de países membros. O chefe da delegação internacional de negociação foi um representante do Peru. A delegação de negociação foi dividida em 6 grupos de países, incluindo África, Ásia- Pacífico , Europa Oriental, América Latina e Caribe, Aliança dos Pequenos Estados Insulares, Europa Ocidental e outros países.

Delegação vietnamita participa da conferência de negociação.

A delegação vietnamita é composta por 13 membros, representando o Gabinete do Governo, os Ministérios dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, das Relações Exteriores, da Indústria e Comércio e da Justiça. O chefe da delegação é o chefe do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente; o negociador é o chefe do Departamento de Cooperação Internacional do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente. O Vietnã pertence ao grupo de países da Ásia- Pacífico , cujos chefes e vice-chefes são representantes do Japão e da Jordânia, respectivamente.

A conferência inclui o evento principal e eventos paralelos. A INC-2 dá continuidade à INC-1, realizada em 2022, com o objetivo de alcançar um acordo juridicamente vinculativo sobre a poluição plástica (o Acordo). O Comitê Global de Negociação é responsável pela elaboração do Acordo, que será discutido mais detalhadamente conforme planejado.

O evento principal teve como foco a reciclagem de plástico por grandes países produtores de petróleo, como os Estados Unidos, a China e a Arábia Saudita, e a priorização de normas nacionais em vez de limites universais. A Coalizão de Alta Ambição (HAC), liderada pela Noruega e Ruanda, juntamente com grupos ambientalistas, almeja o fim da poluição plástica até 2040, por meio da redução da produção e da restrição de certos produtos químicos utilizados na fabricação de plástico. Alguns governos sugeriram o ajuste da meta para refletir a realidade. As delegações se dividiram em dois grupos para discutir possíveis medidas de controle para prevenir a poluição plástica e como implementar/apoiar o Acordo de forma sustentável e abrangente.

De modo geral, os países concordam com a forma de implementar o Acordo, desenvolvendo um Plano de Ação Nacional para Acabar com a Poluição Plástica e um Relatório Nacional sobre a implementação desse Plano. Os países desenvolvidos (Estados Unidos, União Europeia, Nova Zelândia, Japão, Coreia do Sul, etc.) sugerem que o Plano de Ação Nacional estabeleça metas e compromissos alinhados ao Acordo, com indicadores específicos para avaliar o progresso em nível nacional. Alguns países em desenvolvimento (China, Índia, Arábia Saudita, etc.) acreditam que o Plano de Ação Nacional deve ser um processo liderado pelos países, que devem definir, avaliar e atualizar suas próprias metas. Os países ainda não chegaram a um consenso sobre o mecanismo e a frequência de avaliação da implementação do Plano de Ação Nacional em cada país.

Os países apoiam uma abordagem abrangente para a implementação do Acordo por meio de mecanismos financeiros, promoção da transferência de tecnologia e assistência técnica, e apoio ao desenvolvimento de capacidades. Os países concordam com a necessidade de mobilizar financiamento público e privado, tanto nacional quanto estrangeiro.

Os países apoiam o desenvolvimento de programas de capacitação adequados às necessidades e prioridades dos países em desenvolvimento, especialmente os países menos desenvolvidos e os pequenos Estados insulares. Os programas de capacitação e assistência técnica serão implementados por meio de mecanismos regionais, sub-regionais e nacionais, incluindo centros regionais e programas de parceria.

Os países em desenvolvimento sugeriram uma disposição separada sobre transferência de tecnologia, que poderia ser vinculada ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 9, que trata da transferência de tecnologia para os países em desenvolvimento. Tal como em outros acordos ambientais multilaterais existentes, os países desenvolvidos poderiam promover e apoiar a transferência de tecnologia para os países em desenvolvimento, em particular para os países menos desenvolvidos e os pequenos países insulares em desenvolvimento.

O Grupo Ásia-Pacífico (APG), em sua declaração regional, enfatizou a importância do apoio financeiro, técnico e tecnológico, bem como do desenvolvimento de capacidades, como pré-requisitos para alcançar as metas de combate às causas profundas da poluição plástica, incluindo a gestão ineficaz de resíduos e a falta de conscientização pública. O grupo também destacou a necessidade de uma abordagem que considere o ciclo de vida do plástico. O instrumento deve abordar a poluição plástica em todo o seu ciclo de vida, desde a concepção do produto até o descarte. Ele distingue entre obrigações obrigatórias e voluntárias nas obrigações principais. Deve levar em conta as circunstâncias e capacidades nacionais ao considerar a implementação e o cumprimento de todo o instrumento. O desenvolvimento, a implementação e a atualização periódica dos Planos de Ação Nacionais (PANs) são ações importantes para implementar a obrigação principal.

reciclagem-de-plástico-1-08351311.jpeg — Resolver o problema da poluição plástica exige a cooperação de países de todo o mundo (foto ilustrativa).

Participação ativa e os desafios do Vietnã

Como membro ativo e proativo do Acordo Global sobre Resíduos Plásticos, o Vietnã sempre se esforça para desenvolver a capacidade de implementar políticas de redução do uso de plástico. No entanto, ao se deparar com as metas discutidas no Acordo Global sobre Redução do Uso de Plástico, o Vietnã também enfrenta grandes desafios, visto que ainda carecemos de muitas informações científicas básicas, tais como: a ausência de um relatório que avalie a situação atual dos resíduos plásticos, especialmente os resíduos plásticos nos oceanos; e a falta de um banco de dados abrangente e atualizado sobre a quantidade de geração, coleta, tratamento, reciclagem e recuperação de resíduos sólidos, a composição dos resíduos plásticos nos resíduos sólidos em todo o país, bem como a participação do setor informal na coleta de resíduos plásticos, o que dificulta a previsão da quantidade de resíduos plásticos que serão gerados no futuro.

Ainda não investigamos nem elaboramos um relatório que avalie o estado atual do lixo plástico e da poluição por microplásticos no país. Os estudos atuais ainda são de pequena escala, conduzidos por grupos de pesquisa em um curto período de tempo e com métodos de pesquisa inconsistentes, o que dificulta a avaliação do nível de poluição entre regiões específicas e a comparação do nível de poluição entre países em geral.

Além disso, há uma carência de sistemas de monitoramento de microplásticos em terra (sistemas de água doce, rios, lagos, lagoas, águas subterrâneas, solo...) e em áreas costeiras, ecossistemas costeiros... para monitorar periodicamente os níveis de poluição; Não existe um modelo para prever a quantidade de resíduos plásticos gerados e a poluição por microplásticos no Vietnã (devido a bancos de dados limitados e à falta de dados de monitoramento para avaliar os resultados do modelo), a partir do qual se possam construir soluções políticas para responder à poluição plástica nos oceanos do Vietnã.

Nessas condições, a delegação vietnamita continuará participando das reuniões de meio de mandato da Conferência das Partes para atualizar as informações sobre o desenvolvimento da Primeira Versão do Acordo, de agora até novembro de 2023. Com base nas condições práticas do Vietnã (falta de dados abrangentes sobre plásticos, infraestrutura incompleta para monitoramento e gestão da poluição plástica, etc.), o Vietnã promoverá um intercâmbio proativo e ativo à margem das reuniões com países em situação semelhante, bem como com os membros do grupo, para propor requisitos específicos para os países em desenvolvimento; e para propor firmemente apoio tecnológico, financeiro e em termos de roteiro para os países desenvolvidos, de modo a não afetar o desenvolvimento econômico do Vietnã.

Minh Thu

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