Especialista: Resolução 70 representa um avanço, permitindo que as pessoas escolham comprar eletricidade.

(Dan Tri) - Especialistas afirmam que a Resolução 70 representa uma importante virada, superando o mecanismo formal do mercado de eletricidade, abrindo caminho para a participação privada em preços de eletricidade iguais e transparentes e garantindo a segurança energética.

Em nome do Politburo , o Secretário-Geral To Lam acaba de assinar e publicar a Resolução 70 sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045. Se a Resolução 55 lançou as bases para a orientação estratégica, a Resolução 70 é considerada um passo mais significativo, pois concretiza metas, mecanismos e soluções, acompanha de perto a realidade e aborda diretamente as questões urgentes do setor energético.

A nova resolução não é apenas uma diretriz para alcançar as duas metas estratégicas de 2030 e 2045, mas também reafirma a determinação do Politburo em manter a segurança energética – um pilar para o desenvolvimento socioeconômico sustentável.

A Resolução 70 abre caminho para um mercado de eletricidade competitivo e transparente.

A Resolução 70 estabeleceu diversas tarefas e soluções específicas para garantir e promover o desenvolvimento energético até 2030, com uma visão para 2045.

Em particular, o Politburo solicitou o desenvolvimento do mercado de eletricidade no sentido de aumentar a competitividade, a transparência, a eficiência e a sincronização com a garantia da segurança energética. Implementar efetivamente o mecanismo de negociação direta de eletricidade, reforçando simultaneamente o direito de escolha dos consumidores de eletricidade no acesso e na seleção de fornecedores que melhor atendam às suas necessidades.

Em entrevista ao repórter do Dan Tri , o Dr. Nguyen Quoc Viet, especialista em economia e professor da Universidade de Economia (Universidade Nacional de Hanói), comentou que a Resolução 70 do Politburo, recém-publicada, abrange diversas questões, elevando o nível das políticas estratégicas anteriores sobre desenvolvimento e garantia da segurança energética.

"O principal ponto inovador da Resolução 70 é a determinação de aprimorar as instituições e eliminar os entraves para criar impulso ao desenvolvimento de energia sustentável, especialmente com novas fontes de energia. Ao mesmo tempo, a resolução enfatiza a necessidade de concluir a reestruturação do setor elétrico de acordo com o roteiro de mercado competitivo que vem sendo iniciado na última década", afirmou.

Operários construindo a linha de transmissão de 500kV Quang Trach - Pho Noi, na região central (Foto: Nam Anh).

Segundo o Sr. Viet, a reforma institucional para promover a participação do setor privado é considerada um avanço, em consonância com o espírito da Resolução 68 sobre o papel central da economia privada no desenvolvimento econômico. A Resolução 70 afirma o princípio da não discriminação, garantindo a igualdade entre os participantes do mercado, ao mesmo tempo que incentiva e facilita uma participação mais expressiva do setor privado no desenvolvimento energético.

"Notavelmente, além de desenvolver a fonte de eletricidade e o mercado atacadista, a Resolução 70 também define a direção para a pesquisa e a gradual socialização da transmissão, distribuição e comercialização de eletricidade. Esta é uma questão de interesse para muitas pessoas", disse o Dr. Nguyen Quoc Viet.

Assim, a EVN já não detém o monopólio das fontes de energia, uma vez que muitas empresas privadas, BOT e com investimento estrangeiro participaram, mas a EVN ainda domina as etapas de transmissão e comercialização. Portanto, a abertura do mecanismo para a participação de empresas privadas, conforme o plano estratégico, ajudará a reduzir gradualmente o monopólio e a aumentar a transparência nos preços e na qualidade do serviço.

"Com a expansão do mercado varejista de eletricidade, o maior benefício será para os consumidores. Muitos fornecedores concorrentes eliminarão os subsídios cruzados nos preços da eletricidade, fazendo com que os preços reflitam os custos reais, ao mesmo tempo que oferecerão serviços mais diversificados e especializados, como pacotes de produtos de energia verde que atendem às necessidades de produção e consumo sustentáveis, especialmente para empresas de processamento para exportação", afirmou o Sr. Viet.

Além disso, mecanismos como os contratos diretos de compra de energia (PPAs) entre grandes clientes e geradores também funcionarão no mercado varejista, aumentando as opções para os usuários no contexto do compromisso do Vietnã com a neutralidade de carbono até 2050.

A usina termelétrica Thai Binh 2, um investimento da PVN em coordenação com os canais de distribuição e operação da EVN, utiliza carvão da TKV para a produção de energia (Foto: Manh Quan).

O Dr. Viet enfatizou outro ponto importante: a Resolução 70 visa construir um mercado de energia autossuficiente e reduzir a dependência de importações. Isso se concretiza por meio de soluções como o desenvolvimento da energia nuclear, a formação de um ecossistema industrial energético abrangente com centros nacionais de energia, infraestrutura de transmissão e distribuição, redes inteligentes e a promoção de novas fontes de energia, como hidrogênio e amônia verde.

Segundo o Dr. Ngo Duc Lam, ex-Diretor Adjunto do Instituto de Energia (Ministério da Indústria e Comércio), a Resolução 70 do Politburo criou uma base importante para garantir a segurança energética no período vindouro, ao mesmo tempo que aborda questões práticas e urgentes do setor.

Ele afirmou que a prática recente tem demonstrado que muitos projetos de energia estão atrasados ​​e muitas metas não foram atingidas, principalmente devido a mecanismos de gestão inadequados. Se continuarmos a operar da maneira antiga, será difícil garantir a segurança energética nacional.

“A Resolução 70 afirma claramente que o mecanismo de mercado deve ser implementado de forma substancial, pondo fim à formalidade, à falta de transparência e ao monopólio excessivo. O ponto crucial é a introdução de um regime de preços de eletricidade que não conte com subsídios cruzados; as empresas devem ser transparentes e refletir os custos reais. Ao mesmo tempo, o mercado de eletricidade deve diversificar os participantes, garantindo equidade e consistência em todas as etapas, em que as empresas privadas tenham o direito de participar em igualdade de condições”, analisou.

Eliminar os entraves institucionais e facilitar a mobilização de capital.

Para concretizar a Resolução 70, segundo o Dr. Viet, a prioridade máxima é aperfeiçoar o quadro jurídico e institucional. Este é considerado o "gargalo dos gargalos", uma vez que a falta de clareza está a atrasar muitos projetos de novas energias, especialmente as renováveis. Normalmente, o processo de transição do mecanismo de tarifas de incentivo (FIT) para o novo mecanismo ainda é confuso.

"É importante aperfeiçoar adequadamente a nova instituição, porém, é necessário um passo piloto para evitar impactos negativos em áreas afins. Além disso, para atingir a meta de autossuficiência energética e desenvolver novas fontes de energia, é preciso construir um mecanismo de mobilização de investimentos, especialmente a coordenação entre o Estado, o setor privado e países estrangeiros", afirmou.

A Resolução 70 visa aumentar a proporção de energia renovável para 30% do fornecimento total de energia até 2030 (Foto: Nam Anh).

Segundo o Sr. Viet, a demanda de capital para novos projetos de energia é enorme, enquanto a capacidade de autofinanciamento é limitada. Portanto, o modelo de parceria público-privada (PPP) deve ser concebido para ser mais transparente e favorável à participação. A longo prazo, é necessário promover pesquisa e desenvolvimento (P&D), aplicação da ciência e tecnologia e inovação para aumentar a competitividade.

Segundo o Dr. Ngo Duc Lam, ex-Diretor Adjunto do Instituto de Energia (Ministério da Indústria e Comércio), o mais fundamental é redefinir o mecanismo do mercado de eletricidade para que haja uma base para monitoramento e operação eficazes. Um mercado de eletricidade verdadeiro deve ser sincronizado em todas as etapas, garantindo que os investidores possam participar igualmente da geração, atacado, transmissão, distribuição e varejo.

“Além disso, o mecanismo de concorrência deve garantir equidade e transparência. O preço médio da eletricidade deve ser calculado com clareza, refletindo o custo real de produção. Quando os custos de produção aumentam, o preço da eletricidade pode aumentar, mas quando os custos diminuem, o preço também deve ser ajustado para baixo de acordo. Este é o verdadeiro mecanismo de mercado”, enfatizou.

Segundo ele, para concretizar o espírito da Resolução 70, os princípios de mercado precisam ser institucionalizados por lei, com força vinculante, evitando que as políticas se limitem a meras diretrizes. Ao mesmo tempo, o setor elétrico também precisa reformar profundamente sua estrutura para atender às novas necessidades da economia.

"Atualmente, muitas empresas exportadoras querem comprar energia limpa para atender às exigências dos mercados importadores e estão dispostas a pagar preços mais altos, mas o mecanismo atual não lhes permite escolher os fornecedores", disse ele.

Proposta para institucionalizar em breve o conteúdo da Resolução 70.

Do ponto de vista empresarial, na reunião para implementar a Resolução 70 do Politburo, na tarde de 4 de setembro, o Sr. Nguyen Anh Tuan, Diretor Geral do Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN), avaliou que a Resolução 70 estabelece orientações amplas e abrangentes, criando uma base para que unidades do Ministério da Indústria e Comércio, corporações, empresas em geral e empresas de energia implementem planos de ação específicos.

A usina de conversão de resíduos em energia de Soc Son (Hanói) é a maior usina de conversão de resíduos em energia do Vietnã (Foto: Quan Do).

A EVN designou proativamente departamentos funcionais para desenvolver programas e planos de ação que concretizem o espírito da Resolução 70. O líder desta empresa acredita que é necessário implementar em breve um mecanismo de preço de eletricidade de dois componentes. Se implementado de forma plena e transparente, este mecanismo eliminará a necessidade de manter diferenças de preço entre os compradores de eletricidade.

Além disso, é necessário construir um mecanismo para mobilizar fontes de eletricidade adequadas à segurança energética, priorizando as fontes de base (carvão, gás), ao mesmo tempo que se incentiva o investimento em energias renováveis ​​em sistemas de armazenamento, garantindo a capacidade de participação num mercado de eletricidade transparente e justo.

O Sr. Phan Tu Giang, Vice-Diretor Geral do Grupo Nacional de Energia e Indústria do Vietnã (PVN), afirmou que a empresa está pesquisando e desenvolvendo um programa de ação para concretizar o espírito da Resolução. Os líderes do PVN recomendaram que o Ministério da Indústria e Comércio continue a assessorar o Governo e a Assembleia Nacional para que institucionalizem o conteúdo da Resolução 70 o mais breve possível, o que é extremamente urgente.

O vice-ministro Nguyen Hoang Long avaliou que a Resolução 70 inaugurou um novo capítulo na garantia da segurança energética, na era do desenvolvimento forte, próspero e robusto da nação. Para atender às exigências do alto crescimento, o setor energético, especialmente o setor elétrico, precisa dar um passo adiante, criando uma base sólida para o desenvolvimento socioeconômico.

O Vice-Ministro enfatizou que a resolução é apenas o começo. O maior desafio é organizá-la e implementá-la na prática. Este é um período difícil e árduo, que exige determinação, criatividade e o espírito de "fazer agora, fazer agora". Não existe mais o conceito de progredir passo a passo, mas sim a necessidade de resolver imediatamente as dificuldades e os obstáculos nos mecanismos e nas políticas.

Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm