| Na tarde de 2 de junho, a Assembleia Nacional discutiu no plenário dois projetos de lei sobre a entrada e saída de cidadãos vietnamitas e estrangeiros no Vietnã. |
Dando continuidade à 5ª Sessão, sob a presidência do Vice -Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Entrada e Saída de Cidadãos Vietnamitas e da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Estrangeiros no Vietname.
Anteriormente, na manhã de 27 de maio, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Segurança Pública apresentar brevemente o Projeto de Lei e o Presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional apresentar o Relatório de Verificação sobre o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Entrada e Saída de Cidadãos Vietnamitas e da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Estrangeiros no Vietnã. Os deputados da Assembleia Nacional também debateram o projeto de lei em grupos na tarde do mesmo dia.
É preciso unificar e simplificar os procedimentos.
Segundo a declaração do Governo, a elaboração da Lei visa contribuir para a simplificação de procedimentos, promover a implementação de procedimentos administrativos em ambiente eletrônico, continuar a criar condições favoráveis para os cidadãos vietnamitas na emissão de documentos de entrada e saída e para os estrangeiros que entram, saem, transitam e residem no Vietname; contribuir para o desenvolvimento socioeconómico; proteger a segurança nacional e garantir a ordem e a segurança social.
Ao mesmo tempo, a elaboração da Lei completa a base legal, garante consistência, unidade e melhora a eficácia da gestão estatal da entrada, saída, trânsito e residência de estrangeiros no Vietnã, contribuindo para tornar o turismo um setor econômico chave, criando condições para que os investidores explorem o mercado e invistam.
Projeto de lei que altera 13 artigos e cláusulas da Lei de 2019 sobre a Saída e Entrada de Cidadãos Vietnamitas; com foco em 2 grupos de conteúdos.
Em primeiro lugar , o conjunto de conteúdos visa reformar os procedimentos administrativos, aperfeiçoando as normas de implementação de procedimentos administrativos na área de gestão de imigração em ambiente eletrônico.
Assim, o projeto de lei complementa o formulário de apresentação de documentos em ambiente eletrônico para os procedimentos de solicitação de emissão de passaportes comuns, comunicação de extravio de passaportes comuns em ambiente eletrônico e restabelecimento da validade de passaportes comuns; regulamenta os documentos relacionados à emissão de passaportes comuns no exterior; descentraliza o tratamento de ocorrências de extravio de passaportes comuns do Departamento de Imigração para a polícia provincial, desta para a polícia distrital e desta para a polícia municipal.
Em segundo lugar , o conjunto de conteúdos revistos visa facilitar aos cidadãos o processo de solicitação de vistos para entrada em países estrangeiros e a emissão de passaportes comuns através de procedimentos simplificados; melhorar a eficácia da gestão estatal no domínio da entrada e saída de cidadãos vietnamitas e a sincronização e unidade do sistema jurídico.
Em particular, a alteração dos regulamentos sobre casos, ordem e procedimentos para a concessão de passaportes comuns ao abrigo de procedimentos simplificados, com o objetivo de expandir os sujeitos elegíveis para a concessão de passaportes comuns ao abrigo de procedimentos simplificados, e os regulamentos sobre os procedimentos para a concessão de passaportes ao abrigo de procedimentos simplificados em alguns casos urgentes especiais.
Projeto de Lei que altera 7 artigos e cláusulas da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Estrangeiros no Vietnã de 2014 (alterada e complementada em 2019). De acordo com o projeto, as normas para continuar a criar condições mais favoráveis para a entrada e saída de estrangeiros no Vietnã incluem o aumento da duração dos vistos eletrônicos de 30 dias para 3 meses, válidos para entrada única ou múltipla; a expansão da emissão de vistos eletrônicos para cidadãos de todos os países e territórios, sendo atribuída ao Governo a definição de uma lista específica; e o aumento do período de residência temporária de 15 para 45 dias para cidadãos de países que o Vietnã isenta unilateralmente de vistos e que são considerados para emissão de visto e prorrogação de residência temporária de acordo com outras disposições da Lei.
Além disso, o projeto de lei também complementa as responsabilidades dos estabelecimentos de hospedagem; as obrigações dos estrangeiros em apresentar seus passaportes e documentos de residência válidos no Vietnã aos estabelecimentos de hospedagem para fazer declarações de residência temporária de acordo com os regulamentos... para gerenciar a residência de estrangeiros no Vietnã, contribuindo para a proteção da segurança nacional e para a garantia da ordem e segurança social.
| Delegação de deputados da Assembleia Nacional da província de Thai Binh na reunião da tarde de 2 de junho. |
É necessário avaliar o impacto da expansão do âmbito da emissão de vistos eletrônicos.
Presidindo a reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, pediu aos delegados que continuassem a expressar suas opiniões sobre alguns pontos que ainda apresentavam divergências, por meio de discussões em grupo. Ao analisar os principais pontos em que ainda havia divergências, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que, em relação à necessidade e aos fundamentos do setor jurídico, os delegados solicitaram um relatório mais específico sobre a urgência da promulgação da lei em sessão, especialmente no que diz respeito à aplicação prática de plataformas digitais na área de gestão da imigração, de acordo com as práticas internacionais e as tendências de integração.
Os delegados propuseram complementar o relatório de avaliação de impacto, adicionar dados que reflitam a situação de pessoas com baixa qualificação, minorias étnicas, áreas remotas e idosos sem acesso à tecnologia da informação, além de avaliar o impacto na segurança e na ordem pública ao expandir o escopo da emissão de vistos eletrônicos e aumentar o tempo de residência temporária para estrangeiros que entram no país.
Alguns delegados também propuseram a revisão das informações sobre documentos de entrada e saída para garantir estabilidade, conformidade com as práticas internacionais, facilitar a unificação e interconexão entre bancos de dados, especialmente o Banco de Dados Nacional da População, o Banco de Dados de Identificação de Cidadãos, o Banco de Dados Nacional de Entrada e Saída de Cidadãos Vietnamitas, e complementar outras regulamentações de informação decididas pelo Governo para maior flexibilidade.
Com relação às alterações e aditamentos a diversos artigos da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Vietnamitas no Exterior, os delegados propuseram esclarecer os fundamentos para a estipulação de uma duração máxima de visto de 3 meses. Alguns sugeriram aumentar a duração do visto para, no máximo, 6 meses. Outros sugeriram também estudar e considerar o aumento da duração do visto de 30 para 45 ou 90 dias. Foi sugerido ainda a estipulação de uma duração de visto mais longa para pessoas que já não possuem nacionalidade vietnamita, mas ainda têm familiares no país.
Os delegados propuseram que o Governo reveja e complemente a lista de países cujos cidadãos têm direito a vistos eletrónicos nas fronteiras internacionais que permitem a entrada de estrangeiros com vistos eletrónicos, antes da aprovação deste projeto de lei pela Assembleia Nacional.
Há consenso de que o prazo para a concessão de Certificados de Residência Temporária na fronteira para pessoas que entram no país com isenção unilateral de visto é de 45 dias; algumas opiniões sugerem esclarecer os critérios para essa regulamentação de 45 dias. Existem também quem proponha aumentar esse prazo para 60 ou 90 dias, a fim de facilitar a entrada de estrangeiros no Vietnã, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico e permitindo a concessão de residência temporária com validade múltipla, criando assim condições favoráveis para estrangeiros.
Muitas opiniões sugeriram a adição de postos e estações fronteiriças para receber declarações de residência temporária de estrangeiros em áreas de fronteira, a fim de cumprir os acordos relacionados à gestão de fronteiras e postos de fronteira terrestre com o Vietnã e países vizinhos, em conformidade com uma série de leis, como a Lei das Fronteiras Nacionais, a Lei da Guarda de Fronteiras do Vietnã, a Lei da Organização das Agências de Investigação Criminal e decretos relacionados.
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