Mudar o foco da receita para o fortalecimento de uma base de receita sustentável.

Considerando que a atual estrutura de receitas e despesas orçamentárias ainda é insustentável, os deputados da Assembleia Nacional sugeriram que é necessário mudar o foco da arrecadação para o fortalecimento das bases para uma arrecadação sustentável, por meio da reforma das políticas tributárias, da melhoria da gestão da receita, da prevenção de perdas de receita e do desenvolvimento de fontes de receita de longo prazo; as fragilidades em todas as etapas do setor de investimentos precisam ser superadas prontamente.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, discursa. Foto: Pham Thang

Dando continuidade à programação da Décima Sessão, na manhã de 30 de outubro, logo após a sessão de discussão sobre a situação socioeconômica , sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional debateu no plenário: a execução do orçamento estatal para 2025, a estimativa do orçamento estatal, o plano de alocação do orçamento central para 2026; os resultados da implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre o plano quinquenal para o período 2021-2025; as projeções para o plano financeiro nacional quinquenal de 2026-2030 e o investimento público de médio prazo para o período 2026-2030.

Considere a expansão da política fiscal com cautela.

2025 é o último ano do plano de investimento público e orçamento de médio prazo 2021-2025, e também um ano crucial para a entrada na nova fase de desenvolvimento de 2026-2030. Em um contexto de muitas oscilações na economia nacional e internacional, os deputados da Assembleia Nacional reconheceram que a gestão do orçamento de investimento público e das finanças nacionais alcançou muitos resultados notáveis, contribuindo para a manutenção da estabilidade macroeconômica, o controle da inflação, a garantia da segurança social e a manutenção de um ritmo de crescimento razoável.

No entanto, analisando mais a fundo, os delegados afirmaram que é possível identificar uma série de questões que precisam ser analisadas e tratadas em nível estratégico para criar uma base fiscal sólida para o próximo período.

O deputado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong ( Quang Tri ) discursa. Foto: Quang Khanh

Segundo o deputado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong (Quang Tri), é necessário reconhecer claramente que a atual estrutura de receitas e despesas orçamentárias ainda é insustentável; os aumentos na receita orçamentária nos últimos anos devem-se principalmente a uma série de fatores situacionais e ainda não constituíram uma força motriz de longo prazo. Novas fontes de receita provenientes da economia digital, do comércio eletrônico e dos serviços transfronteiriços não foram exploradas de forma eficaz.

Por outro lado, a receita proveniente da privatização e da alienação do capital estatal ainda é muito baixa, enquanto as despesas correntes continuam a representar uma proporção elevada. A economia de 10% nas despesas correntes deve-se principalmente à redução de tarefas, e não à inovação tecnológica, à reforma de processos ou à racionalização da máquina pública. "Portanto, é necessário mudar o foco da arrecadação para o fortalecimento de uma base de receita sustentável, reformando as políticas tributárias, aprimorando a gestão da receita, prevenindo perdas de receita e fomentando fontes de receita de longo prazo", observou o delegado Ha Sy Dong.

Considerando que, no próximo mandato, com o país implementando muitos projetos nacionais importantes, que exigem enormes recursos de investimento, a expansão do déficit orçamentário e o aumento da dívida pública para ampliar as fontes de investimento são uma necessidade objetiva, o deputado da Assembleia Nacional, Tran Van Lam (Bac Ninh), enfatizou que a expansão da política fiscal precisa ser considerada, calculada e ponderada cuidadosamente, juntamente com a melhoria da qualidade e da eficiência dos investimentos.

O deputado da Assembleia Nacional, Tran Van Lam (Bac Ninh), discursa. Foto: Ho Long

Em particular, as fragilidades em todas as etapas do setor de investimentos precisam ser superadas em breve; desde a seleção de projetos de investimento que sejam verdadeiramente necessários e tenham potencial para apoiar o crescimento econômico sustentável, até as etapas de preparação do projeto, preparação do investimento, implementação e desembolso, para que os recursos de capital sejam utilizados com eficácia desde o início, minimizando o desperdício devido à lentidão no desembolso e à transferência de recursos para o ano seguinte.

"Só assim será possível aliviar a pressão sobre o déficit orçamentário e a dívida pública, garantir um equilíbrio macroeconômico sólido e permitir que o crescimento econômico atinja, de fato, profundidade, qualidade e sustentabilidade", afirmou o delegado Tran Van Lam.

Pesquisa sobre inovação em orçamento

Preocupado com a estimativa do orçamento estatal para 2026, o deputado da Assembleia Nacional, Tran Van Tien (Phu Tho), afirmou que a receita total do orçamento estatal em 2026 aumentará apenas 5,88% em comparação com 2025, enquanto o crescimento do PIB deverá ser de 10% ou mais, o que é inviável. Portanto, o deputado propôs que a taxa de crescimento da receita orçamentária seja equivalente à taxa de crescimento econômico.

O deputado da Assembleia Nacional, Tran Van Tien (Phu Tho), discursa. Foto: Pham Thang

Além disso, a taxa de mobilização do orçamento estatal é de cerca de 17,4% do PIB (inferior aos 18,7% do PIB em 2025); a receita proveniente de impostos e taxas contribui com cerca de 13% do PIB (este valor em 2025 será de 13,5% do PIB). O delegado Tran Van Tien sugeriu que o Governo estude esses indicadores para garantir sua razoabilidade.

O deputado Tran Van Tien também destacou que a estimativa de receita do orçamento estadual ainda apresenta muitas rubricas com taxas de crescimento baixas ou muito baixas, tais como: estimativa de receita da taxa de uso da terra; receita de dividendos, lucros após impostos, diferença entre receita e despesa do Banco do Estado, receita do petróleo bruto, receita de atividades de importação e exportação...

“O Governo precisa rever e ajustar a taxa de crescimento de vários indicadores que afetam o crescimento do PIB para garantir a viabilidade do crescimento econômico em 2026”, sugeriu o delegado.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

Além disso, a receita do orçamento central tende a diminuir. Em 2025, a receita do orçamento central representa 48,4% da receita total do orçamento estadual. Em 2026, a receita do orçamento central representa 47,88% da receita total do orçamento estadual. Portanto, o delegado Tran Van Tien observou que é necessário considerar mais a fundo a estrutura da receita do orçamento estadual para garantir o papel do orçamento central no desenvolvimento socioeconômico.

O Deputado Tran Van Lam sugeriu que, no próximo mandato, seja necessário estudar e inovar a etapa de elaboração do orçamento para que este seja definido em um nível seguro e altamente viável, determinando, ao mesmo tempo, o nível de reserva para excedentes de receita, caso as condições sejam favoráveis. Além da estimativa de receita, é necessário também elaborar imediatamente uma estimativa de despesa. Esta última deve ser construída de forma sincronizada e adequada, de modo a haver um plano para alocar e utilizar os excedentes de receita em tarefas e projetos, seguindo a ordem de prioridade estabelecida desde o início. Isso melhorará a eficiência da utilização do orçamento e reduzirá as preocupações com excessos e faltas na preparação e aprovação das estimativas orçamentárias anuais.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html