Existe um receio em relação à responsabilidade na implementação do programa nacional de metas.

Na manhã de 30 de outubro, a Assembleia Nacional discutirá no plenário a implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre programas nacionais de metas para novas construções rurais no período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza no período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas no período de 2021-2030.

Supervisão direta do Governo , 11 ministérios, departamentos e 15 províncias.

Esta é a primeira vez que a Assembleia Nacional realiza uma supervisão intercalar, simultaneamente com 3 programas nacionais-alvo para o período de 2021-2025, de amplo alcance e com exigências inovadoras. A Delegação de Supervisão resolveu muitas tarefas e realizou um grande volume de trabalho com novas abordagens e formas de atuação adequadas.

Identificar o conteúdo principal como monitoramento e avaliação do progresso e da direção das políticas, bem como sua administração e implementação, é a direção correta, especialmente no contexto de programas que estão atrasados em termos de metas e requisitos estabelecidos.

thanhha 830.jpg — O presidente do Conselho para as Minorias Étnicas da Assembleia Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, apresentará um relatório sobre os resultados do monitoramento da implementação de três programas nacionais prioritários.

A delegação supervisionou diretamente o Governo, 11 ministérios, departamentos e 15 províncias, representando regiões e níveis de beneficiários do programa; organizou diversas sessões de trabalho e aproveitou ao máximo os resultados de auditorias e inspeções, juntamente com as opiniões de ministérios, departamentos e localidades.

Segundo avaliação da delegação de monitoramento, a implementação dos programas nesta fase alcançou inicialmente alguns resultados positivos, seguindo de perto as resoluções da Assembleia Nacional; a infraestrutura econômica e social em áreas rurais e montanhosas foi aprimorada.

O Comitê Diretivo Conjunto dos programas foi consolidado em um único Comitê Diretivo, abrangendo desde o nível central até o local. O Governo aloca recursos para as localidades de acordo com as disposições da Lei Orçamentária e da Lei de Investimento Público, seguindo rigorosamente as resoluções da Assembleia Nacional; os resultados dos desembolsos melhoraram em 2023, especialmente no que diz respeito ao capital de investimento.

O Governo, os ministérios e as entidades governamentais reforçaram a inspeção e a supervisão de programas intersetoriais e individuais; organizaram diversas conferências de diálogo, sintetizaram, receberam e analisaram mais de 300 recomendações locais, 150 pareceres de deputados da Assembleia Nacional na 5ª sessão e diversos conteúdos identificados pela delegação de supervisão sobre dificuldades e problemas na implementação de programas, visando soluções oportunas.

Por meio de atividades de monitoramento, os funcionários em todos os níveis, do central ao local, têm uma compreensão mais completa e real do status atual dos programas, o que é uma base importante para continuar a inovar de forma abrangente, promovendo a implementação de programas nacionais de acordo com as políticas e orientações do Partido e as resoluções da Assembleia Nacional, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico e a melhoria da vida das pessoas.

A liberação dos recursos dos três programas ainda está lenta.

Além disso, a delegação de monitoramento também apontou uma série de deficiências, como a lentidão na emissão de documentos legais sob a responsabilidade da administração, conteúdo pouco claro, dificuldade de implementação e conteúdo que cita muitos outros documentos.

A maioria dos documentos emitidos apresenta problemas que precisam ser revisados e complementados, incluindo regulamentos sobre mecanismos de gestão, organização da implementação de programas e muitas outras circulares importantes relacionadas à gestão, utilização e liquidação de verbas de carreira provenientes do orçamento do Estado.

Os padrões de implementação de algumas políticas sobre o uso de capital público ainda são baixos, as revisões são lentas e o processo de implementação é complexo. Até o momento, algumas localidades continuam revisando e complementando documentos faltantes, bem como documentos já emitidos.

A vida de uma parcela da população, especialmente em áreas de minorias étnicas, ainda é difícil. Foto: TH

Os resultados da redução da pobreza ainda não atingiram as metas multidimensionais e não são sustentáveis, o risco de recaída na pobreza permanece alto; a vida de um segmento da população, especialmente em áreas de minorias étnicas e áreas frequentemente afetadas por desastres naturais, ainda enfrenta muitas dificuldades; a disparidade de renda, os níveis de redução da pobreza e as lacunas de desenvolvimento entre localidades, regiões e áreas permanecem grandes.

O capital alocado não é compatível com as metas e requisitos estabelecidos. O planejamento de capital, a alocação de capital e a alocação do orçamento central são lentos. Somente em maio de 2022 o Governo apresentará à Assembleia Nacional a alocação de capital para os programas...

O desembolso dos recursos do orçamento central para os três programas ainda está lento, especialmente para os recursos destinados a serviços públicos. Especificamente, até o final de janeiro de 2023, o desembolso de recursos para 2022 atingiu apenas 42,49% do planejado. O desembolso de recursos para serviços públicos provenientes do orçamento central para 2023, até junho de 2023, atingiu apenas 5,33% do planejado, e o desembolso de recursos para investimentos em convenções, até 31 de agosto de 2023, atingiu apenas 41,9% do planejado.

A delegação de monitoramento avaliou que a capacidade de atingir a meta de desembolso de capital do orçamento central até 2025 é muito difícil.

O estado de fragmentação e dispersão torna ineficazes, na prática, a integração, a descentralização, a delegação de poder e os mecanismos específicos previstos pelas políticas do Partido e do Estado, desperdiçando recursos estatais e sociais, e os programas não alcançaram os resultados desejados...

Entre as causas apontadas pela equipe de monitoramento, há uma causa subjetiva decorrente da capacidade prática de diversos quadros e funcionários públicos responsáveis por assessorar, elaborar documentos e políticas; gerenciar e organizar a implementação de programas que ainda são limitados em quantidade e qualidade, especialmente nos níveis distrital e comunal em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Notavelmente, de acordo com a delegação de monitoramento, existe uma situação de negligência, evasão e medo da responsabilidade entre vários quadros e funcionários públicos no desempenho de suas funções, especialmente porque a base legal para a implementação de diversas políticas ainda é obscura e inconsistente...

TT	Novo programa rural	Programa de redução da pobreza	Programa para minorias étnicas
A Assembleia Nacional aprovou a política.	Resolução nº 25/2021	Resolução nº 24/2021	Resolução nº 120/2020
Capital total mínimo	196.332 bilhões de VND: Capital do orçamento central: 39.632 bilhões de VND; capital do orçamento local: 156.700 bilhões de VND.	75.000 bilhões de VND: Orçamento central 48.000 bilhões de VND; orçamento local 12.690 bilhões de VND; outros capitais legalmente mobilizados 14.310 bilhões de VND.	137,664 bilhões de VND: Capital de investimento 50,000 bilhões de VND; capital de carreira 54,323 bilhões de VND; capital do orçamento local 10,016 bilhões de VND; capital de empréstimo de crédito político 19,727 bilhões de VND; outros capitais legalmente mobilizados 2,967 bilhões de VND.
Escala	Além da política geral, o programa também possui 6 temas principais e é implementado em 63 províncias e cidades em todo o país.	O programa inclui 7 projetos com 11 subprojetos, implementados em todo o país (48 províncias utilizando capital do orçamento do Estado).	O programa inclui 10 projetos e 14 subprojetos implementados em 49 províncias.

O vice-primeiro-ministro está preocupado com a lentidão "sempre presente" de três programas nacionais prioritários.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang expressou sua preocupação com a lentidão na implementação de três programas nacionais prioritários. Ele manifestou a esperança de que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional apoiasse a emissão de uma resolução de supervisão para remover os obstáculos à implementação desses programas.

Fonte