Os copresidentes eram os camaradas: Nguyen Van De - Membro do Comitê Permanente Provincial do Partido, Vice-presidente do Comitê Popular Provincial; Phung Thanh Vinh - Membro do Comitê Executivo Provincial do Partido, Vice-presidente do Comitê Popular Provincial.
Participaram da conferência o camarada Pham Hong Quang, membro do Comitê Permanente Provincial do Partido, o Diretor do Departamento de Construção e líderes de departamentos, filiais e setores. A conferência foi transmitida online para 130 comunas e distritos em toda a província.
1.259 projetos devem mudar de investidor
Esta conferência é de especial importância, pois visa revisar e "reviver" todo o progresso da implementação do investimento público no contexto de Nghe An, que está apenas mudando para operações de governo local de dois níveis (província e comuna, distrito).
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Em 2025, o plano total de investimento público da província de Nghe An foi definido pelo Primeiro-Ministro em mais de 10,215 bilhões de VND. Desse total, a província alocou quase 9,986 bilhões de VND em detalhes, e ainda precisa alocar quase 230 bilhões de VND.
Em relação ao capital não alocado, há 18,2 bilhões de VND que não são mais necessários. A província enviou um documento solicitando o reembolso do orçamento central; 111,6 bilhões de VND do Programa Nacional de Metas e 100 bilhões de VND para complementar o projeto da rodovia expressa Ha Tinh - Thanh Thuy, que acaba de ser designado pelo Primeiro Ministro para ser complementado em junho e julho de 2025.
Em 30 de setembro de 2025, o capital de investimento público total desembolsado atingiu mais de VND 4.624 bilhões, equivalente a 45,27% do plano total e 50,99% do plano de capital atribuído no início do ano, inferior ao mesmo período em 2024 (60,26%).
Além disso, a província também está desembolsando VND 973 bilhões do plano de investimento público concentrado de anos anteriores, estendido até 2025; até o momento, mais de VND 319 bilhões foram desembolsados, atingindo 32,79% do plano.
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Assim, embora o progresso do desembolso de Nghe An seja equivalente à média nacional, em comparação com a meta estabelecida pelo Primeiro Ministro de se esforçar para atingir 100% do plano, a província ainda tem uma grande lacuna.
Um dos principais motivos identificados é que, a partir de 1º de julho de 2025, Nghe An passará a operar oficialmente como um governo local de dois níveis. Essa conversão representa um importante passo de reforma no aparato organizacional, mas, na fase inicial, surgiram muitas dificuldades, especialmente na gestão, operação e desembolso de capital de investimento público.
Por meio de revisão, toda a província tem atualmente 1.350 projetos com planos de capital atribuídos para 2025; dos quais, apenas 91 projetos não são afetados pela transferência ao implementar o governo local de dois níveis, com um plano de capital de mais de VND 2.548 bilhões.
Enquanto isso, há até 1.259 projetos que precisam mudar de investidor devido a mudanças nos modelos organizacionais, com um capital total planejado de quase 3,092 bilhões de VND. Esses projetos estão atualmente sob a responsabilidade dos departamentos de Construção, Agricultura e Meio Ambiente, Saúde, Cultura, Esportes e Turismo, do Conselho Provincial de Gestão de Projetos para Investimentos em Construção Civil e Obras Industriais e dos Comitês Populares de comunas e distritos.
Além das dificuldades subjetivas causadas pela mudança do modelo administrativo, Nghe An também enfrenta muitos fatores objetivos. O clima incomum e as chuvas e inundações constantes nos últimos tempos afetaram seriamente o andamento da construção, a qualidade das obras e o transporte de materiais.
O fornecimento de materiais de construção foi interrompido quando muitas minas de areia e pedra tiveram que interromper temporariamente a exploração; enquanto isso, estradas foram severamente danificadas, dificultando o transporte. Notavelmente, houve escassez de mão de obra, pois a maior parte da força de trabalho estava envolvida na recuperação das consequências de tempestades e inundações.
Diante dessa realidade, a conferência avaliou de forma abrangente o processo de transferência de investidores e as atividades dos conselhos de gestão de projetos, identificou especificamente as dificuldades na organização da implementação e, assim, propôs soluções viáveis e drásticas para atingir a meta mais alta de desembolso de capital de investimento público em 2025.
Revisar e “re-agitar” todo o progresso do desembolso
Na reunião, os vice-presidentes do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van De e Hoang Phu Hien, também discutiram conteúdos específicos para acelerar o desembolso de capital de investimento público em geral e alguns projetos e obras específicos.
Concluindo a conferência on-line em toda a província sobre a promoção do desembolso de investimentos públicos em 2025, o presidente do Comitê Popular Provincial, Le Hong Vinh, analisou claramente o impacto direto do progresso do desembolso de investimentos públicos no crescimento do PIB real de Nghe An; ao mesmo tempo, ele compartilhou as dificuldades dos investidores, especialmente no nível municipal, após operar um governo local de dois níveis.
Enfatizando que faltam menos de 3 meses para concluir a meta de desembolsar 100% do plano de capital, conforme determinado pelo Primeiro Ministro, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou que todos os níveis e setores façam os maiores esforços para concluir a tarefa.
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Com base nisso, o camarada Le Hong Vinh deu diversas instruções específicas aos projetos e às Juntas de Gestão de Projetos (UGPs) regionais. Ele encarregou o Departamento de Assuntos Internos de coordenar com o Gabinete do Comitê Popular Provincial a assessoria ao Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido na análise, mobilização e nomeação de líderes responsáveis pelas UGPs regionais em falta. Ao mesmo tempo, as agências relevantes devem monitorar de perto a situação, eliminar prontamente as dificuldades e garantir a entrega de registros, documentos e obras em conformidade com os regulamentos.
Em princípio, o nível provincial não terá mais do que 3 conselhos de gestão de projetos, portanto, os atuais 20 conselhos regionais de gestão de projetos da província não serão mantidos por muito tempo. Portanto, os conselhos precisam revisar e concluir proativamente os documentos para se prepararem para a transferência.
Após concluir a transferência de obras e projetos para o novo investidor, o Comitê Popular Provincial revisará e realocará a equipe: uma parte será transferida para o nível municipal, o restante será transferido para os três conselhos provinciais de gerenciamento de projetos.
Durante o período de transição, os conselhos regionais de gerenciamento de projetos devem continuar operando, relatando regularmente, garantindo regimes salariais, atividades de células do partido e estabilizando a organização até que a transferência seja concluída.
O Presidente do Comitê Popular Provincial também solicitou que as comunas, após serem designadas como investidoras, revisem urgentemente todos os projetos na região. Qualquer projeto que atenda às condições e tenha fontes de capital deve contratar proativamente conselhos especializados de gestão de projetos para atuarem como consultores de gestão. Os custos de gestão devem ser ajustados e totalmente atualizados no orçamento para garantir a conformidade com as normas financeiras.
O Camarada Le Hong Vinh atribuiu aos conselhos regionais de gestão de projetos e aos novos investidores a tarefa de concluir com urgência a entrega de arquivos, documentos e carga de trabalho, garantindo o estrito cumprimento tanto dos procedimentos legais quanto do local. Priorizar a entrega e a aceitação de projetos com planos de capital para 2025 e projetos prorrogados em relação ao ano anterior, a fim de dar continuidade à construção e aos desembolsos.
Para departamentos e filiais, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou a conclusão dos procedimentos legais ao receber projetos; revisão e avaliação do nível de necessidade e capacidade de mobilização de recursos para decidir sobre os projetos a serem implementados.
Os investidores não afetados pela conversão do modelo precisam acelerar o andamento da construção, preencher a documentação e eliminar dificuldades para garantir o progresso. Para os investidores recém-aceitos, é necessário elaborar planos de implementação detalhados semanal e mensalmente, incluindo os seguintes itens: documentos legais, andamento da compensação, liberação do local, andamento da construção, volume e desembolso. Cada unidade deve designar claramente líderes responsáveis, aumentar as inspeções no local e incentivar empreiteiros e consultores a acelerar o andamento.
O Presidente do Comitê Popular Provincial observou que as unidades com grandes volumes de capital a serem desembolsados nos últimos 3 meses do ano devem concentrar o máximo de recursos humanos e direcionar esforços com determinação para garantir o andamento dos desembolsos conforme o prometido. Os Comitês Populares das comunas e distritos devem realizar com determinação o trabalho de limpeza dos terrenos, não permitindo que a atuação de dois níveis de governo atrapalhe o andamento da implementação do projeto.
O Departamento de Finanças é designado para revisar, ajustar e transferir capital de projetos de desembolso lento para projetos com bom progresso; ao mesmo tempo, aconselhar sobre a transferência de investidores para unidades fracas que não garantem capacidade.
Investidores que não implementarem com seriedade e apresentarem baixo progresso não receberão mais projetos no próximo período. O Departamento também precisa aconselhar urgentemente sobre o ajuste do plano de investimento público de médio prazo 2021-2025, acelerando os pagamentos, adiantamentos e reembolsos dos projetos em andamento.
Departamentos de gestão especializados, como Construção, Agricultura e Meio Ambiente, são obrigados a intensificar a reforma dos procedimentos administrativos, encurtar o tempo de avaliação, aprovação e ajuste de projetos; e, ao mesmo tempo, revisar e propor alterações em regulamentações legais inadequadas que dificultam a implementação do investimento público.
Quanto ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, o Presidente do Comitê Popular Provincial atribuiu orientação oportuna às comunas e distritos para remover dificuldades na limpeza do local e, ao mesmo tempo, trabalhar com localidades relacionadas ao projeto do Lago Ban Mong para acelerar o progresso do reassentamento.
Para os Programas de Metas Nacionais, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, juntamente com o Departamento de Minorias Étnicas e Religiões, monitoram e incentivam a transferência de projetos, orientam o nível municipal para estabelecer o Comitê Diretor do Programa de Metas Nacionais; revisam a capacidade de desembolso de cada projeto e aconselham sobre o ajuste de capital para garantir o alcance da meta geral de desembolso da província.
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Além disso, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou que se continue prestando atenção à superação das consequências dos desastres naturais; ao mesmo tempo, garantindo o regime e as políticas para a equipe dos Conselhos Regionais de Gestão de Projetos, mantendo o espírito e a responsabilidade de unir toda a província na conclusão da meta de desembolsar capital de investimento público em 2025.
Fonte: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
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