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O Comitê Permanente do Governo acaba de emitir um parecer declarando que os serviços de jogos online não estarão sujeitos ao imposto especial sobre o consumo. Este anúncio não só alivia as preocupações das empresas de jogos online vietnamitas, como também cria oportunidades para o desenvolvimento da indústria de jogos, visando apoiar seu crescimento e contribuir positivamente para o desenvolvimento social.
As empresas vietnamitas enfrentam uma concorrência acirrada.
Segundo dados do Departamento de Radiodifusão, Televisão e Informação Eletrônica (Ministério da Informação e Comunicações), apenas 15% das 200 empresas de jogos registradas ainda operam no Vietnã. Enquanto isso, jogos não licenciados que operam fora do país geram 5 trilhões de VND em receita anualmente, representando 30% do mercado de publicação de jogos no Vietnã.
“O Vietnã tem um grande potencial para desenvolver a indústria de jogos, mas enfrenta muitos preconceitos e não recebe o incentivo necessário para isso. Portanto, as empresas nacionais encontram muitas dificuldades e seu ritmo de desenvolvimento é limitado. Por muitos anos, as empresas de jogos nacionais tiveram que suportar uma concorrência extremamente acirrada de corporações globais de jogos e tecnologia, perdendo gradualmente sua competitividade em seu próprio mercado”, disse o Sr. Nguyen Trong Nghia, representante da Aliança de Produtores e Editores de Jogos do Vietnã.
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| Uma conferência que conectou empresas do setor de jogos foi organizada pelo Departamento de Radiodifusão, Televisão e Informação Eletrônica (Ministério da Informação e Comunicações). |
Globalmente, a indústria de jogos é um pilar fundamental do conteúdo digital e da economia digital. Segundo estimativas da Newzoo, a receita global total do setor atingiu US$ 184 bilhões em 2022 e a projeção é de que alcance US$ 194 bilhões em 2023. O Vietnã e outros países do Sudeste Asiático são considerados mercados emergentes, com uma base de usuários de internet ampla e em rápido crescimento. A taxa média de crescimento anual da receita de jogos no Sudeste Asiático, entre 2020 e 2025, foi de 8,2%, enquanto no Vietnã foi de quase 9%, tornando o país altamente atrativo para empresas estrangeiras do setor. Muitos países desenvolvidos consideram a indústria de jogos um pilar essencial para o desenvolvimento da economia digital. As atividades da indústria de jogos também impactam a receita de outros produtos de apoio, como profissionais de TI, criação de conteúdo, design, publicidade, hardware (PCs, celulares, processadores) e redes de telecomunicações.
O líder de uma empresa de produção de jogos afirmou que produzir ou lançar jogos para empresas vietnamitas no mercado interno não é muito difícil, mas o problema reside em cumprir todas as obrigações com o Estado e competir com empresas estrangeiras, que não precisam cumprir nenhuma obrigação. Essa é também uma das razões pelas quais apenas cerca de 15% das empresas de jogos vietnamitas registradas ainda estão em operação, enquanto 85% encerraram suas atividades ou se mudaram para o exterior para se beneficiarem de políticas relacionadas a procedimentos, infraestrutura, taxas de impostos, etc.
O Ministério da Informação e Comunicações almeja que a indústria de jogos vietnamita alcance uma receita de US$ 1 bilhão nos próximos cinco anos, com o número de editoras chegando a 100-150 empresas e atraindo aproximadamente 400 novas startups nesse setor.
Restringir jogos de azar transfronteiriços.
Para promover o desenvolvimento da indústria nacional de jogos, em 24 de julho, o Gabinete do Governo anunciou as conclusões do Comitê Permanente do Governo sobre os projetos de lei e a legislação proposta. De acordo com este anúncio, as empresas de jogos online não estarão sujeitas ao imposto especial de consumo por enquanto. Segundo Thai Thanh Liem, CEO do estúdio de jogos Topebox, esta é uma medida que as empresas de jogos nacionais aguardavam há muito tempo. “Se o imposto especial de consumo fosse aplicado aos jogos, as empresas nacionais tenderiam a se mudar para empresas no exterior, como Singapura, e então fornecer serviços de jogos online transfronteiriços para o Vietnã, a fim de evitar altos impostos. Por outro lado, a aplicação do imposto especial de consumo não incentivaria as empresas de jogos nacionais a aumentarem o investimento e o desenvolvimento, sendo este um dos poucos setores com grande potencial”, afirmou Thai Thanh Liem.
Entretanto, segundo especialistas, para que a indústria de jogos de azar no país se desenvolva, a prevenção de jogos ilegais transfronteiriços precisa ser mais decisiva. Em uma conferência recente sobre a implementação de soluções para a gestão de canais de pagamento para jogos, presidida pelo Ministério da Informação e Comunicações, os participantes argumentaram que os jogos ilegais transfronteiriços dominam o mercado interno porque o pagamento de jogos agora é fácil por meio de diversos métodos, e os intermediários de pagamento não verificam proativamente, ou mesmo deixam de verificar, o que leva ao depósito de dinheiro em jogos e apostas ilegais. De acordo com o vice-ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Thanh Lam, o Ministério da Informação e Comunicações coordenará com o Ministério da Segurança Pública e o Banco Central do Vietnã para tomar medidas para prevenir jogos ilegais. Especificamente, o Ministério da Informação e Comunicações exigirá que organizações e empresas que prestam serviços de intermediação de pagamento implementem soluções para prevenir, e não se conectem ou processem pagamentos para jogos ilegais por meio de seus sistemas de pagamento ou quando solicitados por órgãos de gestão estatal.
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* Sr. TRAN PHUONG HUY, Diretor da VTC Intecom: Uma boa gestão é melhor do que aplicar políticas especiais de impostos sobre o consumo.
O objetivo da imposição do imposto sobre o consumo é regular o comportamento do consumidor e aumentar a receita do Estado, mas aplicar esse imposto à indústria de jogos é completamente diferente. De acordo com dados da Vietnam Gaming Alliance, de cada 100 jogadores online, menos de 10 pagam (exatamente 5,8), com 90% dos jogadores não pagando. Isso significa que regular o comportamento dos cobradores de impostos significa regular o comportamento de apenas 5,8 pessoas, um número muito pequeno, e não atinge o objetivo. Mesmo antes da imposição do imposto sobre o consumo, os consumidores já utilizavam serviços estrangeiros; portanto, impor um imposto à indústria de jogos online aumenta inadvertidamente a concorrência desleal, levando a um protecionismo reverso em favor das empresas estrangeiras de jogos.
Globalmente, a China e a Coreia do Sul implementaram medidas de regulação comportamental, estabelecendo uma conexão entre o governo e as empresas relevantes em relação às informações do usuário por meio de carteiras de identidade e números de telefone cadastrados. Desde 2010, a China estipula claramente o tempo permitido para jogar, horários específicos e valores de pagamento, dependendo da idade. Isso controlou efetivamente os jogos online, resultando em 70% dos menores jogando por menos de 3 horas por semana e uma redução de 32% no número de jovens jogadores (de 122 milhões para 82 milhões em 2020). O Vietnã poderia aplicar as lições bem-sucedidas da China e da Coreia do Sul. Se adicionarmos regulamentações para a emissão de carteiras de identidade com chip para menores de 14 anos, exigindo que os menores enviem solicitações de verificação à agência de gestão ao criar contas de jogos online, isso ajudará o Estado e as empresas a gerenciar as contas de jogos online com mais eficácia, controlando o comportamento do consumidor em vez de aplicar políticas de impostos especiais de consumo.
* Sr. La Xuan Thang, Diretor de Publicação de Jogos Online da VNG: Uma perspectiva positiva e alinhada às tendências.
Em países como os Estados Unidos, o Japão e a Coreia do Sul, os jogos online não são apenas reconhecidos como um importante setor econômico, mas também identificados como uma área-chave para a exportação cultural. Recentemente, diversos países, como Singapura e os Emirados Árabes Unidos, implementaram políticas para atrair empresas e corporações do setor de jogos a estabelecerem suas sedes e operarem nesses territórios.
Os jogos eletrônicos são uma indústria intelectual com alto potencial criativo, um campo onde novas tecnologias como blockchain, realidade virtual, aprendizado virtual e eSports — um esporte reconhecido pelo Comitê Olímpico como competição oficial em grandes eventos esportivos — deveriam ser vistas de forma positiva e alinhadas às tendências atuais. No Vietnã, os jogos online são um negócio regulamentado, exigindo revisão de conteúdo por órgãos estatais especializados para garantir a conformidade com os requisitos legais antes do lançamento no mercado, incluindo sempre classificações etárias e avisos aos usuários. Enquanto isso, a maior parte do conteúdo inadequado e desviante provém de jogos distribuídos ilegalmente no Vietnã, não regulamentados por órgãos especializados e que não pagam impostos ao país. Nos últimos tempos, os órgãos estatais têm se esforçado para evitar essa situação, mas nenhuma solução viável foi encontrada até o momento.
BINH LAM - KIM THANH escreveu
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