Até o momento, a instalação de sistemas de rastreamento de embarcações (VMS) em toda a província foi praticamente concluída, e o monitoramento de embarcações pesqueiras por meio do sistema tem sido implementado vigorosamente pelas autoridades competentes. Como resultado, embarcações pesqueiras que cruzam fronteiras marítimas ou perdem a conectividade com o VMS por períodos prolongados são detectadas prontamente. No entanto, lidar com as infrações cometidas por embarcações que perdem a conectividade com o VMS continua sendo um desafio, visto que as diretrizes específicas do novo decreto ainda estão pendentes.
Maximizar a eficácia do Centro de Monitoramento
Até o momento, toda a província possui 1.942 embarcações pesqueiras ativas equipadas com VMS (Sistema de Monitoramento de Veículos), atingindo uma taxa de instalação de 100%. Destas, 37 embarcações com mais de 24 metros de comprimento possuem o sistema instalado, enquanto 1.905 embarcações entre 15 e menos de 24 metros também o possuem. Além disso, 11 embarcações pesqueiras ainda não possuem o equipamento VMS instalado. A verificação em diversas localidades revelou que essas embarcações interromperam suas operações devido a danos, atracação, processos de fiscalização ou disputas civis. O Departamento de Pesca compilou uma lista para acompanhamento e monitoramento rigorosos, incluindo informações específicas sobre sua localização atual e números de telefone para contato.
Desde a 4ª inspeção (outubro de 2023) realizada pela equipe de inspeção da CE, a província de Binh Thuan registrou 69 embarcações de pesca que perderam a conexão por mais de 6 horas sem informar sua localização à costa. O Departamento de Pesca orientou os Postos Regionais de Inspeção de Pesca a coordenarem com os Postos da Guarda Costeira e as autoridades locais para verificar e lembrar os proprietários das embarcações da importância de manter a conexão adequada enquanto operam no mar. Além disso, há 43 embarcações de pesca que perderam a conexão por 10 dias sem retornar à costa, conforme exigido. O Departamento de Pesca verificou e processou 24 casos, enquanto as 19 embarcações restantes ainda estão sob investigação e processamento de acordo com os regulamentos. Em relação às embarcações de pesca que perderam a conexão por mais de 6 meses ou 1 ano, há 204 casos. Após revisão e inspeção, constatou-se que 177 embarcações perderam a conexão enquanto estavam em costa e deixaram de usar o serviço, e 27 embarcações perderam a conexão no mar, mas retornaram à costa em até 10 dias.
De acordo com os resultados da verificação realizada pelas Estações de Vigilância da Pesca, em coordenação com os Postos da Guarda de Fronteira, autoridades locais e prestadores de serviços, a perda de conectividade do Sistema de Monitoramento de Embarcações de Pesca (VMS, na sigla em inglês) por mais de 6 meses deve-se principalmente à inatividade, à não utilização dos serviços, à permanência das embarcações em terra e à falta de pagamento de taxas. A maioria dessas embarcações de pesca está ancorada em portos de pesca locais e está sendo monitorada de perto pelas autoridades locais. Notavelmente, do início de 2023 até o presente, Binh Thuan registrou 23 casos de embarcações de pesca cruzando a fronteira permitida (incluindo 5 casos de mau funcionamento de equipamentos, 13 casos em que o oficial de serviço contatou diretamente o capitão solicitando o retorno da embarcação às águas vietnamitas e 4 casos em que o capitão foi contatado e a família do proprietário da embarcação também esteve envolvida). Em 2024, houve 1 caso de uma embarcação de pesca cruzando a fronteira; o oficial de serviço emitiu uma notificação e solicitou que o Comitê Diretivo de Combate à Pesca Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada (IUU, na sigla em inglês) da cidade tomasse providências. As autoridades de Phan Thiet realizaram uma reunião com o proprietário do navio, solicitando ao capitão da embarcação BTh-99398-TS que devolva o navio urgentemente às águas vietnamitas.
É necessário obter orientação em tempo hábil.
Para garantir que as infrações nas atividades de pesca sejam devidamente tratadas e para cumprir as recomendações da Comissão Europeia, bem como para tentar eliminar o "Cartão Amarelo" este ano, o Governo emitiu recentemente o Decreto n.º 38/2024/ND-CP, que substitui o Decreto n.º 42/2019/ND-CP, de 16 de maio de 2019, o qual estipula sanções administrativas para infrações no setor das pescas.
De acordo com este decreto, as embarcações de pesca que perderem a conectividade por mais de 6 horas ou mais de 10 dias, ou que cruzarem a fronteira sem comunicar a sua localização, estarão sujeitas a sanções. No entanto, a implementação é dificultada pela sobreposição de leis. Segundo o Decreto 38: “Os equipamentos e dispositivos técnicos devem cumprir as normas e regulamentos técnicos e ter sido inspecionados e calibrados…”. Entretanto, o Decreto 135/2021/ND-CP estipula: “Atos proibidos: Utilizar equipamentos e dispositivos técnicos que não cumpram as normas e regulamentos técnicos prescritos…”, mas não menciona quais os equipamentos e dispositivos que cumprem as normas.
A respeito dessa questão, o Sr. Le Thanh Binh, Chefe Adjunto do Subdepartamento de Pesca, explicou: “Anteriormente, antes do Decreto 38, as localidades podiam lidar com embarcações que perdiam a conectividade do VMS por meio de equipamentos técnicos. No entanto, atualmente, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural ainda não emitiu diretrizes detalhadas para concretizar esse decreto, portanto, as localidades estão confusas e sem base para aplicar multas imediatas às embarcações de pesca que violam as normas por meio do sistema de monitoramento.” Além da baixa qualidade de muitos dispositivos VMS e da falta de manutenção e reparos oportunos, determinar se o problema é devido ao equipamento ou ao usuário quando ocorre uma falha também é muito difícil. O Sr. Binh explicou ainda: “De acordo com o Decreto 26/2019/ND-CP, quando o dispositivo VMS de uma embarcação de pesca apresenta mau funcionamento, o capitão deve reportar a localização a cada 6 horas e trazer a embarcação de volta à costa no prazo de 10 dias. Os casos de perda de conexão devido a falhas técnicas, perda de sinal de satélite, etc., não exigem o reporte da localização a cada 6 horas nem o retorno da embarcação à costa. Portanto, considerar que houve infração por parte do capitão quando o dispositivo VMS perde a conexão por motivos que não sejam mau funcionamento é pouco convincente. Em particular, o número de embarcações de pesca que perdem a conexão por mais de 6 horas diariamente é extremamente elevado, por vezes ultrapassando as 100 embarcações, e na maioria dos casos, a falha não se deve ao proprietário da embarcação ou ao capitão, mas sim ao equipamento, o que torna a aplicação de sanções muito difícil.”
Diante dessas dificuldades, o Departamento Provincial de Agricultura e Desenvolvimento Rural solicitou ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural a publicação imediata de diretrizes sobre o uso de equipamentos e dispositivos técnicos para detecção de infrações administrativas no setor pesqueiro. Além disso, solicitou ao Departamento de Pesca a organização de uma inspeção e revisão para reavaliar a qualidade e a conformidade com as normas e regulamentos dos equipamentos de monitoramento de embarcações pesqueiras (VMS) e da infraestrutura técnica dos provedores de serviços de VMS. Solicitou ainda que o Departamento determine a conclusão imediata do software de monitoramento de embarcações pesqueiras para sanar as deficiências e limitações atuais, especialmente no que diz respeito ao ajuste das áreas de ancoragem em ilhas costeiras e municípios litorâneos.
Fonte
![[Foto] Época dourada da agricultura orgânica sob a copa da vasta floresta de Mang Den.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F24%2F1769247398190_ndo_br_cam-15-jpg.webp&w=3840&q=75)
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