Como o nível do departamento geral é organizado e simplificado?

Espera-se que o Ministério da Indústria e Comércio encerre o modelo organizacional do Departamento Geral de Gestão de Mercado e transfira os Departamentos de Gestão de Mercado locais para os Comitês Populares das províncias e cidades para gestão; e filiais de gestão de mercado sob os departamentos.

Um dos conteúdos notáveis ​​no plano do Governo para racionalizar o aparato é a organização e a otimização dos departamentos gerais.

De acordo com o plano de orientação, o Comitê Diretor do Governo solicitou aos ministérios e agências de nível ministerial que desenvolvessem planos de arranjo e reorganização, garantindo a simplificação e basicamente não mantendo o modelo de departamentos gerais sob os ministérios.

Caso seja necessário manter o modelo de departamento geral, os ministérios e filiais deverão reportar ao Comitê Diretor do Governo para solicitar o parecer do Comitê Diretor Central para consideração e comentários.

De acordo com o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, até o momento, o Governo concordou em "basicamente abolir os departamentos gerais e equivalentes". Especificamente, o Governo propôs um plano para reduzir 12/13 departamentos gerais e equivalentes.

"Hoje sou o diretor geral, mas amanhã ficarei feliz em ser o diretor."

Analisando o processo de implementação da política de simplificação do aparato, de acordo com a Resolução 18/2017 do 12º Comitê Central sobre "Algumas questões sobre a continuidade da inovação e reorganização do aparato do sistema político para ser simplificado e operar de forma eficaz e eficiente", esta não é a primeira vez que o Governo reorganiza e simplifica os departamentos gerais.

Anteriormente, o Governo passou por duas rodadas de racionalização e otimização dos departamentos gerais e reduziu 25 departamentos gerais.

O pioneiro na revolução pela abolição do nível de departamento geral foi o Ministério da Segurança Pública. Em agosto de 2018, sob a forte direção do Ministro da Segurança Pública, To Lam, o Ministério da Segurança Pública anunciou a abolição de seis departamentos gerais, incluindo: Departamento Geral de Segurança (Departamento Geral 1), Departamento Geral de Polícia (Departamento Geral 2), Departamento Geral de Política (Departamento Geral 3), Departamento Geral de Logística e Tecnologia (Departamento Geral 4), Departamento Geral de Inteligência (Departamento Geral 5) e Departamento Geral de Execução Criminal e Apoio Judicial (Departamento Geral 8).

Posteriormente, o Ministério da Segurança Pública providenciou a conversão do Comando da Guarda e do Comando Móvel da Polícia em unidades equivalentes ao nível departamental. Desde então, o Ministério da Segurança Pública aboliu completamente o nível de departamento geral, com 6 departamentos gerais e 2 unidades equivalentes a departamentos gerais.

O Secretário-Geral To Lam (quando era Ministro da Segurança Pública) disse: "Há camaradas que hoje são diretores-gerais, mas devido a mudanças no aparato, a organização os designou para serem diretores, ou até mesmo vice-diretores, e eles estão muito felizes."

Porque, naquela época, o Ministério da Segurança Pública organizou as "conferências Dien Hong" para solicitar opiniões, contribuições, análises e, ao mesmo tempo, explicar e esclarecer pontos de vista e políticas para criar consenso. O Ministério da Segurança Pública também propôs manter políticas e regimes para oficiais e soldados que ousassem se "sacrificar" por uma causa maior.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh avaliou certa vez que o Ministério da Segurança Pública tinha departamentos gerais estabelecidos há 35 anos, mas cortou ousadamente oito departamentos gerais e equivalentes de uma só vez. Após os cortes, tudo correu bem e as tarefas políticas continuaram sendo concluídas.

Dias de "perda de sono e apetite" cortam 17 departamentos gerais

Após a abolição do nível de departamentos gerais pelo Ministério da Segurança Pública, com exceção do Ministério da Defesa Nacional, que possui seus próprios regulamentos, outros ministérios e agências ainda contam com 30 departamentos gerais que precisam ser reorganizados. No entanto, nos quatro anos de 2018 a 2022, outros ministérios e agências permaneceram "inativos". Até o início de 2022, sob a forte direção do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, o Ministério do Interior começou a pressionar os ministérios e agências a "reduzir os departamentos gerais e reduzir os níveis intermediários".

A razão para a redução prolongada do Departamento Geral, como o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, certa vez compartilhou, é que "ainda há opiniões que dizem que é difícil e complexo". O Comandante do Setor de Assuntos Internos também reconheceu que "esta é uma tarefa muito difícil, a mais difícil de todas, mas é inevitável".

Durante a segunda reorganização dos departamentos gerais, o Ministro Pham Thi Thanh Tra compartilhou: "Houve muitos dias em que meus colegas e eu "perdemos o sono e o apetite". Na realidade, existem departamentos gerais com importância histórica, que antes eram ministérios, e agora serem reorganizados em nível departamental não é uma questão simples."

Após um ano e meio de trabalho duro reduzindo departamentos gerais, em junho de 2023, o Governo concluiu o arranjo de organizações dentro de ministérios e filiais e cortou mais 17/30 departamentos gerais, mas ainda há 13 departamentos gerais e equivalentes até agora.

Dos 17 departamentos gerais cortados, o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente cortou 4 departamentos gerais, incluindo: Departamento Geral do Meio Ambiente, Departamento Geral de Geologia e Minerais, Departamento Geral de Gestão de Terras, Departamento Geral do Mar e Ilhas.

O Ministério do Interior tem duas agências equivalentes a departamentos gerais: o Comitê Governamental para Assuntos Religiosos e o Comitê Central de Emulação e Recompensa, que foram reorganizados para serem equivalentes ao nível de departamento.

O Ministério dos Transportes também aboliu a Administração Rodoviária do Vietnã, separando-a em Administração Rodoviária do Vietnã e Administração de Vias Expressas do Vietnã.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural também converteu quatro Departamentos Gerais: Silvicultura, Irrigação, Pesca e Prevenção de Desastres em nível departamental.

O Ministério da Ciência e Tecnologia também transformou o Departamento Geral de Padrões, Metrologia e Qualidade no Comitê Nacional de Padrões, Metrologia e Qualidade e não tem mais o Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia Hoa Lac (equivalente ao nível de departamento geral).

O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo também transferiu os dois Departamentos Gerais de Esportes e Turismo para o Departamento de Esportes e Turismo e para a Administração Nacional de Turismo do Vietnã; o Conselho de Administração da Vila de Cultura Étnica e Turismo do Vietnã era anteriormente equivalente ao nível do Departamento Geral, mas foi reorganizado e não é mais o mesmo que o Departamento Geral.

O Departamento Geral de População do Ministério da Saúde também foi organizado no Departamento de População.

Como os 13 departamentos gerais estão organizados hoje?

Dos 13 departamentos gerais e equivalentes ainda mantidos até o momento, o Ministério da Fazenda tem 5 unidades: Departamento Geral de Tributação, Departamento Geral de Alfândega, Departamento Geral de Reservas do Estado, Tesouro Estadual e Comissão Estadual de Valores Mobiliários.

O Ministério das Relações Exteriores tem duas agências equivalentes a departamentos gerais: o Comitê Estadual para Vietnamitas no Exterior e o Comitê Nacional de Fronteiras.

Os ministérios e filiais têm 1 departamento geral, incluindo: Departamento Geral de Educação Vocacional do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais; Departamento Geral de Gestão de Mercado do Ministério da Indústria e Comércio; Departamento Geral de Estatística do Ministério do Planejamento e Investimento; O Ministério da Justiça tem o Departamento Geral de Execução de Julgamentos Civis; O Banco Estatal do Vietnã tem a Agência de Inspeção e Supervisão Bancária equivalente a um departamento geral.

Além disso, o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, após cortar os 4 departamentos gerais restantes, é o Departamento Geral de Hidrometeorologia.

De acordo com a Lei de Organização Governamental, um departamento geral é um nível na estrutura organizacional de um ministério ou departamento com no máximo quatro vice-chefes. No entanto, os 13 departamentos gerais atualmente contam com 396 departamentos, enquanto os ministérios ou departamentos contam com apenas 141 departamentos.

Além disso, os departamentos gerais também têm 100 departamentos e equivalentes, especialmente porque atualmente há até 2.595 filiais sob os departamentos gerais e 2.328 escritórios sob os departamentos gerais.

Esses números mostram que, embora o status legal do nível de departamento geral não esteja claramente definido, o número de unidades sob o departamento geral é extremamente grande e tem uma estrutura organizacional não diferente de um "ministério dentro de um ministério".

Portanto, reduzir o número de departamentos gerais e avançar para a eliminação do nível de departamento geral não significa apenas eliminar o nível intermediário, mas também é um dos conteúdos muito importantes na implementação da simplificação do aparato do sistema político, ajudando o aparato a ser "leve o suficiente para decolar", como disse o Secretário-Geral To Lam.

E de acordo com o plano do Governo para simplificar a organização, no futuro, apenas um departamento geral especial será mantido e o nível de departamento geral será basicamente abolido.

VN (de acordo com Vietnamnet)

Fonte: https://baohaiduong.vn/cap-tong-cuc-duoc-sap-xep-tinh-gon-nhu-the-nao-400861.html