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É necessário aplicar imediatamente mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento do transporte ferroviário urbano.

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị15/02/2025

Kinhtedothi - Na tarde de 15 de fevereiro, durante o debate realizado no plenário sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento do sistema de redes ferroviárias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, os delegados da Assembleia Nacional afirmaram que as medidas devem ser aplicadas imediatamente, e não apenas em caráter experimental.


Proposta para adicionar ônibus de transporte entre as rotas.

O delegado Nguyen Van Canh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Dinh) demonstrou interesse no conteúdo da interligação das linhas ferroviárias para melhorar a eficiência de cada linha e de todo o sistema. O delegado levantou a questão de que, no planejamento de toda a linha, existe um sistema de interligação, mas como será implementada a interligação temporária quando apenas algumas linhas estiverem concluídas, e outras ainda não estiverem 100% finalizadas, mas já estiverem em operação?

Atualmente, as linhas Cat Linh - Ha Dong e Nhon - Hanoi não possuem conexão interna no sistema de transporte público, mas sim um sistema de ônibus que para em diversas estações entre a estação Cat Linh e a estação Cau Giay, aumentando o tempo e o custo das viagens. Normalmente, para o transporte de passageiros dentro do sistema, são utilizados ônibus circulares, que geralmente fazem o trajeto apenas entre dois pontos, sem que os passageiros precisem pagar taxas extras ou serem fiscalizados ao embarcar e desembarcar.

Deputado Nguyen Van Canh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Dinh) - Foto: Quochoi.vn
Deputado Nguyen Van Canh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Dinh) - Foto: Quochoi.vn

O delegado Nguyen Van Canh sugeriu que, num futuro próximo, seja necessário adicionar um número de ônibus de ligação para fazer o trajeto entre a estação Cau Giay da linha Nhon-Hanói e a estação Cat Linh da linha Cat Linh-Ha Dong. Ao desembarcarem do trem, os passageiros poderão ir diretamente para o ônibus, sem precisar sair da estação. Os ônibus também não farão paradas para embarque e desembarque de passageiros ao longo do percurso, como acontece atualmente.

"Podemos gastar mais dinheiro para manter alguns desses ônibus, mas isso ajudará a melhorar a eficiência das viagens nas duas linhas de metrô nas quais investimos dezenas de milhares de bilhões de dongs", disse o delegado Nguyen Van Canh.

Ao mesmo tempo, os delegados também propuseram estudar o formato de venda de bilhetes para ambas as linhas. Os passageiros que comprarem um bilhete poderão viajar de qualquer estação de uma linha para qualquer estação da outra. Dessa forma, a conexão entre as duas linhas trará mais comodidade aos usuários, aumentando o número de passageiros e, consequentemente, melhorando a eficiência operacional das duas linhas de metrô mencionadas. Além disso, o mesmo modelo poderá ser adotado para as linhas subsequentes, visando aprimorar a eficiência operacional mesmo após a conclusão de toda a rede de metrô.

Cena da sessão de discussão na tarde de 15 de fevereiro - Foto: Quochoi.vn
Cena da sessão de discussão na tarde de 15 de fevereiro - Foto: Quochoi.vn

O delegado Hoang Van Cuong (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói) enfatizou que o desenvolvimento atual da rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh ocorre dentro das condições urbanas existentes, portanto, essa rede ferroviária deve ser acompanhada pelo embelezamento urbano. A maioria das estações subterrâneas construídas está localizada na área central da cidade, e não em áreas consideradas de preservação. Cada estação subterrânea deve, simultaneamente, ser um ponto urbano de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) para atender às necessidades de transporte de passageiros e à eficiência da linha ferroviária, contribuir para a renovação e o embelezamento urbano e, ao mesmo tempo, gerar recursos financeiros para o sistema ferroviário.

Esclarecer o nível de apoio do orçamento central.

Durante a discussão, o delegado Nguyen Truong Giang (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Dak Nong) expressou sua preocupação com a questão da mobilização de capital. No Artigo 4º, o Projeto de Lei estipula que, no processo de preparação e implementação de projetos de investimento, o Primeiro-Ministro decide equilibrar e organizar o plano anual de capital público para investimentos de médio prazo, o capital adicional do orçamento central destinado aos orçamentos locais e um máximo de cerca de 215 bilhões de VND para Hanói, 209 bilhões de VND para a Cidade de Ho Chi Minh, nos dois períodos de 2026-2030 e 2031-2035, para servir de base para a decisão sobre investimentos e implementação de projetos listados em anexo a esta Resolução.

Deputado Nguyen Truong Giang (Delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Nong) - Foto: Quochoi.vn
Deputado Nguyen Truong Giang (Delegação da Assembleia Nacional da província de Dak Nong) - Foto: Quochoi.vn

O delegado Nguyen Truong Giang afirmou que o apoio orçamentário central para que as localidades implementem decisões de investimento e planos de investimento é totalmente apropriado e também consistente com um dos princípios da Lei de Investimento Público. No entanto, segundo o delegado, o Projeto de Resolução apenas se compromete a não ultrapassar o limite máximo, mas em duas fases, o que não é muito significativo, pois, mesmo que apenas 1 bilhão seja destinado a esse fim, o valor total não ultrapassará os 219 trilhões.

O mais importante é que o Governo Central se comprometa com cada fase. Na fase 2026-2030, o Governo Central se compromete com um montante mínimo de apoio, e na fase seguinte, um montante mínimo deve ser disponibilizado para as duas cidades. Com base nisso, as fontes de capital do Governo Central e do orçamento local podem ser determinadas antes de se tomar uma decisão de investimento. Portanto, o delegado sugeriu que é necessário esclarecer, especialmente no âmbito do plano de desenvolvimento, qual é o montante mínimo de apoio do Governo Central em cada fase.

Em relação à questão da validade da resolução e se deve ou não implementá-la como projeto piloto, o delegado Truong Giang declarou: Nossa resolução define um projeto piloto, mas o período de teste vai até 2045 – ou seja, quando estiver concluído, e para a lista, o tempo previsto para conclusão é 2045. O delegado sugeriu que determinemos a validade e, em seguida, definamos o prazo até 2045.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, discursou para esclarecer algumas questões de interesse dos delegados - Foto: Quochoi.vn
O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, discursou para esclarecer algumas questões de interesse dos delegados - Foto: Quochoi.vn

Considerando que o período "piloto" de 20 anos é demasiado longo, o delegado sugeriu que não se trate de um projeto-piloto, mas sim que a implementação seja imediata, uma vez que se tratam de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da rede de duas linhas ferroviárias em duas cidades. Durante o processo de implementação, caso surjam questões que necessitem de ajustes, o Governo poderá apresentá-las à Assembleia Nacional para que as políticas sejam devidamente adaptadas, de forma a acelerar o progresso e a eficácia destes dois projetos ferroviários.

Ao esclarecer algumas questões de interesse para os delegados da Assembleia Nacional, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que atualmente a cidade de Ho Chi Minh possui uma linha em operação e Hanói duas linhas de metrô, mas que não se preocupam com o Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT). Ou seja, nessas localizações de estações, os recursos fundiários e a questão da estabilização da vida das pessoas, da paisagem e do meio ambiente não são levados em consideração.

Com base nas lições aprendidas no passado, devemos implementar um plano de desenvolvimento orientado para o transporte público (DOT) que crie reservas de terrenos acima e abaixo do nível do solo, conforme sugerido pelo delegado de Hanói, visando aumentar o excedente de terras na região e renovar a área urbana de acordo. Por isso, a proposta dos projetos de Hanói e Cidade de Ho Chi Minh inclui o modelo DOT para a sua implementação.



Fonte: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html

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