Uma oportunidade histórica não apenas para a cidade de Ho Chi Minh.

Este é o resultado de meio século de paz, desenvolvimento e inovação; chegou a hora de a cidade estar pronta para entrar numa era de transformação com uma reforma abrangente, libertando-se das suas antigas e restritivas limitações.

Este passo também é necessário após a reorganização das unidades administrativas provinciais em todo o país, juntamente com a operação de um modelo de governo local de dois níveis; marca a conclusão de resoluções piloto específicas para promulgar oficialmente uma lei universal, criando uma base institucional estável, sistemática e de longo prazo. Isso proporcionará uma base sólida para uma maior integração na economia global por meio de novas instituições e produtos, posicionando assim o povo vietnamita e os valores nacionais no mapa mundial .

Portanto, a Lei de Investimento Especial não se destina apenas à Cidade de Ho Chi Minh; ela também demonstra o espírito de inovação e reforma radical do governo central. O governo central, mais uma vez, deposita sua confiança na Cidade de Ho Chi Minh e, simultaneamente, a incumbe de "preparar o terreno" para uma nova fase de desenvolvimento. Assim, esta lei (juntamente com o Plano Diretor da Cidade de Ho Chi Minh) não é simplesmente uma ferramenta administrativa, mas sim a base para que a Cidade de Ho Chi Minh deixe de ser uma autoridade local que implementa políticas e se torne uma entidade ativa que cria suas próprias políticas.

Entre os principais pontos de vista em discussão e propostos, destacam-se: a maximização e a descentralização substancial, passando de um mecanismo de "solicitação e concessão" para a autodeterminação e a autorresponsabilidade; a substituição de resoluções-piloto com prazo determinado por leis permanentes, estabelecendo instituições estáveis e de longo prazo; a construção de um modelo de governança abrangente, com estrutura organizacional, finanças, espaço e tecnologia consistentes, dentro de um arcabouço legal para garantir o acesso irrestrito à megacidade; de uma perspectiva econômica regional, a Cidade de Ho Chi Minh (o núcleo da região Sudeste) coordenará e disseminará o desenvolvimento para Dong Nai, Tay Ninh, etc.; e a responsabilização quantitativa por meio do Índice Anual de Desempenho da Governança Urbana…

O tempo despendido na implementação dessas resoluções específicas e políticas piloto foi suficiente para estabelecer um arcabouço legal abrangente, representando uma mudança estrutural sem precedentes para a cidade de Ho Chi Minh.

Trata-se de um modelo de governo local de dois níveis com autoridade fortemente descentralizada, desde o planejamento urbano como um único plano diretor integrado até o orçamento e as finanças; desde taxas de uso do solo, taxas de arrendamento de terrenos, receita de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) e espaço subterrâneo até propostas para a formação de um Fundo de Investimento em Infraestrutura, um Fundo de Investimento em Ciência e Tecnologia, um Fundo de Desenvolvimento Regional, emissão de títulos municipais, acesso a capital internacional direto…

O Conselho de Coordenação Regional da Cidade de Ho Chi Minh também está sendo proposto para legalização, tendo a Cidade de Ho Chi Minh como centro de coordenação. Juntamente com isso, há a ideia de um Fundo de Desenvolvimento Regional que mobilize recursos dos governos central e locais, bem como da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e de fontes privadas. Isso demonstra que a lei aprimorou significativamente os mecanismos existentes para alavancar as forças internas, uma vez que estejam interligadas e sejam utilizadas de forma eficaz.

O princípio mais importante a enfatizar não é apenas "delegar" responsabilidades, mas sim empoderar e descentralizar de forma substancial e robusta; fornecer ferramentas e mecanismos financeiros urbanos para áreas específicas e priorizar modelos de crescimento. Espera-se que esse marco legal e regulatório sirva como força orientadora, garantindo, ao mesmo tempo, estabilidade e sustentabilidade a longo prazo para a nova fase de desenvolvimento de uma localidade e de uma região econômica urbana do sul.

Gato Nguyen Quan

Fonte: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html