Padronização do corpo docente em nível comunal.

O Ministério da Educação e Formação informa que, até agosto de 2025, muitas comunas/distritos ainda não terão funcionários públicos suficientes para gerir o setor da educação. A elevada carga de trabalho e a necessidade de soluções rápidas, em consonância com uma abordagem governamental proativa e orientada para o serviço, estão a criar dificuldades na implementação do trabalho.

Aula na Escola Secundária e de Ensino Médio Interna Étnica Na Hang (província de Tuyen Quang ). Foto: NTCC.

Quantidade insuficiente, qualidade inconsistente.

Atualmente, as autoridades locais administram diretamente as instituições de ensino pré-escolar, fundamental e médio. Muitas tarefas anteriormente desempenhadas pelo Departamento de Educação e Formação (GDĐT) foram transferidas para os Departamentos de Cultura e Assuntos Sociais locais, exigindo que a equipe de gestão possua conhecimentos e habilidades adequados às necessidades do setor. Além da educação, os Departamentos de Cultura e Assuntos Sociais locais também atuam em diversas áreas, como cultura, esportes, turismo, saúde, ciência e tecnologia, trabalho, assistência a veteranos de guerra e assistência social. As estatísticas mostram que cada departamento conta com aproximadamente 10 funcionários públicos, com uma média de apenas 1,04 funcionários por município responsáveis ​​pela educação.

Apesar do número limitado, segundo o Dr. Vu Minh Duc, Diretor do Departamento de Professores e Pessoal de Gestão Educacional (Ministério da Educação e Formação), muitos deles carecem de especialização ou experiência na área da educação. Apenas cerca de 50% dos funcionários públicos responsáveis ​​pela educação nos níveis municipal e distrital possuem especialização em educação ou já trabalharam no setor educacional. Mesmo assim, muitos que antes supervisionavam apenas um nível de ensino agora precisam supervisionar os três. Alguns possuem especialização em educação, mas atuaram em outras áreas por muitos anos e agora estão retornando. Isso causou algumas dificuldades iniciais.

Especificamente, após quatro meses de fusões, a cidade de Ho Chi Minh possui 35 dos seus 168 distritos e comunas com funcionários da educação designados que nunca trabalharam na área. Da mesma forma, em Lang Son, 19 dos 65 distritos e comunas têm funcionários públicos responsáveis ​​pela educação, mas estes não possuem a especialização necessária, e 2 distritos e comunas ainda não designaram tais cargos. Em Tay Ninh e Vinh Long, 60 dos 96 e 69 dos 124 distritos e comunas, respectivamente, designaram funcionários públicos que não receberam treinamento especializado na área da educação.  

Com base em observações feitas em Hai Phong, entre as 114 comunas, bairros e zonas especiais, existem...   Aproximadamente 40% dos funcionários públicos responsáveis ​​pela educação possuem formação especializada em outras áreas, como direito, administração de terras e engenharia agropecuária. Por exemplo, na comuna de Tan Ky, existem 18 escolas, entre jardins de infância, escolas primárias e secundárias. O trabalho de gestão educacional é muito exigente, mas os funcionários públicos responsáveis ​​estudaram direito e nunca gerenciaram diretamente o setor educacional. Isso causa certas dificuldades nos estágios iniciais de suas funções.

Na Conferência Científica Nacional sobre o tema: "Desenvolvendo a capacidade de gestão estatal na educação para funcionários nos níveis de Departamento, Comuna e instituição de ensino, na implementação do modelo de governo local de dois níveis", realizada em Hai Phong no último fim de semana, os participantes apontaram que, sem Departamentos de Educação e Treinamento em nível distrital, a força intermediária de apoio ao desenvolvimento profissional, à inspeção e à formação de professores é insuficiente, enquanto a capacidade dos funcionários em nível comunal é limitada e carece de conhecimento especializado...

Proposta para reforçar a equipe de especialistas em educação.

Para lidar gradualmente com as dificuldades, o Departamento de Educação e Treinamento de Hai Phong estabeleceu núcleos especializados para escolas de ensino fundamental e médio, para o período de 2025-2028, designando líderes e especialistas para ficarem responsáveis ​​por cada núcleo a fim de apoiar as escolas; e organizou treinamento para funcionários da comuna sobre gerenciamento e uso de documentos eletrônicos.

O Sr. Nguyen Cong Quang, ex-vice-chefe do Departamento de Educação e Treinamento do Distrito de Tu Ky (antiga Província de Hai Duong), agora vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Tan Ky, Hai Phong, propôs o fortalecimento da equipe de especialistas em educação em nível comunal; o treinamento e desenvolvimento de funcionários locais por meio de uma abordagem prática, de aprendizado contínuo. O Departamento de Educação e Treinamento deve designar servidores públicos especializados para supervisionar grupos de comunas e estabelecer núcleos profissionais de acordo com os níveis educacionais para apoiar diretamente as escolas, estabelecendo um ponto focal em nível provincial para orientação, direcionamento e intercâmbio profissional oportunos.

O Professor Associado Pham Van Thuan, Diretor da Academia de Gestão Educacional, sugeriu a necessidade de um quadro de competências para funcionários de nível municipal, visando à avaliação e ao acompanhamento do desempenho. Ele argumentou que, no futuro, uma transformação digital mais robusta na educação será essencial, combinando o trabalho e o aprendizado presenciais e online para atender às necessidades da gestão local em ambos os níveis. Ele enfatizou a importância de treinamento sistemático para aqueles que não possuem especialização ou experiência na área da educação. Inicialmente, um treinamento geral em gestão educacional poderia ser oferecido, seguido por uma formação mais aprofundada, como a obtenção de uma segunda graduação ou um mestrado em gestão educacional. Outros indivíduos também devem receber os programas de treinamento necessários para garantir que atendam aos requisitos de seus cargos.

Considerando que os funcionários públicos estão simultaneamente trabalhando e estudando, e que as escolas aguardam orientações e treinamento, além de soluções imediatas, é necessária uma estratégia abrangente de longo prazo, especialmente no que diz respeito à alocação e utilização de pessoal treinado nas especialidades adequadas para desempenhar esse trabalho.

A Professora Associada Tran Thi Dieu Oanh, Chefe da Faculdade de Direito da Academia de Administração Pública e Gestão, sugeriu que a padronização deve estar vinculada à reforma dos mecanismos de recrutamento, emprego e remuneração. Especificamente, o recrutamento deve passar de ser baseado exclusivamente em qualificações acadêmicas para ser baseado nas competências exigidas para o cargo (de acordo com o Decreto 138/2020/ND-CP). A responsabilidade deve estar atrelada ao desempenho no trabalho; deve haver um mecanismo transparente para rodízio de funções, recompensas e medidas disciplinares. Em relação à remuneração, os salários devem ser aumentados com base no desempenho e devem ser concedidos auxílios especiais para áreas desfavorecidas.

Thu Huong

Fonte: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html