Governo de dois níveis: testando a coragem e afirmando a capacidade de liderança de base

A implementação do modelo de governo local de dois níveis representa um passo importante na reforma administrativa, não apenas simplificando o aparato, mas também impondo novos requisitos para a mentalidade, a capacidade e o espírito de serviço dos funcionários, especialmente no nível local. Em particular, os líderes municipais e distritais estão na vanguarda da transformação, um lugar de desafios, mas também um lugar para afirmar a capacidade e a coragem.

Vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh e líderes da província de Lam Dong durante uma inspeção das atividades na comuna de Duc Trong. Foto: N. Nghia

1. Mais de um mês e meio depois que o modelo de governo local de dois níveis entrou oficialmente em operação, a opinião pública, os quadros, os membros do partido e a população em todo o país em geral e na província em particular têm prestado atenção especial à eficácia da implementação, especialmente nos níveis de comuna e distrito, onde entram em contato diretamente com as pessoas e lidam com a maioria dos procedimentos administrativos diários essenciais.

Inicialmente, foram registrados sinais positivos: as localidades concluíram rapidamente a organização do aparato organizacional, mantiveram as operações administrativas tranquilas e evitaram interrupções. O novo sistema de governo passou da administração passiva para o serviço proativo, da gestão para a criação de desenvolvimento. Em particular, a transferência do Centro de Serviços da Administração Pública (PASC) para o nível municipal é considerada um destaque importante na reforma administrativa, ajudando as pessoas a acessar os serviços públicos de forma rápida e conveniente, diretamente de seus locais de residência.

A equipe do TTPVHCC da comuna de Tanh Linh se esforça para servir ao povo

Na comuna de Tanh Linh, além da sede central, há um ponto de recebimento de documentos a 20 km da comuna para facilitar o acesso de pessoas em áreas remotas. Os funcionários do TTPVHCC possuem sólida experiência em áreas como terras, registro de domicílio, políticas, etc., criando condições para o recebimento e processamento eficazes de documentos. O Sr. Nguyen Thanh Tu, especialista no setor de terras, comentou: "O novo sistema, o novo software e as mudanças nos procedimentos tornam inevitáveis ​​as dificuldades iniciais. No entanto, a equipe de recepção precisa ter um sólido conhecimento dos regulamentos para orientar as pessoas corretamente desde o início, limitar viagens e evitar atrasos no processamento." Os resultados iniciais são muito animadores: o TTPVHCC da comuna de Tanh Linh recebeu mais de 1.500 documentos, com uma taxa de resolução pré-agendada de até 99,9%.

Não apenas em Tanh Linh, o espírito de iniciativa, responsabilidade e aprendizado contínuo é comum em muitas localidades. Na comuna de Suoi Kiet, o Departamento de Cultura e Sociedade conta com apenas seis funcionários, mas é responsável por muitas tarefas: desde a definição de políticas para idosos, questões étnicas e religiosas, até a preparação para o novo ano letivo, transformação digital, prevenção e controle de doenças, etc. O vice-chefe do Departamento de Cultura e Sociedade, Le Thi Kim Phuong, afirmou: "Atribuímos pessoas e tarefas de forma clara. Com a política de apoio aos idosos, de acordo com o Decreto 176, coordenamos proativamente com as aldeias e vilarejos para orientar as pessoas na preparação de documentos, verificando inicialmente a situação na localidade. Assim, ao chegar à comuna, precisamos apenas confirmar e pronto."

A carga de trabalho está aumentando, as exigências estão se tornando cada vez maiores, e nem todas as localidades dispõem de infraestrutura e recursos humanos suficientes. No entanto, muitos funcionários ainda se esforçam para superar as dificuldades sem reclamar. A Sra. Nguyen Thi Huong, Chefe de Gabinete do Comitê Popular da Comuna de Dong Kho, declarou: "Há mais de um mês, trabalhamos durante o almoço e voltamos para casa à noite, quando as crianças estão dormindo. Mas definimos claramente: a missão está acima de tudo".

O vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Dong Kho, Nguyen Ngoc Vu, reconheceu: "Este é um teste abrangente da capacidade organizacional, adaptabilidade e espírito de serviço do coletivo. Estamos determinados a realizá-lo juntos."

O Sr. Nguyen Van Nia está satisfeito com o apoio e a orientação das autoridades locais.

2. As dificuldades ainda existem, mas o caminho para superá-las gradualmente tomou forma e rendeu os primeiros frutos doces. Não há necessidade de grandes slogans; a satisfação das pessoas é a prova mais clara da eficácia do serviço público. Na comuna de Tanh Linh, a Sra. Trieu Thi Linh (vila de Tan Thanh) veio fazer um registro de herança no livro vermelho. Embora o procedimento não tenha sido concluído, ela ainda está satisfeita: "A equipe deu instruções completas, tomou notas claras, deu instruções cuidadosas e até deixou um número de telefone para eu ligar quando necessário. Sinto-me muito confortável."

Enquanto isso, o Sr. Nguyen Van Nia (vila de Lac Hoa, comuna de Tanh Linh), após receber a decisão de receber benefícios sociais, disse entusiasmado: "Agora não preciso ir muito longe. As crianças me deram instruções detalhadas e fizeram tudo rapidamente. Terei os resultados em 3 dias."

Moradores de muitas localidades da província também relataram que, ao chegarem à comuna ou distrito, recebem instruções específicas e seus documentos são recebidos rapidamente. Essas pequenas, porém práticas, mudanças contribuíram para construir confiança e fortalecer o relacionamento entre a população e o governo local.

A satisfação do povo é a medida final e mais justa para qualquer reforma administrativa. Se o governo de dois níveis não tiver o povo como centro, se a equipe de base não mudar de pensamento para ação, todas as políticas permanecerão apenas no papel. O presidente do Comitê Popular Provincial, Ho Van Muoi, certa vez destacou com franqueza: "No passado recente, tem-se demonstrado que a capacidade e as qualificações dos funcionários, às vezes, e em alguns lugares, não são realmente perfeitas. Os funcionários devem aprimorar suas capacidades e remover obstáculos proativamente. Tudo o que estiver diretamente relacionado ao povo deve ser feito com todo o coração e com todas as suas forças, sem deixar que o povo reclame." Isso concretiza o espírito norteador do Secretário-Geral To Lam : "O pensamento agora deve ser diferente, devemos resolver proativamente os problemas do povo."

O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh enviou uma mensagem à equipe de liderança de 124 comunas, distritos e zonas econômicas especiais da província: “Organizamos um governo de dois níveis não apenas para otimizar o aparato, mas também para estar mais perto da população e servi-la melhor. E as pessoas que assumem esse papel são os camaradas nas comunas e distritos”. O vice-primeiro-ministro também dedicou especial atenção ao papel fundamental dos quadros de base na implementação prática e destacou: “A fase inicial é sempre repleta de desafios, especialmente em comunas remotas, carentes de recursos humanos e infraestrutura. Mas é nessas circunstâncias que o espírito de ousadia para pensar, ousadia para fazer e dedicação ao povo dos quadros de nível comunal se revela com mais clareza”.

O governo de dois níveis está em operação, mas o problema de longo prazo de melhorar a qualidade dos quadros de base continua sendo uma tarefa constante. Não devemos ser subjetivos, não devemos "nos acomodar aos louros", como aconselhou o Comitê Central. Porque isso não é apenas um desafio à capacidade do aparato, mas também um teste à coragem política, à ética pública e ao espírito de serviço ao povo de cada quadro de base.

Fonte: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html