As políticas públicas têm abrangência suficiente para gerar avanços tecnológicos.

Durante a última semana de trabalho da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, os delegados concentraram-se na discussão de projetos legislativos fundamentais para a estratégia de desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital, incluindo: Lei da Transformação Digital, Lei da Alta Tecnologia (alterada) e Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Transferência de Tecnologia.

Cena da sessão da Assembleia Nacional na tarde de 7 de novembro. (Foto: DANG ANH)

Muitos deputados da Assembleia Nacional enfatizaram a necessidade de definir o desenvolvimento de novas leis setoriais como uma ferramenta inovadora e “criativa”, e não apenas como uma simples ferramenta de “gestão”. A Lei de Alta Tecnologia (alterada) precisa garantir continuidade e estabilidade, mas, ao mesmo tempo, ter uma visão de longo prazo, criando uma base legal suficientemente sólida.

Recentemente, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, apresentou à Assembleia Nacional o projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterada), com vários pontos novos, visando aprimorar a instituição para o desenvolvimento de alta tecnologia, tecnologia estratégica e transformação digital abrangente.

O projeto de lei complementa as normas sobre o desenvolvimento de áreas urbanas de alta tecnologia (cidade tecnológica, zona tecnológica inteligente), que são locais com zonas de alta tecnologia como núcleo, planejados, com investimento em infraestrutura técnica e social integrada e mecanismos de gestão modernos; e as normas sobre a transformação digital abrangente das atividades de alta tecnologia, incluindo a digitalização de dados, infraestrutura, políticas relacionadas à operação em plataformas digitais e sistemas de gestão inteligentes...

Em diversos fóruns recentes, especialistas em economia têm recomendado que o Vietnã ainda precisa promover a atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED), especialmente nas áreas de alta tecnologia e tecnologia limpa. Ao discutirem as emendas à Lei de Alta Tecnologia, muitos deputados da Assembleia Nacional acolheram favoravelmente a inclusão do conceito de "áreas urbanas de alta tecnologia" na lei como uma orientação estratégica para formar um ecossistema tecnológico, conectando a "cadeia" de pesquisa e treinamento com a produção e a comercialização.

O ponto que muitos delegados mencionaram repetidamente foi que "um bom quadro legal deve andar de mãos dadas com recursos e mecanismos de coordenação", como, por exemplo, em termos de recursos financeiros, sendo necessário definir claramente a descentralização e as responsabilidades dos ministérios, departamentos e localidades para evitar sobreposições e dispersão.

Muitas opiniões sugerem que a lei deve esclarecer o mecanismo de coordenação intersetorial, o mecanismo de teste (sandbox) para novas tecnologias... Algumas opiniões sugerem o fortalecimento do controle sobre a transferência transfronteiriça de tecnologia, ao mesmo tempo em que se constrói um mercado profissional de ciência e tecnologia (bolsa de tecnologia, centro de divulgação de tecnologia) para conectar oferta e demanda, promovendo a comercialização.

Por outro lado, os recursos humanos são considerados essenciais, portanto, devem existir regulamentações para incentivar o recrutamento, a formação e a atração de especialistas; promover conexões orgânicas entre universidades, institutos de pesquisa e empresas...

Alguns delegados locais propuseram mecanismos de regulamentação para incentivar a inovação local e a implementação de mecanismos específicos para permitir que regiões vantajosas se tornem "polos" de inovação.

Ao fazer comentários no grupo, o delegado Nguyen Van Manh (Delegação de Phu Tho) sugeriu que a comissão de redação estudasse e mantivesse todas as regulamentações sobre agricultura de alta tecnologia, empresas agrícolas de alta tecnologia e zonas agrícolas de alta tecnologia da legislação vigente. Essas regulamentações específicas têm sido mantidas de forma estável por mais de 17 anos, associadas a diversas leis, como a Lei de Terras, a Lei de Planejamento Urbano e Rural, a Lei de Organização Governamental, etc.

A delegada Nguyen Thi Ha (delegação de Bac Ninh) expressou a opinião de que, se a proporção da área ou os critérios de escala e nível de concentração das zonas de alta tecnologia na área urbana geral não forem claramente definidos, isso pode facilmente levar à situação de "rotular como alta tecnologia" de forma formal, dispersando recursos e carecendo de viabilidade.

Entretanto, o delegado Nguyen Tuan Anh (da delegação de Can Tho) comentou sobre os critérios para determinar as tecnologias de ponta prioritárias para investimento e desenvolvimento, afirmando que os critérios atuais ainda são genéricos e que é necessário adicionar fatores quantitativos, como o número de patentes, o nível de contribuição de valor agregado e a taxa de participação de recursos humanos de alta qualidade.

Na semana passada, os deputados da Assembleia Nacional debateram em profundidade o âmbito e os objetivos do projeto de Lei sobre Transformação Digital, que é abrangente e inclusivo no que diz respeito ao governo digital, à economia digital e à sociedade digital. Alguns deputados manifestaram preocupação com o facto de o seu âmbito ser demasiado amplo, o que poderia levar à sobreposição de leis com legislação específica.

A elaboração da Lei de Transformação Digital deve priorizar questões de segurança de redes, proteção de dados pessoais e direitos do usuário, considerando isso como a base para a criação de confiança necessária para o funcionamento da sociedade digital, que também é um tema de grande preocupação.

Muitos delegados locais enfatizaram a necessidade de equilibrar a promoção da tecnologia e a garantia da segurança social digital; propondo, assim, a adição de regulamentações específicas sobre responsabilidades e padrões de segurança para agências que prestam serviços públicos online, ao mesmo tempo em que se implementam medidas para proteger os grupos vulneráveis, para que "ninguém seja deixado para trás".

Tailandês Anh

Fonte: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html