Combater as violações da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) através da mudança nos empregos dos pescadores.

SUGESTÕES DA PRÁTICA

Com 82 km de litoral e uma área marítima de mais de 76.000 ^km² , Nghe An é uma das 28 províncias costeiras com forte atuação na exploração de frutos do mar. Anualmente, a indústria pesqueira gera empregos para 16.805 pescadores e quase 25.000 trabalhadores de serviços em terra. No entanto, nos últimos anos, devido à pesca ineficiente e à instabilidade da renda, muitos barcos de pesca foram abandonados em terra. e os trabalhadores "vão para terra firme" e mudam para outros empregos.

Treinamento sobre exploração e proteção de recursos aquáticos para pescadores, organizado pela Administração Portuária em coordenação com o Departamento de Pesca de Nghe An e a Fiscalização Pesqueira. Foto: Nguyen Hai

Embora não existam estatísticas oficiais, através de nosso levantamento preliminar (PV), cerca de 50% dos 16.805 marinheiros e milhares de trabalhadores portuários migraram para outras regiões. Este é um dos motivos pelos quais, nos últimos anos, em Quynh Luu e Hoang Mai, muitos barcos de pesca e de cerco tiveram que permanecer em terra devido à falta de mão de obra . Devido à escassez de mão de obra e à necessidade de contratar trabalhadores novos e sem qualificação, a capacidade de exploração é baixa.

A comuna de Dien Bich é uma das comunas com a segunda maior frota de barcos de pesca no distrito de Dien Chau, tendo chegado ao seu auge com 250 embarcações e cerca de 1.000 trabalhadores no mar. Nos últimos anos, devido aos prejuízos contínuos no setor pesqueiro, mais de 100 embarcações foram transferidas, apreendidas ou liquidadas por bancos.

O Sr. Nguyen Viet Man, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Dien Bich, afirmou: "Atualmente, toda a comuna possui 131 embarcações e 520 trabalhadores em atividade pesqueira, em um cenário de ineficiência. Entre os quase 500 trabalhadores que migraram para o mar e mudaram de emprego, há jovens que foram para o exterior e também trabalhadores mais velhos. A comuna, no total, possui 600 trabalhadores que emigraram, dos quais cerca de 250 somente em 2023, o que obriga a comuna a ajustar seu plano de desenvolvimento econômico de médio prazo."

Cada barco de pesca de cerco precisa de 18 a 20 trabalhadores e o trabalho é árduo, por isso há necessidade de mão de obra jovem. Devido à pesca ineficiente, muitos trabalhadores emigraram para trabalhar no exterior, o que levou à escassez de trabalhadores na pesca. Foto: Nguyen Hai

A comuna de Dien Ngoc (Dien Chau) é um "ponto crítico" para infrações na pesca costeira. Em seu auge, a comuna possuía mais de 400 barcos. Como a pesca é praticada principalmente em mar aberto e próximo à costa, nos últimos anos, com o endurecimento das normas contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) , os barcos de pesca foram multados continuamente. Atualmente, o número de barcos diminuiu para 250, mas a pesca ilegal ainda persiste.

O Sr. Nguyen Van Hung, Vice-Presidente do Conselho Popular da Comuna de Dien Ngoc, compartilhou: No passado, quando a indústria pesqueira se desenvolveu, a indústria logística em terra também se desenvolveu. Agora, a indústria marítima se retraiu e a maioria dos jovens trabalhadores vai trabalhar no exterior, então a indústria marítima e a logística da pesca, como o processamento e a produção de molho de peixe, também diminuíram em escala.

O processamento e a produção de molho de peixe em terra firme representam uma mudança de carreira para trabalhadores do setor de serviços. Na foto: Instalações de produção de molho de peixe na comuna de Son Hai, Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

Em Quynh Long (Quynh Luu) – uma comuna fundamental para a indústria de pesca de cerco da província –, no seu auge, havia mais de 80 navios de pesca de cerco com um total de 2.100 trabalhadores no mar, mas agora restam apenas 40 navios, o equivalente a cerca de 800 trabalhadores. Dos 1.300 trabalhadores que mudaram de emprego, quase 1.000 foram para o exterior, e os cerca de 400 restantes trabalham em navios de transporte. O Sr. Tran Quang Trung (52 anos), da vila de Dai Hai, comuna de Quynh Long, trabalha em um navio de transporte e disse: "Depois de trabalhar no mar por mais de 10 anos, mudar para o transporte marítimo é uma boa opção para mim, que sou idoso. A renda é de cerca de 8 a 10 milhões por mês, menor do que a das viagens marítimas, mas estável e, o mais importante, traz tranquilidade para a família."

Da mesma forma, a comuna de Son Hai (Quynh Luu) costumava ter mais de 80 barcos de pesca com cerca de 1.800 trabalhadores que pescavam regularmente lulas e agulhões, mas agora restam apenas cerca de 30 barcos, com cerca de 700 trabalhadores indo para o mar. O Sr. Cao Xuan Diep, presidente do Comitê Popular da Comuna de Son Hai, está preocupado: "A indústria marítima está passando por um período muito difícil, mais da metade dos trabalhadores que iam para o mar foram para terra firme, a necessidade de mudar de emprego e criar empregos para as pessoas é atualmente muito grande."

SOLUÇÕES EFICAZES E SUSTENTÁVEIS

Implementando o Programa Nacional para o desenvolvimento eficaz e sustentável da pesca, o Vietname ambiciona atingir uma produção total de pescado de 9,8 milhões de toneladas até 2030, das quais 7 milhões de toneladas correspondem à produção aquícola e 2,8 milhões de toneladas à produção de exploração.

Em Nghe An, a exploração madeireira representa 85% da produção total de frutos do mar anualmente, enquanto a aquicultura corresponde a apenas 15%, o que torna essa situação um grande desafio para a província de Nghe An.

Portanto, para concretizar este programa, em 27 de novembro de 2023, o Comitê Popular da província de Nghe An emitiu o Plano nº 914/KH-UBND para implementar o Projeto de conversão de diversas atividades de exploração de frutos do mar que afetam os recursos e o meio ambiente da região; a cada ano, a província reduzirá em pelo menos 1,5% o número de embarcações que operam em áreas oceânicas; 4-5% das embarcações em áreas costeiras e oceânicas; e encontrará soluções para garantir emprego para 100% dos pescadores após a conversão de suas atividades de pesca.

Um barco de pesca dos pescadores de Quynh Long se prepara para deixar o porto. Foto: Nguyen Hai

Ao discutir a mudança de carreira para pescadores, o Sr. Phan Xuan Vinh, Vice-Presidente do Comitê Popular do Distrito de Dien Chau, afirmou: "Apoiar a mudança de carreira dos pescadores não é uma solução nova. Há 10 anos, para eliminar a pesca predatória de recursos aquáticos costeiros, Nghe An implementou políticas de apoio à mudança de carreira, mas, devido aos recursos limitados e aos muitos obstáculos, os pescadores não tiveram acesso a elas. Portanto, a futura política de apoio à mudança de carreira deve ser adequada à mentalidade e à realidade dos pescadores."

Na comuna de Quynh Lap (cidade de Hoang Mai), dos 2.000 marinheiros, 54 trabalham atualmente no transporte marítimo, e toda a comuna possui 954 pessoas que trabalham para exportação. Anualmente, a província organiza treinamentos e concede certificados a cerca de 700 marinheiros, e atualmente 90% dos pescadores da comuna de Quynh Lap possuem certificados de marinheiro. No entanto, o setor de transporte exige certificados adicionais, e os pescadores que desejam mudar de profissão precisam fazer cursos complementares. O custo desses cursos, porém, não é subsidiado para os estudantes.

Aplicação de tecnologia e mecanização na colheita de amêijoas pelo Sr. Tran Ngoc Hoang nas comunas de Son Hai e Quynh Thuan (Quynh Luu). Foto cedida pelo personagem.

O Sr. Truong Cong Vu, Vice-Presidente da Associação de Pescadores de Quynh Lap, propôs que se considere o apoio financeiro para que os pescadores possam estudar para obter um certificado de requalificação profissional. Atualmente, de acordo com as normas, uma turma de formação para capitão e chefe de máquinas deve ter no mínimo 20 alunos para que a localidade possa convidar palestrantes e dar suporte. No entanto, devido à natureza da profissão marítima, que muitas vezes envolve deslocamentos, é difícil reunir de 20 a 30 pessoas por turma. Assim, cada aluno precisa se deslocar até a Universidade de Pesca de Nha Trang ou Hai Phong para obter o certificado, o que encarece o processo.

Além da política de apoio à formação profissional já mencionada, segundo representantes das localidades costeiras, outra política que a província deveria considerar é a de subsidiar as taxas de juros para que os pescadores possam obter empréstimos para trabalhar no exterior. Atualmente, minorias étnicas têm recebido empréstimos com juros baixos de bancos de fomento para trabalhar no exterior; então, deveríamos também apoiar os pescadores ou seus filhos para que trabalhem no exterior, oferecendo empréstimos com juros baixos?

Consultoria de formação profissional para filhos de pescadores costeiros que desejam trabalhar no exterior. Foto: Nguyen Hai

O Sr. Vu Ngoc Chat, Presidente da Associação de Pescadores de Quynh Long (Quynh Luu), afirmou que, devido às dificuldades, o setor pesqueiro está passando por uma triagem e reestruturação profissional. Embarcações de produção ineficientes e aquelas sem mão de obra qualificada serão desativadas e transferidas para embarcações mais eficientes, permitindo que os trabalhadores mais qualificados sejam alocados em embarcações mais produtivas. Os jovens trabalhadores poderão, então, trabalhar no exterior. A longo prazo, a população espera que a província atraia grandes projetos de investimento para a região, criando empregos para seus filhos. Com uma renda garantida e menos dependente da pesca, a pesca ilegal diminuirá e as embarcações que se dedicam à pesca em alto mar poderão pescar com maior eficiência.

O Sr. Nguyen Cuong, proprietário de um sistema de criação de camarões de alta tecnologia que atende aos padrões VietGAP no distrito 9, comuna de Dien Trung (Dien Chau), verifica o desenvolvimento dos camarões no tanque. Foto: Nguyen Hai

De outra perspectiva, o Sr. Le Van Huong, Vice-Chefe do Departamento Provincial de Pesca e Controle da Pesca, afirmou: Nghe An não possui a vantagem de transformar a estrutura da indústria para aumentar o valor da aquicultura e reduzir o valor da exploração, porque a área das lagoas costeiras é pequena e desprotegida do vento, e o mar costeiro é aberto, o que dificulta a criação de gaiolas. Para mudar a profissão dos pescadores e reduzir a dependência da exploração, a única maneira é desenvolver ocupações adequadas em terra e investir em ocupações modernas de exploração, em escala razoável. Atualmente, após a publicação do Plano, espera-se que a província consulte os departamentos e órgãos, e considere a experiência de localidades e ministérios para desenvolver planos e políticas que apoiem a conversão profissional adequada.

Fonte: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-vi-pham-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html