O Sr. Phan Truong Thanh, Chefe do Departamento de Finanças e Planejamento do Departamento de Transportes de Hanói (GTVT), afirmou que a Ponte Tu Lien é um importante projeto de trânsito da capital, fazendo parte do planejamento de trânsito da cidade e sendo também um projeto importante no Programa 03 - CTr/TU do Comitê do Partido de Hanói para o embelezamento urbano, desenvolvimento urbano e economia urbana da cidade de Hanói no período de 2021 a 2025.
Contudo, de acordo com o plano de investimento público de médio prazo da cidade de Hanói para o período de 2021-2025, apenas se aborda a questão da preparação do investimento, como base para a organização da licitação, não havendo, neste momento, um plano específico para determinar o momento do início da construção. O início ou não da construção depende dos procedimentos e do andamento da pesquisa do plano de investimento.
Recentemente, o Departamento de Transportes coordenou com o Grupo Pacific da China um estudo para o projeto da Ponte Tu Lien sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), com contrato EPC+F. A ponte tem um comprimento total de 11,5 km, incluindo 5 km de vias de acesso e a ponte principal, além de 6 km de ligação entre a Rodovia 5 e a Via Expressa Hanói-Thai Nguyen. O investimento total do projeto é de 22 trilhões de VND.
No entanto, o modelo de contrato EPC+F é um modelo novo, e a Lei de Investimento no âmbito da Parceria Público-Privada (PPP) ainda não definiu esse modelo, o que dificulta sua implementação.
Na reunião mais recente, no início de setembro, o Comitê Popular de Hanói anunciou que realocaria o Departamento de Planejamento e Investimento e o Departamento de Transportes para estudar o investimento público no projeto da Ponte Tu Lien. No entanto, a capital da cidade investirá na ponte principal e nas vias de acesso em ambas as extremidades, enquanto o trecho da Rodovia 5 até a Rodovia Expressa Hanói-Thai Nguyen será atribuído ao Comitê Popular do Distrito de Dong Anh como investidor.
“Portanto, de acordo com o plano e roteiro de investimentos públicos de médio prazo da cidade para 2021-2025, a fonte de capital para a construção da Ponte Tu Lien ainda não foi definida. Nesta fase, a Ponte Tu Lien consta da lista de projetos de investimento, mas encontra-se apenas na fase de preparação”, afirmou o Sr. Thanh.
Segundo o Sr. Thanh, a previsão mais otimista, com os estágios de progresso mais favoráveis, será o final de 2025, quando os procedimentos e as políticas de investimento forem concluídos. Isso porque o processo de preparação para um grande projeto é muito complexo, abrangendo desde a consultoria de projeto e a construção até a licitação. Além disso, outro fator importante é a dependência do equilíbrio das fontes de capital da cidade.
Ao mesmo tempo, a cidade também está implementando muitos grandes projetos de infraestrutura de transporte, especialmente o projeto do Anel Viário 4. Além disso, uma série de pontes frágeis e pontes provisórias precisam urgentemente de investimento e modernização, principalmente após a recente tempestade nº 3, que causou o colapso da ponte Phong Chau na Rodovia Nacional 32C, resultando em grande perda de vidas, danos materiais e prejuízos à estrutura de obras públicas.
Ponte Me So, Ponte Hong Ha na Rodovia Circular 4, Ponte Van Phuc, Ponte Ngoc Hoi, Ponte Thuong Cat... Entre elas, a Ponte Thuong Cat e a Ponte Van Phuc já receberam e estão recebendo investimentos. Portanto, a Ponte Tu Lien e a Ponte Tran Hung Dao ainda estão atrasadas em termos de progresso de investimento, apesar da série de projetos de pontes mencionados acima.
Em particular, a cidade está atualmente incumbindo o Departamento de Transportes de alterar a política de investimento para a ponte Tran Hung Dao, de investimento em Parceria Público-Privada (PPP) para investimento público, o que exige o equilíbrio das fontes de capital. A cidade de Hanói determinou que deve estabelecer a ordem de investimento, priorizar a alocação de capital e não permitir a dispersão dos investimentos, mas sim concentrar os esforços em áreas-chave e investir integralmente no projeto. Os projetos concluídos primeiro terão prioridade na execução dos investimentos.
Segundo informações do repórter, em 4 de setembro de 2024, a Him Lam Joint Stock Company enviou um documento ao Comitê Popular de Hanói solicitando a suspensão dos trabalhos de elaboração do estudo de pré-viabilidade para o projeto de construção da ponte Tran Hung Dao.
Assim, o líder da Him Lam Joint Stock Company afirmou que, para as duas opções de investimento na Ponte Tran Hung Dao: opção 1, se o projeto BOT for investido de acordo com os regulamentos, o capital do orçamento do Estado representa 50% e o investidor 50%, não havendo período de reembolso do capital para o investidor;
Opção 2: Se o período de retorno do investimento for de 26 anos, a proporção de capital próprio será de 70,4% para o orçamento e 29,65% para o investidor, o que contraria as disposições da legislação vigente.
Portanto, a Him Lam Joint Stock Company concluiu que o investimento no projeto da Ponte Tran Hung Dao, sob a modalidade PPP (Parceria Público-Privada), especificamente o contrato BOT (Construir-Operar-Transferir), não está em conformidade com a Lei de PPPs. A Him Lam Joint Stock Company solicitou à Prefeitura de Hanói que a autorizasse a interromper a elaboração do relatório de pré-viabilidade do projeto e a entregar à Prefeitura todos os documentos de pesquisa referentes ao projeto da Ponte Tran Hung Dao, para que a Prefeitura possa prosseguir com a pesquisa de investimentos em outra forma mais viável.
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