Cortar eletricidade e água em projetos de construção ilegais 'é desumano'

De acordo com o delegado Thach Phuoc Binh, se o regulamento sobre corte de eletricidade e água em um canteiro de obras for violado, o investidor será menos afetado, enquanto as pessoas que não fizeram nada de errado terão que pagar a multa.

"Isso é desumano. Isso também é usar medidas desordenadas para manter a ordem", disse o vice-chefe da delegação de Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, na sessão de discussão do projeto de lei revisado sobre a Capital, na manhã de 27 de novembro.

O artigo 34 do projeto de lei estipula que as autoridades de todos os níveis da cidade de Hanói estão autorizadas a aplicar medidas preventivas e solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água no local da violação, que é um estabelecimento de construção, produção ou negócio que viole as leis nas áreas de terras, habitação, construção, prevenção e combate a incêndios, se um registro tiver sido feito ou uma penalidade administrativa tiver sido imposta.

Segundo o Sr. Thach Phuoc Binh, esta medida de execução foi inicialmente estipulada no Decreto 180/2007, que detalha e orienta a implementação de diversos artigos da Lei de Construção sobre o tratamento de infrações à ordem de construção urbana. Posteriormente, diversas agências propuseram adicionar conteúdo à Lei de Emendas e Suplementos a diversos artigos da Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, mas a medida não foi aprovada pela Assembleia Nacional .

"Acho que essa medida não deveria ser incluída no projeto de lei porque afetará direitos humanos básicos e a vida de pessoas que não cometeram infrações administrativas", disse ele.

O delegado Thach Phuoc Binh discursou na manhã de 27 de novembro. Foto: National Assembly Media

O vice-chefe da delegação de Tra Vinh afirmou que os estabelecimentos de produção e comércio devem garantir a segurança e a higiene dos trabalhadores, como chuveiros, banheiros e equipamentos médicos para primeiros socorros e resgate em caso de incidentes técnicos. Essas atividades exigem o uso de eletricidade e água. Portanto, estabelecimentos de produção e comércio que causam poluição e têm seus serviços de eletricidade e água cortados afastarão invisivelmente os trabalhadores da garantia dessas necessidades mínimas.

"Se a agência de redação acredita que cortar a eletricidade e a água suspenderá a produção e as atividades comerciais, por que não aplicar esse método diretamente em vez de cortar a eletricidade e a água?", disse o Sr. Binh, preocupado com o fato de algumas fábricas forçarem os trabalhadores a trabalhar em áreas que não estão isoladas, o que fará com que a poluição continue, e até mesmo conexões ilegais de eletricidade possam surgir, causando risco de incêndio e explosão.

Segundo o delegado Thach Phuoc Binh, a lei atual não carece de medidas eficazes para lidar com violações de construção e poluição ambiental, como a suspensão temporária das operações. Caso a aplicação dessas medidas não disponha de efetivo suficiente para inspecionar e verificar, ele recomendou o fortalecimento da organização e da aplicação da lei.

Com opinião contrária, o delegado To Van Tam (membro titular do Comitê de Legislação) concordou com a regulamentação. O Sr. Tam afirmou que, devido à sua localização e função especiais, a capital concentra um grande número de moradores e turistas, portanto, há altos requisitos para garantir a segurança, a ordem e a proteção social.

"Essa medida não é adequada para aplicação em todo o país, mas, dadas as características da capital, regulamentações tão fortes e específicas para evitar violações são apropriadas", disse o delegado Tam.

Delegado To Van Tam (membro titular da Comissão de Direito) no parlamento. Foto: National Assembly Media

No entanto, ele também concordou com o delegado Thach Phuoc Binh, afirmando que, ao aplicar medidas de corte de energia elétrica e água, deve-se garantir que isso não afete pessoas com direitos e interesses relacionados. Ele propôs que a agência redatora considere aplicar essa medida a algumas áreas específicas; aplicando-a a instalações e construções que foram registradas ou multadas, mas não realizaram nenhuma melhoria.

A Federação dos Advogados do Vietnã afirmou que os regulamentos sobre o tratamento de infrações administrativas não exigem que empresas e organizações que prestam serviços de eletricidade e água parem de prestar serviços a obras de construção, estabelecimentos de produção e estabelecimentos comerciais que violem a lei. Se os regulamentos da Lei da Capital forem assim, essas medidas não possuem um mecanismo legal específico e não estão em conformidade com a Lei de 2012 sobre o Tratamento de Infrações Administrativas.

De acordo com a Federação dos Advogados do Vietnã, Hanói pode receber mais poderes, mas não pode introduzir um mecanismo que não existe no sistema jurídico vietnamita. A medida de corte de energia e água pode afetar gravemente pessoas que vivem, residem temporariamente ou alugam apartamentos em construções ilegais, como prédios de apartamentos e edifícios comerciais.

O Ministério da Segurança Pública também acredita que é necessário estudar cuidadosamente esta medida preventiva e estipular especificamente na lei a autoridade, a ordem, os procedimentos e os casos aplicáveis ​​para ter uma base para implementação e aplicação na prática.

No início de setembro, ao relatar a elaboração da Lei revisada sobre a Capital, Hanói explicou que a forma de cortar o fornecimento de eletricidade e água para construções anteriormente infratoras foi declarada no Decreto 180, que orienta a implementação de vários artigos da Lei de Construção de 2003. A Lei de Construção de 2014 não contém mais essa disposição, causando dificuldades no tratamento de violações em diversas localidades, incluindo Hanói.

Espera-se que a Lei revisada da Capital seja discutida pela primeira vez pela Assembleia Nacional e será considerada e aprovada na sessão de meados de 2024.

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