Governo de dois níveis: Testando a fibra moral, afirmando a capacidade de liderança popular.

A implementação do modelo de governo local de dois níveis é um passo importante na reforma administrativa, não apenas simplificando a estrutura, mas também impondo novas exigências ao pensamento, à capacidade e ao espírito de serviço dos funcionários, especialmente na base. Em particular, os líderes de comuna e de bairro estão na linha de frente da transformação, um espaço de desafios, mas também um lugar para afirmar sua capacidade e fibra.

O vice-primeiro-ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, e líderes da província de Lam Dong durante uma inspeção das atividades na comuna de Duc Trong. Foto: N. Nghia

1. Mais de um mês e meio após a entrada oficial em vigor do modelo de governo local de dois níveis, a opinião pública, os quadros, os membros do partido e a população em geral, em todo o país e, em particular, na província, têm prestado especial atenção à eficácia da implementação, especialmente nos níveis de comuna e bairro, onde têm contato direto com a população e lidam com a maioria dos procedimentos administrativos essenciais do dia a dia.

Inicialmente, foram registrados sinais positivos: as localidades concluíram rapidamente a organização do aparato administrativo, mantiveram o bom funcionamento da administração e não permitiram interrupções. O novo sistema de governo passou de uma administração passiva para um serviço proativo, da gestão para a criação de desenvolvimento. Em particular, a implementação do Centro de Serviços da Administração Pública (CSAP) no nível municipal é considerada um marco importante da reforma administrativa, permitindo que as pessoas acessem os serviços públicos de forma rápida e prática, diretamente em suas residências.

A equipe do Centro de Assuntos Culturais e Sociais da comuna de Tanh Linh se esforça para servir a população.

Na comuna de Tanh Linh, além da sede central, um posto de recebimento de documentos está localizado a 20 km da comuna para facilitar o atendimento às pessoas em áreas remotas. A equipe que trabalha no TTPVHCC possui sólida experiência em áreas como terras, registro civil, políticas, etc., criando as condições para um recebimento e processamento de documentos eficazes. O Sr. Nguyen Thanh Tu, especialista em terras, compartilhou: "O novo sistema, o novo software e os procedimentos alterados tornam inevitável que haja dificuldades no início. Mas a equipe de recebimento deve ter um domínio firme das normas para orientar as pessoas corretamente desde o início, limitar o deslocamento e evitar atrasos no processamento." Os resultados iniciais são muito encorajadores: o TTPVHCC da comuna de Tanh Linh recebeu mais de 1.500 documentos, com uma taxa de regularização dentro do prazo de 99,9%.

Não apenas em Tanh Linh, o espírito de iniciativa, responsabilidade e aprendizado contínuo é comum em muitas localidades. Na comuna de Suoi Kiet, o Departamento de Cultura e Sociedade tem apenas 6 funcionários, mas é responsável por muitas tarefas: desde a elaboração de políticas para idosos e assuntos étnicos e religiosos, até a preparação para o novo ano letivo, transformação digital, prevenção e controle de doenças... A vice-chefe do Departamento de Cultura e Sociedade, Le Thi Kim Phuong, disse: "Atribuímos tarefas e pessoas de forma clara. Com a política de apoio aos idosos, conforme o Decreto 176, coordenamos proativamente com as aldeias e vilarejos para orientar as pessoas na preparação da documentação e na verificação inicial junto à localidade, de modo que, ao chegarem à comuna, precisamos apenas confirmar os dados e pronto."

A carga de trabalho está aumentando, as exigências estão cada vez maiores, e nem todas as localidades possuem infraestrutura e recursos humanos suficientes. No entanto, muitos funcionários ainda se esforçam para superar as dificuldades, sem reclamar. A Sra. Nguyen Thi Huong, Chefe de Gabinete do Comitê Popular da Comuna de Dong Kho, compartilhou: "Há mais de um mês, estamos trabalhando durante o almoço e só chegamos em casa à noite, quando as crianças já estão dormindo. Mas entendemos claramente: a missão está acima de tudo."

O vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Dong Kho, Nguyen Ngoc Vu, reconheceu: "Este é um teste abrangente da capacidade organizacional, da adaptabilidade e do espírito de serviço do coletivo. Estamos determinados a realizá-lo juntos."

O Sr. Nguyen Van Nia está satisfeito com o apoio e a orientação das autoridades locais.

2. Ainda existem dificuldades, mas o caminho para superá-las gradualmente começou a se delinear e já apresenta resultados iniciais positivos. Não há necessidade de grandes slogans; a satisfação da população é a prova mais clara da eficácia dos serviços públicos. Na comuna de Tanh Linh, a Sra. Trieu Thi Linh (da vila de Tan Thanh) veio para concluir a documentação do livro vermelho de herança. Embora o procedimento ainda não tenha sido concluído, ela está satisfeita: "Os funcionários deram todas as instruções necessárias, fizeram anotações claras, explicaram tudo com cuidado e até deixaram um número de telefone para eu ligar se precisar. Me sinto muito à vontade."

Enquanto isso, o Sr. Nguyen Van Nia (vila de Lac Hoa, comuna de Tanh Linh), após receber a decisão de receber os benefícios sociais, disse entusiasmado: "Agora não preciso ir longe. As crianças me orientaram com cuidado e fizeram tudo rapidamente. Terei os resultados em 3 dias."

Em diversas localidades da província, os moradores também relataram que as pessoas que chegavam à comuna e ao distrito recebiam instruções específicas e que seus documentos eram processados ​​rapidamente. Essas pequenas, porém práticas, mudanças contribuíram para construir confiança e fortalecer o relacionamento entre a população e o governo local.

A satisfação popular é a medida final e mais justa para qualquer reforma administrativa. Se o governo de dois níveis não colocar o povo no centro, se a equipe de base não passar da teoria à prática, todas as políticas permanecerão apenas no papel. O presidente do Comitê Popular Provincial, Ho Van Muoi, certa vez afirmou com franqueza: "O período recente mostrou que a capacidade e as qualificações dos funcionários não são perfeitas em certos momentos e lugares. Os funcionários precisam aprimorar suas capacidades e remover proativamente os obstáculos. Tudo o que estiver diretamente relacionado ao povo deve ser feito com dedicação e empenho, sem deixar que o povo reclame." Isso reflete o espírito orientador do Secretário-Geral To Lam : "O pensamento agora precisa ser diferente; precisamos resolver proativamente os problemas do povo."

O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh enviou uma mensagem à equipe de liderança de 124 comunas, distritos e zonas econômicas especiais em toda a província: "Organizamos um governo de dois níveis não apenas para simplificar a estrutura, mas também para estarmos mais próximos do povo e servi-lo melhor. E as pessoas que assumem esse papel são os camaradas nas comunas e distritos." O vice-primeiro-ministro também deu atenção especial ao papel fundamental dos quadros de base na implementação prática e destacou: "A fase inicial é sempre repleta de desafios, especialmente em comunas remotas, com falta de recursos humanos e infraestrutura. Mas é nessas circunstâncias que o espírito de ousar pensar, ousar agir e se dedicar ao povo dos quadros de nível comunal se revela com mais clareza."

O sistema de governo de dois níveis está em funcionamento, mas o problema de longo prazo de melhorar a qualidade dos funcionários de base continua sendo uma tarefa constante. Não podemos ser subjetivos, não podemos "nos acomodar", como aconselhou o Governo Central. Porque este não é apenas um teste da capacidade do aparato, mas também um teste da fibra política, da ética pública e do espírito de serviço ao povo de cada quadro de base.

Fonte: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html