É necessário haver regulamentação específica para terrenos destinados a sítios históricos e patrimônio cultural.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

Conferência de Delegados da Assembleia Nacional na manhã de 7 de abril.

Na manhã de 7 de abril, no edifício da Assembleia Nacional, a Conferência de Deputados da Assembleia Nacional especializada nesta área continuou a analisar e a emitir pareceres sobre várias questões importantes que requerem contribuições para o projeto de Lei da Terra (alterada).

Na conferência, a delegada Tran Thi Hong Thanh (da delegação de Ninh Binh ) afirmou claramente que as terras com sítios históricos e patrimônio são extremamente valiosas, pois é onde se localizam sítios históricos e patrimônio de importância internacional, regional e nacional.

Esses são tesouros preciosos no acervo da cultura tradicional da nação, que precisam ser preservados, protegidos e ter seu valor promovido no processo de desenvolvimento nacional em um contexto de forte globalização. Para alcançar esse objetivo, a gestão e o uso de terras para sítios históricos e patrimônio devem se basear em um sistema jurídico completo, sincronizado e unificado, tendo como princípio fundamental a Lei de Terras.

No entanto, segundo os delegados, na atual Lei de Terras, esse tipo de terreno não foi especificamente definido ou delimitado, sendo classificado como terreno não agrícola .

Esta versão preliminar da Lei de Terras revisada também carece de uma definição de terrenos designados como sítios históricos e patrimônio cultural, e não contém regulamentações específicas sobre planejamento e uso do solo para esse tipo específico de terreno. Em vez disso, estabelece apenas requisitos para a proteção e preservação de relíquias históricas e culturais e paisagens cênicas.

A deputada Tran Thi Hong Thanh propôs a inclusão do conceito de terrenos com relíquias históricas e culturais, pontos turísticos e patrimônio natural no Artigo 3º do projeto de lei sobre definições. Além disso, são necessárias regulamentações específicas sobre o planejamento e os planos de uso do solo para esse tipo de terreno.

O planejamento do uso do solo precisa definir claramente a zona central, a zona central adjacente e a zona externa circundante do monumento ou sítio patrimonial, a fim de estabelecer regulamentos para a proteção do monumento ou sítio patrimonial, integrados à gestão e ao uso desse tipo de terreno.

Especificamente, para a área central do monumento/sítio histórico e a área central adjacente, qualquer ato de invasão ou uso indevido do terreno é estritamente proibido; a área circundante fora do monumento/sítio histórico pode ser utilizada, mas não deve afetar a proteção do monumento/sítio histórico.

A representante Tran Thi Hong Thanh expressou sua opinião sobre o conteúdo referente à destinação de terras para sítios históricos e patrimônio cultural.

Os delegados também destacaram que Ninh Binh abriga atualmente Trang An, um Patrimônio Mundial da UNESCO. Este é o primeiro sítio de patrimônio misto do Sudeste Asiático, abrangendo tanto o patrimônio cultural quanto o natural. Na realidade, os moradores da área central do sítio enfrentam dificuldades com a habitação, especialmente aqueles que precisam separar suas famílias para as futuras gerações. Os delegados sugeriram que a Lei de Terras revisada inclua regulamentações mais específicas sobre o histórico de uso da terra por famílias e indivíduos dentro da área de patrimônio, permitindo a conversão de certas áreas, como jardins e lagoas, em terrenos residenciais dentro das áreas residenciais concentradas do sítio. Além disso, propuseram regulamentações separadas para terrenos em áreas turísticas e de patrimônio, a fim de garantir um regime distinto de gestão e utilização da terra, adaptado às características específicas de cada tipo de terreno.

Ao relatar e esclarecer algumas questões de interesse dos deputados da Assembleia Nacional, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Tran Hong Ha, afirmou que, durante a conferência, os deputados apresentaram opiniões abrangentes e perspicazes, demonstrando pesquisa minuciosa sobre a versão mais recente do projeto de lei e experiência prática, além de terem feito diversas propostas relevantes. O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que essas são contribuições importantes para que a comissão de redação incorpore e aprimore o projeto antes de submetê-lo à Assembleia Nacional. Cada questão levantada pelos deputados da Assembleia Nacional será explicada detalhadamente.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que, com base no monitoramento, mais de 50% das questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional diziam respeito ao financiamento e à avaliação de terras. Enfatizando que essa é a raiz de todos os problemas, o Vice-Primeiro-Ministro argumentou que a resolução dessa questão também solucionaria outros problemas, desde disputas de terras até reclamações e denúncias. Portanto, ao longo das Leis de Terras, de 1993 até o presente, os órgãos competentes têm buscado persistentemente soluções para o financiamento de terras e a precificação baseada no mercado. O objetivo é garantir que os preços sejam compatíveis com o valor de mercado.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que, mesmo com os quatro métodos de cálculo atuais, nunca se chegou a um preço preciso. O motivo é a imprecisão dos dados inseridos. Desta vez, o projeto de lei visa determinar preços que não sejam absolutos, mas que garantam uma base científica e a coleta precisa de preços. Para isso, as pessoas precisam realizar transações imobiliárias na bolsa de valores, registrando-as no cartório com o preço correto. Com base em dados precisos coletados da bolsa de valores e do banco de dados de terras, as pessoas se registram para transferir a propriedade no cartório, obtendo os dados e o método de cálculo correto, utilizando informações de mapas para determinar o preço padrão do terreno.

Em relação à alocação de terras para minorias étnicas e pessoas em áreas remotas, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha concordou com as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, enfatizando a necessidade de priorizar as pessoas em áreas de difícil acesso, cujos meios de subsistência dependem de terras florestais, incluindo o povo Kinh em áreas remotas e particularmente difíceis, a fim de determinar os grupos-alvo corretos para a abrangência das políticas. Quanto às terras agrícolas e florestais, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que, no futuro, o Estado recuperará propriedades agrícolas e florestais ineficientes para devolvê-las às localidades, de onde poderão ser alocadas às minorias étnicas.

Concluindo a discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que 29 deputados da Assembleia Nacional se manifestaram, e o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Tran Hong Ha, esclareceu diversas questões de interesse para os deputados. Em particular, o Vice-Primeiro-Ministro reiterou muitos novos pontos de vista e abordagens em benefício da população e das empresas, após sua aprovação pela Assembleia Nacional.

Em relação à alocação de terras para minorias étnicas e pessoas em áreas remotas, o Vice-Primeiro-Ministro concordou com as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, enfatizando a necessidade de priorizar as pessoas em áreas de difícil acesso, cujos meios de subsistência dependem de terras florestais, incluindo o povo Kinh em áreas remotas e particularmente desfavorecidas, a fim de determinar os grupos-alvo corretos para a abrangência das políticas. Quanto às terras agrícolas e florestais, no próximo período, o Estado recuperará propriedades agrícolas e florestais ineficientes para devolvê-las às localidades e, assim, alocá-las às minorias étnicas.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprecia as contribuições para o projeto de Lei de Terras; e espera que o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã e organizações político-sociais, organizações sociais profissionais, agências de pesquisa científica, especialistas, cientistas, mídia e imprensa continuem a contribuir com suas opiniões para aprimorar o projeto de lei, garantindo a qualidade e a viabilidade da Lei de Terras alterada quando entrar em vigor.

TUNG QUANG; Foto: ASSEMBLEIA NACIONAL

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