A produção leiteira precisa caminhar rumo a uma cadeia produtiva fechada.

O número de laticínios aumenta, mas o número de rebanhos de vacas diminui.

Segundo o Dr. Nguyen Xuan Duong, presidente da Associação Vietnamita de Pecuária, a indústria de gado leiteiro no país "nasceu tarde", não tendo tido tantas condições favoráveis em termos de espaço para desenvolvimento quanto outros setores. Desde a implementação da política de abertura, a indústria de gado leiteiro tem se desenvolvido fortemente. No período de 2010 a 2015, o rebanho leiteiro cresceu em média 15,4% ao ano, e a produção de leite aumentou 17,1%.

Contudo, no período de 2020 a 2024, a taxa de crescimento é de apenas 0,4% e 3,3%. Essa situação ocorre justamente quando o mercado interno de leite está em plena expansão, com centenas de empresas participando da produção, o surgimento de muitas marcas e uma concorrência acirrada. O processamento do leite está se desenvolvendo vigorosamente, mas a produção leiteira nacional está em sério declínio – um paradoxo.

A cidade de Ho Chi Minh possui atualmente 37.200 vacas leiteiras em 2.645 instalações. Comparado a 2015, o rebanho total diminuiu 68%, e o número de famílias de produtores rurais caiu mais de 72%. Enquanto no período de 2011 a 2015 o rebanho bovino cresceu em média 9,9% ao ano, entre 2016 e 2025 houve uma queda de 11,55% ao ano, resultando em uma diminuição na produção de leite.

*Para se desenvolver de forma sustentável, a indústria de laticínios precisa caminhar rumo a uma cadeia fechada. Foto: Khanh Huyen*

Explicando o motivo, o Sr. Le Viet Hai, Vice-Chefe do Departamento de Pecuária e Medicina Veterinária da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a área de terras agrícolas está cada vez mais reduzida, dificultando o desenvolvimento da pecuária leiteira em larga escala. Além disso, os pequenos produtores rurais enfrentam altos custos de produção devido à presença de muitos intermediários, enquanto o consumo do produto é instável. Os preços das matérias-primas são altos, enquanto os preços de compra do leite fresco aumentam muito pouco ou diminuem, fazendo com que muitas famílias sofram prejuízos e reduzam seus rebanhos. Ademais, a falta de regulamentação sobre as condições de negócio, o processamento do leite e os mecanismos para incentivar o desenvolvimento de matérias-primas nacionais também faz com que as empresas priorizem a importação de leite em pó reconstituído em detrimento do uso de leite fresco nacional.

O Dr. Phung Quang Truong, Vice-Diretor do Centro de Pesquisa de Gado e Pastagens de Ba Vi (Instituto de Zootecnia), afirmou que muitas famílias não têm acesso a sêmen de vacas leiteiras de alta produção, e a qualidade de seus rebanhos tem diminuído ao longo das gerações. A área limitada de terra para o cultivo de pastagens obriga os agricultores a comprar ração concentrada a preços elevados. Além disso, há falta de capital e de crédito facilitado para investir em instalações, equipamentos e tecnologia. As mudanças climáticas e as doenças emergentes aumentam ainda mais os riscos para a pecuária.

As empresas de laticínios devem estar ligadas às áreas de fornecimento de matéria-prima nacionais.

Segundo o Dr. Nguyen Xuan Duong, a indústria de laticínios possui muitas vantagens, como a abundância de subprodutos agrícolas; uma equipe de agricultores dedicados e inteligentes; e muitas cooperativas que já comprovaram sua capacidade de alcançar alta produtividade... mas a maior fragilidade ainda reside na insustentabilidade do mercado e da cadeia de consumo.

A experiência internacional demonstra que nenhum país com uma indústria de laticínios desenvolvida não depende de recursos leiteiros internos. Para superar as dificuldades, o Vietnã precisa se desenvolver em duas frentes: na pecuária concentrada de alta tecnologia em grandes fazendas e na criação de gado em pequena escala, com fortes vínculos com empresas de processamento. “Em vez de uma produção fragmentada e em pequena escala, a indústria pecuária precisa caminhar para uma cadeia fechada, na qual as empresas desempenham o papel principal em tecnologia, capital e mercado; os agricultores são a força produtiva direta, garantindo a produção e a qualidade do leite cru”, enfatizou o Sr. Duong.

Segundo o presidente da Associação Vietnamita de Pecuária, é necessário haver regulamentações que exijam que os estabelecimentos de produção e comercialização de leite no país utilizem leite fresco produzido localmente ou que cooperem estreitamente com produtores locais. Ao mesmo tempo, as empresas devem utilizar pelo menos uma certa proporção de leite fresco produzido localmente no processo de produção (possivelmente de 5% a 10% do total), semelhante ao que ocorre em alguns países. Além disso, deve-se dar atenção ao suporte técnico, às raças, à alimentação e às tecnologias de conservação para melhorar a produtividade e a qualidade do leite fresco.

Outra questão importante, segundo o Sr. Luong Anh Dung, Diretor Adjunto do Centro Central para Grandes Raças de Gado, é aperfeiçoar os padrões e regulamentos técnicos, definindo claramente conceitos como leite fresco, leite puro, leite esterilizado e leite reconstituído, ajudando os consumidores a fazer escolhas corretas e facilitando o controle por parte dos órgãos de gestão.

Para as empresas, o Sr. Dung acredita que é necessário vincular as atividades comerciais ao desenvolvimento de fontes de matéria-prima, firmar contratos de longo prazo com os pecuaristas, tornar os padrões e os preços de compra transparentes e fornecer suporte técnico e econômico para melhorar a qualidade do leite. Os produtores precisam se associar a cooperativas e aplicar processos avançados para garantir a qualidade e estabilizar o fornecimento.

O Sr. Le Viet Hai, Vice-Chefe do Departamento de Pecuária e Medicina Veterinária da Cidade de Ho Chi Minh, propôs a publicação imediata do Programa Nacional para o Desenvolvimento Sustentável da Pecuária Leiteira, o planejamento de áreas de criação de gado, o apoio técnico, a modernização de instalações, a promoção de cooperativas e o crédito preferencial para alta tecnologia. Simultaneamente, os ministérios e órgãos governamentais precisam concluir as políticas sobre condições de mercado e padrões de produtos de acordo com as práticas internacionais; padronizar o manejo de raças, aplicar o DHI (Índice de Qualidade da Produção Leiteira), importar raças de alta produção e fornecer vacas leiteiras de qualidade.

Além disso, precisamos fortalecer a comunicação para conscientizar os agricultores, promover o programa de leite escolar utilizando 100% de leite fresco nacional e construir a marca Leite Fresco Vietnamita associada a padrões de qualidade e segurança alimentar.

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