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Diversificação dos modelos de parceria público-privada

Afirmando que o modelo antigo já não é adequado neste período, o Diretor do Departamento de Publicação, Impressão e Distribuição, Nguyen Nguyen, expressou seu entusiasmo e confiança nos princípios orientadores inovadores da Diretiva 04-CT/TW para o desenvolvimento da indústria editorial na nova conjuntura.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên18/04/2026

A Diretiva 04-CT/TW do Comitê Central do Partido, emitida em 17 de março de 2026, sobre o fortalecimento da liderança do Partido nas atividades editoriais na nova conjuntura, reafirma o papel e a missão da indústria editorial após mais de 70 anos acompanhando a construção e o desenvolvimento do país; ao mesmo tempo, apresenta novas perspectivas para a próxima fase da indústria editorial como um setor econômico e tecnológico que ocupa posição central no ecossistema de criação de valor e como parte importante da indústria cultural.

Em entrevista ao jornal Thanh Nien , Nguyen Nguyen, diretor do Departamento de Publicação, Impressão e Distribuição, discutiu os novos aspectos desta diretiva que ele aprecia, bem como os métodos que a indústria editorial precisa mudar drasticamente para garantir que a diretiva seja implementada de forma eficaz e substancial.

 - Ảnh 1.

A Rua dos Livros da Cidade de Ho Chi Minh, um espaço cultural por excelência, é onde se concretiza o objetivo de fazer da cultura da leitura a base para o desenvolvimento da indústria editorial.

Foto: Nhat Thinh

O modelo corporativo será o da "mão de ferro".

Na sua opinião, as três palavras "nova situação" mencionadas na Diretiva 04-CT/TW aqui correspondem às mudanças que estão impactando fortemente a indústria editorial vietnamita?

A Diretiva 04-CT/TW substitui a Diretiva 42-CT/TW, emitida em 2004, com o objetivo de estabelecer novos requisitos para a nova etapa de desenvolvimento da indústria editorial vietnamita. Enquanto a Diretiva 42 foi emitida num contexto em que a indústria editorial vietnamita era fortemente impactada pela economia de mercado e pela integração internacional, a Diretiva 04 foi emitida num contexto em que todo o país acelera a sua trajetória rumo a uma visão de 100 anos, na qual a indústria cultural em geral e a indústria editorial em particular são identificadas como desempenhando um papel de liderança.

 - Ảnh 2.

Diretor do Departamento de Publicação, Impressão e Distribuição, Nguyen Nguyen

Foto: Fornecida pelo entrevistado

Como implementação concreta da Resolução 80 do Politburo , a Diretiva 04 identifica unanimemente a publicação como um componente importante da indústria cultural e a coloca no centro e como um pilar na cadeia de valor do conteúdo digital. Uma série de soluções sincronizadas foram, portanto, sabiamente propostas para que a publicação deixe de ser apenas uma questão para as editoras e se torne também uma preocupação comum de toda a sociedade, ministérios e agências relevantes… com perspectivas inovadoras.

Especificamente, quais são as novas funcionalidades inovadoras aqui?

A Diretiva 04 fornece uma definição mais abrangente do que nunca do papel, da estrutura e das tarefas da indústria editorial no novo contexto. Para atender às demandas do novo desenvolvimento, a indústria editorial precisa necessariamente de reestruturação. Consequentemente, o modelo atual de publicação-impressão-distribuição já não é adequado. Em vez disso, a publicação é inserida na cadeia de valor do conteúdo digital e está intimamente ligada à história da transformação digital – a palavra-chave que ajuda a decifrar os problemas relacionados aos métodos de gestão de recursos humanos, bem como à abordagem de toda a indústria... A transformação digital aqui não é simplesmente uma mudança da publicação tradicional para a publicação eletrônica, mas uma visão mais ampla e abrangente.

Outro avanço significativo aqui é a perspectiva centrada no leitor, considerando o desenvolvimento da cultura da leitura como um objetivo vital para a indústria editorial. Já falamos muito sobre cultura da leitura por um longo tempo, mas desta vez, ela não é apenas uma solução periférica, e sim uma solução fundamental e o objetivo final para aqueles que atuam no setor editorial.

 - Ảnh 3.

Diretor do Departamento de Publicação, Impressão e Distribuição, Nguyen Nguyen

Foto: Fornecida pelo entrevistado

Mas, na minha opinião, o avanço mais importante da Diretiva 04 é a introdução de uma política inovadora para promover parcerias público-privadas com diversos modelos: liderança pública - gestão privada, investimento público - gestão privada, investimento privado - utilização pública, etc. Esta é uma solução extremamente importante para a questão de por que os recursos da indústria editorial permaneceram praticamente estagnados por tanto tempo. O modelo de conglomerado editorial que temos construído há tanto tempo fracassou porque está limitado pelo mecanismo e estrutura antigos. As parcerias público-privadas, quando combinadas com novos elementos provenientes de bibliotecas, educação , tecnologia, etc., ajudarão a formar um processo de ciclo fechado que criará desenvolvimentos inovadores para a indústria editorial.

Com a recente aprovação dessas novas e diversas modalidades pelas autoridades, certamente surgirão novas oportunidades para as editoras. Entre elas, o modelo corporativo é considerado o "punho de ferro" que ajudará o mercado editorial vietnamita a se aproximar do seu sonho de integração internacional.

A produção enxuta é um pré-requisito para a formação de conglomerados editoriais.

A diretiva visa construir um sistema editorial "enxuto, forte e moderno" por meio de um modelo de conglomerado editorial. Assim, entre as 52 editoras existentes, algumas das quais mal operam ou se dedicam principalmente à "venda de licenças", qual será o roteiro utilizado para abordar a questão da racionalização e das fusões?

Dizer que algumas editoras "vendem principalmente licenças" não é totalmente preciso, porque, na definição de editora, cada uma não precisa necessariamente lidar com todas as etapas do processo editorial. Elas podem participar integralmente do processo de publicação em áreas nas quais se destacam, como edição e organização de manuscritos.

A racionalização, neste contexto, não deve ser entendida literalmente como o corte ou a dissolução de editoras, mas sim como a sua organização de forma que cada editora, com seus pontos fortes, possa complementar as demais, contribuindo para a formação de um grupo editorial rico e diversificado. A essência da racionalização é economizar recursos e incentivar a autossuficiência das editoras, permitindo que o Estado concentre seus investimentos em setores-chave. A racionalização é um pré-requisito fundamental para a formação de grupos editoriais.

Acredito que, com um arcabouço legal suficientemente robusto, capaz de mobilizar inúmeros recursos sociais, a formação de conglomerados editoriais deixará de ser um sonho distante e poderá até mesmo se tornar altamente viável. Atualmente, algumas editoras demonstram plena capacidade para formar conglomerados editoriais e se aproximam gradualmente do sonho da integração internacional. É claro que, na fase inicial, o apoio estatal ainda é necessário, pois o lucro ainda não pode ser considerado.

Se não conseguirmos impor essa "mão de ferro", é bem provável que um dia (em breve) sejamos derrotados em nosso próprio território, quanto mais no "grande palco".

Quando o setor editorial é inserido no ecossistema da indústria cultural, qual é o maior "gargalo" que precisa ser resolvido atualmente?

Falar de publicação hoje em dia é sinônimo de falar de conteúdo digital, da conexão interdisciplinar entre publicação e diversos outros campos. Portanto, é necessário um diretor geral competente para gerenciar e conectar esses elos. A integração internacional não deve ser vista apenas como uma barreira de tradução, mas também requer histórias universais que possam alcançar o mundo, ou, em primeiro lugar, os mais de 6 milhões de vietnamitas expatriados. Com as novas definições da indústria editorial delineadas na Diretiva 04, a história da produção de livros e conteúdo digital não é mais apenas a história daqueles que trabalham no setor editorial. Quando uma cultura de leitura e uma sociedade da aprendizagem são construídas em conjunto pelo Estado e pela sociedade, essa é a maior oportunidade para aqueles na indústria editorial, e também o objetivo mais elevado do setor.

Obrigado, senhor!

Fonte: https://thanhnien.vn/da-dang-hoa-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-185260417214913188.htm


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