Essa foi a análise da delegada Thai Thi An Chung, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Nghe An , ao falar sobre os resultados do atendimento aos cidadãos, do processamento de petições e da resolução de reclamações e denúncias de cidadãos em 2023, durante a 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Com isso, a delegada recomendou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional estude e emende em breve os regulamentos sobre a classificação e o tratamento de reclamações e denúncias de órgãos eleitos.
Em breve, concluiremos o sistema nacional de banco de dados sobre reclamações e denúncias.
Durante o debate, a delegada Thai Thi An Chung, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Nghe An, afirmou concordar basicamente com os comentários e avaliações sobre os resultados alcançados, as limitações e as deficiências no trabalho de acolhimento dos cidadãos, tratamento de reclamações e denúncias, e supervisão do encaminhamento de reclamações e denúncias enviadas pelos cidadãos à Assembleia Nacional e aos seus órgãos; e, ao mesmo tempo, apresentou uma série de recomendações.
Em primeiro lugar, no que diz respeito à modernização e ao aperfeiçoamento da Base de Dados Nacional de Queixas e Denúncias, em 15 de novembro de 2022, a Assembleia Nacional aprovou a Resolução nº 75/2022/QH15 sobre atividades de questionamento na 4ª Sessão, que inclui o conteúdo que exige que o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros e os Chefes de agências de nível ministerial se concentrem na implementação de soluções para superar os problemas e limitações existentes no campo da inspeção, nomeadamente: "Modernização e aperfeiçoamento da Base de Dados Nacional de Queixas e Denúncias, garantindo a conexão de dados em todo o país e a interconectividade em todo o sistema do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, das agências judiciais e da Frente da Pátria do Vietname".
No entanto, segundo o delegado da delegação de Nghe An, após um ano de implementação, o Relatório nº 562, de 17 de outubro de 2023, do Governo, ao avaliar as existências e limitações, identificou os seguintes pontos: a aplicação da tecnologia da informação no trabalho de acolhimento de cidadãos, tratamento de reclamações e denúncias ainda apresenta muitas deficiências; muitos ministérios, departamentos e localidades não atualizaram regularmente os dados no Sistema Nacional de Base de Dados sobre reclamações e denúncias; diversos ministérios, departamentos e localidades construíram e utilizaram proativamente um sistema de software separado para monitorizar o acolhimento de reclamações e denúncias dos cidadãos, mas não o interligaram com o Sistema Nacional de Base de Dados sobre reclamações e denúncias.
O que preocupa os delegados é que o relatório apenas apresenta uma razão muito simples: investimento inadequado, falta de sincronização e conectividade. Portanto, no que diz respeito às tarefas e soluções para os próximos anos, são apresentadas apenas informações bastante genéricas: pesquisar, elaborar um plano para implementar a modernização e expansão do Sistema Nacional de Base de Dados de reclamações e denúncias, a fim de garantir o cumprimento das exigências das Resoluções da Assembleia Nacional e da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
“Na minha opinião, o progresso na modernização e expansão do sistema de Banco de Dados Nacional para recepção de cidadãos e resolução de reclamações e denúncias é lento, e não existe um roteiro específico para colocar o Banco de Dados Nacional de reclamações e denúncias em funcionamento de forma a atender às exigências da Assembleia Nacional”, disse a delegada Thai Thi An Chung.
Todos os anos, com centenas de milhares de cidadãos recorrendo a órgãos estatais para apresentar queixas, denúncias, recomendações e reflexões, e com o número crescente dessas queixas, denúncias, recomendações e reflexões, a aplicação e a utilização dos dados do Banco de Dados Nacional de Queixas e Denúncias não só servem eficazmente ao trabalho de acolhimento e resolução de queixas e denúncias por parte dos órgãos competentes, como também contribuem para superar a situação apontada no relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, através da supervisão: "Muitos casos foram resolvidos dentro de sua competência, em conformidade com as normas legais, foram revistos por órgãos centrais e locais, e o encerramento do processo de aceitação e resolução foi notificado, mas alguns órgãos ainda encaminham pedidos de revisão do caso sem explicitar claramente os fundamentos e as razões, o que gera dificuldades e pressiona os órgãos competentes a resolvê-los".
Destacando os benefícios da conclusão do Banco de Dados Nacional de Reclamações e Denúncias, o Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An sugeriu que o Governo e a Inspeção Governamental esclareçam as causas das deficiências e limitações mencionadas, ou seja, além da falta de investimento adequado, quais são as outras causas objetivas e subjetivas, a fim de encontrar soluções em breve e se comprometer com um cronograma de conclusão para evitar o desperdício de tempo e esforço da população, bem como dos funcionários e servidores públicos.
PESQUISA SOBRE ALTERAÇÕES NOS REGULAMENTOS DE CLASSIFICAÇÃO E TRATAMENTO DE RECLAMAÇÕES E DENÚNCIAS POR ÓRGÃOS ELEITOS
Em relação a algumas soluções para melhorar a qualidade do atendimento ao cidadão, o processamento de petições e a supervisão da resolução de reclamações e denúncias enviadas à Assembleia Nacional e seus órgãos, a delegada Thai Thi An Chung, com base na prática de atendimento ao cidadão, processamento de petições e supervisão da resolução de reclamações e denúncias pela delegação da Assembleia Nacional e por seus deputados, afirmou que havia algumas deficiências e solicitou que a Assembleia Nacional e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional dedicassem atenção à sua resolução.
Em primeiro lugar, nas Resoluções da Comissão Permanente da Assembleia Nacional que regulamentam o acolhimento de cidadãos, o processamento de petições e a supervisão da resolução de queixas e denúncias por órgãos e representantes eleitos, não existem normas sobre a classificação de petições para órgãos eleitos.
De acordo com o Relatório 665 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, em 2023, os órgãos da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e as Delegações da Assembleia Nacional receberam um total de 31.179 petições de cidadãos sob sua responsabilidade, das quais 13.551 petições eram elegíveis para processamento (43,46%) e 17.628 petições não eram elegíveis para processamento (56,54%). A classificação dessas petições baseia-se nas disposições da Cláusula 2, Artigo 6 da Circular nº 05/2021/TT-TTCP, de 1º de outubro de 2021, da Inspetoria Geral.
“A classificação das petições para processamento ou não processamento por órgãos eleitos é semelhante à das autoridades competentes, o que leva ao fato de que, se os regulamentos sobre petições inelegíveis para processamento forem aplicados rigorosamente, incluindo: “Petição enviada a muitas agências, organizações, unidades, indivíduos, incluindo agências, organizações, unidades ou pessoas com autoridade para lidar com ela”, então, na realidade, o número de petições elegíveis para processamento será muito pequeno”, apontou a Sra. Thai Thi An Chung, acrescentando: “Isso porque a maioria dos cidadãos, ao enviar petições a agências da Assembleia Nacional, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e às Delegações da Assembleia Nacional, considera que elas foram analisadas, resolvidas e respondidas pelas autoridades competentes; no entanto, eles consideram isso insatisfatório.”
“Com o mesmo conteúdo, mas com a petição enviada à agência da Assembleia Nacional, os deputados da Assembleia Nacional não querem que os deputados atuem como “mensageiros”, mas sim que a Assembleia Nacional, as delegações da Assembleia Nacional e os deputados da Assembleia Nacional instem, supervisionem e monitorem se a resolução está de acordo com as disposições da lei ou não? Portanto, recomendo que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional estude e emende em breve os regulamentos sobre a classificação e o tratamento de reclamações e denúncias de órgãos eleitos”, disse o delegado da delegação de Nghe An.
O vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An também propôs que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional continue a fortalecer o treinamento e a promover o conhecimento e as habilidades dos representantes eleitos e da equipe, bem como dos servidores públicos que assessoram e auxiliam as Delegações da Assembleia Nacional sobre esse assunto no futuro, visto que o trabalho de receber os cidadãos e lidar com as petições é difícil e complexo, exigindo um sólido conhecimento jurídico e habilidades para lidar com as situações.
A delegada Thai Thi An Chung também concordou com a recomendação dos demais delegados à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para estudar e orientar a construção, conclusão e utilização de um software de banco de dados para gerenciamento de petições, de uso comum entre os órgãos e delegações da Assembleia Nacional, a fim de facilitar o gerenciamento, o armazenamento e o processamento de petições, bem como monitorar, incentivar e supervisionar a resolução das mesmas.
Fonte
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