O governo propõe a utilização de um conjunto unificado de livros didáticos a partir do ano letivo de 2026-2027, que serão gratuitos a partir de 2030.

Vista da reunião. Foto: Ho Long

Disponibilizar livros didáticos gratuitos até 2030.

Na manhã de 17 de novembro, ao apresentar à Assembleia Nacional o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicas para implementar a Resolução nº 71-NQ/TW, de 22 de agosto de 2025, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação, o Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, afirmou que a emissão da Resolução visa institucionalizar de forma rápida, completa e eficaz os pontos de vista, objetivos, tarefas e soluções inovadoras estabelecidos na Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo; criando um arcabouço legal único e excepcional para que o Governo, os ministérios, os órgãos e as localidades implementem de forma sincronizada e abrangente a partir de 2026.

O projeto de resolução estipula uma série de mecanismos e políticas específicos e inovadores para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação, permitindo diferentes aplicações das disposições das leis vigentes dentro de um âmbito, assunto e prazo definidos; ao mesmo tempo, estipula mecanismos de monitoramento, avaliação e síntese que servirão de base para futura regulamentação.

O Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, apresentou o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicos e de destaque para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação profissional. Foto: Ho Long

Com base na Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo e nas práticas de implementação, o Ministério da Educação e Formação propõe uma Resolução focada no ajuste de 6 grupos de políticas-chave com impacto direto e alta viabilidade.

Em particular, o Governo propôs permitir o uso de um conjunto unificado de livros didáticos para o ensino fundamental e médio em todo o país a partir do ano letivo de 2026-2027; e fornecer livros didáticos gratuitos aos alunos até 2030. Para localidades com condições específicas, os livros didáticos gratuitos serão fornecidos a partir do ano letivo de 2026-2027.

O Estado garante recursos para a isenção de taxas de matrícula e para o currículo de Educação para a Defesa e Segurança Nacional em instituições de ensino superior e de formação profissional, de acordo com o plano estabelecido pelo Governo, em conformidade com a capacidade de equilibrar o orçamento do Estado, as leis pertinentes e os requisitos para garantir a equidade no acesso à educação.

O projeto também propõe políticas específicas nas áreas da cultura, artes, esportes e saúde; estabelece um novo mecanismo financeiro, garante um orçamento estável, prioriza a implementação da educação obrigatória até o final do ensino fundamental II até 2030 e busca universalizar o ensino médio e equivalente até 2035.

Priorizar a organização e atribuição de tarefas a setores e áreas-chave e destinar recursos do orçamento estatal para a formação de professores e docentes do ensino superior e profissional; assegurar o financiamento de atividades culturais, sociais, desportivas, de defesa e segurança nacional e de ensino de línguas estrangeiras para promover a integração internacional...

É necessário haver um mecanismo para garantir a qualidade dos livros didáticos.

No relatório de revisão do projeto de resolução, o presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, concordou com a necessidade da resolução e elogiou os avanços significativos alcançados. No entanto, o órgão de revisão também apontou que o projeto de resolução ainda apresenta pontos que precisam ser esclarecidos para que o documento legal possa entrar em vigor de forma eficaz, transparente e viável.

O Sr. Nguyen Dac Vinh afirmou que a proposta do Governo previa a adoção de um conjunto único de livros didáticos em todo o país, em vez dos vários conjuntos existentes atualmente. Os motivos alegados foram o custo, a falta de uniformidade e a pressão social na escolha dos livros.

O presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, apresentou um relatório que examina o projeto de resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicos e importantes para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação profissional.

O órgão de revisão também reconheceu que esta é uma solução para "garantir estabilidade e consistência", mas, ao mesmo tempo, questionou se esta política contraria o espírito de socialização e diversificação dos livros didáticos afirmado pela Resolução 88 e pela Lei da Educação.

Além disso, algumas opiniões apontam que o problema não reside na quantidade de livros, mas sim na avaliação, no controle de qualidade e na implementação. Caso se retorne a um conjunto único de livros, é necessário definir claramente o mecanismo de garantia de qualidade, evitando o retorno ao "monopólio" que causou tantos problemas no passado.

A proposta inclui livros didáticos gratuitos a partir de 2030, gratuidade no ensino de Defesa e Segurança Nacional em universidades e auxílio para despesas de subsistência de estudantes de doutorado em programas de formação doutoral importantes.

No entanto, a Agência de Revisão propôs esclarecer alguns pontos, tais como: a forma de implementar a política de isenção de livros didáticos em localidades com condições específicas, para evitar o mal-entendido de que a prioridade está sendo dada a regiões ricas; a relação entre o novo programa de bolsas de doutorado e programas existentes, como o Projeto 89, para evitar duplicação e desperdício de recursos; e o esclarecimento das responsabilidades e obrigações dos bolsistas para evitar a "fuga de cérebros" após a formação.

Em relação à proposta de conceder ao Diretor do Departamento de Educação e Formação a autoridade para recrutar, mobilizar, transferir e destacar professores, a Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional observou que as disposições do projeto "não são rigorosas quanto ao âmbito da mobilização", o que poderia causar mal-entendidos sobre a autoridade entre localidades. A Comissão sugeriu que seja necessário estipular claramente "entre unidades administrativas de nível comunal na mesma província" e, ao mesmo tempo, complementar o mecanismo de monitoramento, inspeção e relatórios periódicos para evitar negatividade e garantir a equidade na mobilização de pessoal.

Além disso, muitos Delegados também levantaram a questão: se a descentralização for muito forte sem o devido controle, o risco de "pedir e dar" no recrutamento poderá retornar de uma nova forma.

Fonte: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm